В целях обеспечения продовольственной безопасности и поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, руководствуясь частью 3 статьи 14, статьей 110 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года № 116-IНС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», пунктами 7, 8 статьи 14, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что в отношении следующих сельскохозяйственных культур (далее – некоторые сельскохозяйственные культуры) вводятся количественные ограничения на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины):

а) пшеница (товарная позиция ТН ВЭД 1001);

б) рожь (товарная позиция ТН ВЭД 1002);

в) ячмень (товарная позиция ТН ВЭД 1003);

г) кукуруза (товарная позиция ТН ВЭД 1005).

2. Создать Межведомственную комиссию по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – Межведомственная комиссия) в следующем составе:

а) Председатель Межведомственной комиссии – делегированный представитель Министерства агропромышленной политики и продовольствия;

б) члены Межведомственной комиссии:

представители Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики;

представители Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики;

представители Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики;

в) секретарь Межведомственной комиссии – представитель Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

3. Наделить Межведомственную комиссию следующими полномочиями:

а) осуществление прогнозного расчета спроса и предложения зерна;

б) установление количественных ограничений на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур;

в) распределение объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур;

г) выдача субъектам хозяйствования Донецкой Народной Республики документов, удостоверяющих право на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур.

4. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок установления количественных ограничений на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур;

б) Порядок распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур;

в) Регламент работы Межведомственной комиссии по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур.

5. Межведомственной комиссии разрабатывать прогнозный расчет спроса и предложения зерна.

6. Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики:

а) осуществлять оформление разрешительных документов, предусмотренных пунктом 162.1 статьи 162 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-ІНС «О налоговой системе», для осуществления вывоза некоторых сельскохозяйственных культур только при наличии выданного Межведомственной комиссией документа, удостоверяющего право на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур, в рамках распределенного объема вывоза;

б) обеспечить проведение таможенного оформления некоторых сельскохозяйственных культур, с помещением в таможенный режим экспорта, только при наличии выданного Межведомственной комиссией документа, удостоверяющего право на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур, в рамках распределенного объема вывоза.

7. Признать утратившими силу Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 31 июля 2020 г. № 37-7 «О запрете вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики некоторых сельскохозяйственных культур».

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Порядок установления количественных ограничений на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур

  1. Настоящий Порядок установления количественных ограничений на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – Порядок) устанавливает процедуру установления количественных ограничений на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур Межведомственной комиссией по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – Межведомственная комиссия).

  Под количественными ограничениями на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – количественные ограничения) в настоящем Порядке понимается объем некоторых сельскохозяйственных культур (пшеница, ячмень, рожь, кукуруза), определенный Межведомственной комиссией не более чем на три последующих месяца для его распределения между субъектами хозяйствования.

  2. Целью установления количественных ограничений Межведомственной комиссией является:

  а) государственное регулирование объема вывоза некоторых сельскохозяйственных культур, произведенных на территории Донецкой Народной Республики;

  б) стимулирование сельхозтоваропроизводителей на увеличение объемов производства зерна на территории Донецкой Народной Республики.

  3. Для определения количественных ограничений Межведомственная комиссия:

  а) принимает решение о перечне необходимой информации для определения объема количественных ограничений;

  б) направляет официальные запросы о предоставлении необходимой информации для определения объема количественных ограничений в соответствующие республиканские и иные органы исполнительной власти;

  в) утверждает методику по прогнозному расчету объема количественных ограничений;

  г) на основании полученной согласно подпункту «б» пункта 3 настоящего Порядка информации разрабатывает прогнозный расчет спроса и предложения зерна.

  4. На основании разработанного прогнозного расчета спроса и предложения зерна Межведомственная комиссия определяет экспортный потенциал и устанавливает количественные ограничения на вывоз некоторых сельскохозяйственных культур за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины).

  5. Межведомственная комиссия в течение одного дня после утверждения количественных ограничений публикует на официальном сайте Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики информацию о начале регистрации заявок и установленный для распределения между субъектами хозяйствования объем вывоза некоторых сельскохозяйственных культур на три последующих месяца.

• Порядок распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур

  1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур Межведомственной комиссией по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – Межведомственная комиссия).

  2. Право на участие в распределении объемов вывоза имеют юридические лица и физические лица-предприниматели, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке.

  3. Распределение объемов вывоза осуществляется на основании заявки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, поданной субъектом хозяйствования в Межведомственную комиссию в течение пятнадцати календарных дней после опубликования на официальном веб-сайте Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики информации о начале регистрации заявок.

