С целью определения процедуры оформления Республиканской антимонопольной службой материалов об административных правонарушениях, в соответствии с пунктами 