  К заявке прилагаются следующие документы (копии документов заверяются в установленном порядке):

  а) копия свидетельства о государственной регистрации;

  б) отчет заявителя о фактической реализации некоторых сельскохозяйственных культур на внутреннем рынке Донецкой Народной Республики за предыдущие три календарных месяца до даты подачи заявки (приложение 2 к настоящему Порядку);

  в) отчет заявителя о фактической реализации некоторых сельскохозяйственных культур на вывоз (приложение 3 к настоящему Порядку (далее – отчет о фактической реализации некоторых сельскохозяйственных культур на вывоз) за предыдущие три месяца до даты подачи заявки (в случае наличия ранее совершенных таких вывозных операций). При последующей подаче заявки отчет о фактической реализации некоторых сельскохозяйственных культур на вывоз предоставляется за период с последнего предоставления данного отчета до следующей даты предоставления заявки;

  г) копия справки о постановке на налоговый учет, выданной органом доходов и сборов Донецкой Народной Республики;

  д) копия карточки аккредитации субъекта внешнеэкономической деятельности;

  е) копия справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на первое число текущего месяца;

  ж) копия справки из Реестра статистических единиц согласно установленной законодательством Донецкой Народной Республики формы с указанием видов хозяйственной деятельности;

  з) в случае необходимости Межведомственная комиссия имеет право запросить дополнительные документы, перечень и срок предоставления которых будет определен в протокольном решении.

  4. Межведомственная комиссия рассматривает заявки с приложенными документами и принимает решение о распределении количественных ограничений. В случае необходимости Межведомственная комиссия имеет право направить запросы в республиканские и иные органы исполнительной власти.

  5. Межведомственная комиссия отклоняет заявку в течение 10 календарных дней с момента ее получения в случае:

  а) несоответствия заявителя критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

  б) подачи неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

  в) подачи недостоверных сведений.

  Субъект хозяйствования имеет право повторно подать заявку на протяжении срока приема заявок.

  6. Межведомственная комиссия распределяет объемы вывоза на основании документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

  а) первоочередное право на выделение объемов вывоза имеют государственные (республиканские) предприятия при условии, что размер выделенного объема вывоза не превысит 70% от общего объема утвержденных количественных ограничений;

  б) после распределения объемов вывоза на государственные (республиканские) предприятия оставшийся объем распределяется в первую очередь между сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство некоторых сельскохозяйственных культур, во вторую очередь – между субъектами хозяйствования пропорционально поданным заявкам.

  7. В случае предоставления недостоверных данных, о которых стало известно после выделения объема вывоза, Межведомственная комиссия принимает решение об аннулировании выделенного объема вывоза. Решение об аннулировании выделенного объема вывоза доводится до сведения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики в течение 1 рабочего дня с даты его принятия.

  8. По результатам рассмотрения заявок Межведомственная комиссия принимает решение о выделении объема вывоза и выдаче документа, удостоверяющего право на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур. Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом.

  9. Документом, удостоверяющим право на вывоз за территорию Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур является Специальное разрешение на вывоз некоторых сельскохозяйственных культур, форма которого приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

  10. На протяжении трех рабочих дней после подписания протокольного решения всеми членами Межведомственной комиссии составляется Перечень субъектов хозяйствования, которые имеют право осуществлять вывоз некоторых сельскохозяйственных культур на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) в пределах установленных объемов вывоза (далее – Перечень). Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики подает Перечень на публикацию.

  11. Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики предоставляет по запросу Межведомственной комиссии для составления прогнозного расчета спроса и предложения некоторых сельскохозяйственных культур информацию об объемах экспорта-импорта.

• Регламент работы Межведомственной комиссии по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур

  I. Общие положения

  1. Межведомственная комиссия по вопросам определения и распределения объемов вывоза за территорию Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур (далее – Межведомственная комиссия) создана в целях проведения процедуры определения и распределения объемов вывоза субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации и других стран (кроме Украины) некоторых сельскохозяйственных культур.

  2. Межведомственная комиссия является постоянно действующим рабочим органом по рассмотрению вопросов, связанных с определением и распределением объемов вывоза некоторых сельскохозяйственных культур.

  3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, Законами и иными нормативными правовыми актами, действующими в Донецкой Народной Республике.

  4. Членами Межведомственной комиссии являются делегированные руководителями соответствующих органов государственной власти работники:

  Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики;

  Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики;

  Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики;

  Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики.

  5. От каждого органа государственной власти делегируется по два представителя. Для участия в заседании Межведомственной комиссии направляется один представитель.

  6. Межведомственную комиссию возглавляет председатель. Председателем Межведомственной комиссии является делегированный представитель Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

  7. Секретарь Межведомственной комиссии назначается Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

  Копия приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики о назначении секретаря Межведомственной комиссии направляется членам Межведомственной комиссии.

  8. Копия решения о назначении представителя от соответствующего государственного органа для работы в Межведомственной комиссии направляется руководителем этого органа (или уполномоченным должностным лицом) Министерству агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Регламента.

  Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

  Копия приказа об утверждении персонального состава Межведомственной комиссии направляется членам Межведомственной комиссии.

  Межведомственная комиссия считается сформированной с момента утверждения ее персонального состава приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

  9. Секретарь Межведомственной комиссии не имеет права голоса.

  II. Порядок подготовки и проведения заседаний Межведомственной комиссии

  10. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным при наличии на нем представителей от каждого республиканского органа исполнительной власти, входящего в состав Межведомственной комиссии.

  Каждый республиканский орган исполнительной власти, делегировавший представителя в состав Межведомственной комиссии, имеет один голос.

  Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае если при голосовании мнения разделились на равное количество голосов членов комиссии, голос председателя комиссии имеет решающее значение при принятии решения.

  11. Председатель Межведомственной комиссии:

  организует подготовку материалов для принятия решений на заседаниях Межведомственной комиссии;

  организует контроль за выполнением решений Межведомственной комиссии.

  В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики делегирует другого представителя и издает приказ об изменении персонального состава Межведомственной комиссии.

  12. Секретарь Межведомственной комиссии:

  осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии;

  оформляет протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

  несет ответственность за формирование материалов к заседаниям Межведомственной комиссии, оповещение членов о времени и месте проведения заседаний, хранение протоколов заседаний;

  информирует членов Межведомственной комиссии и приглашенных о повестке, дате и месте проведения заседания и направляет материалы к заседанию;

  несет ответственность за прием, проверку на полноту предоставляемых документов, а также на соответствие требованиям Типовой инструкции по делопроизводству в органах государственной власти, органах местного самоуправления Донецкой Народной Республики, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 № 19-27;

  исполняет иные полномочия с целью обеспечения работы Межведомственной комиссии.

  В случае отсутствия секретаря Межведомственной комиссии его функции приказом Министра агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики возлагаются на другого сотрудника Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

  13. Члены Межведомственной комиссии принимают личное участие в ее работе.

  В случае невозможности обеспечить присутствие делегированного работника орган государственной власти — член Межведомственной комиссии своим приказом делегирует другого работника для участия в заседании Межведомственной комиссии. На основании приказа органа государственной власти о делегировании работника Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики издает приказ о внесении изменений в приказ о персональном составе Межведомственной комиссии.

  14. Заседания Межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

  III. Права и обязанности членов Межведомственной комиссии

  15. Члены Межведомственной комиссии имеют право:

  а) знакомиться с документами и материалами, необходимыми для деятельности Межведомственной комиссии.

  б) вносить предложение Межведомственной комиссии о переносе рассмотрения вопроса о распределении объемов вывоза некоторых сельскохозяйственных культур и принятии решения по нему на другое заседание, в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов.

  в) вносить предложения относительно организации деятельности Межведомственной комиссии.

  г) выражать в письменном виде свое мнение относительно принятого Межведомственной комиссией решения, которое является неотъемлемой частью протокола.

  16. Члены Межведомственной комиссии обязаны:

  а) при осуществлении деятельности руководствоваться принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;

  б) голосовать на заседаниях Межведомственной комиссии. Член Межведомственной комиссии не имеет права воздержаться от принятия участия в голосовании.

  IV. Прекращение полномочий члена Межведомственной комиссии

  17. Полномочия членов Межведомственной комиссии прекращаются в случаях:

  а) прекращения осуществления трудовой деятельности в соответствующем органе государственной власти, представителем которого он является;

  б) смерти члена Межведомственной комиссии, признании его в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

  в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;

  г) признания в установленном порядке члена Межведомственной комиссии недееспособным или ограниченно дееспособным;

  д) принятия соответствующим государственным органом решения об отзыве члена Межведомственной комиссии, представителем которого он является и назначении другого представителя (представителей). Данное решение доводится до сведения Межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента.

  18. Копия решения о прекращении полномочий члена Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней направляется в государственный орган, представителем которого он является.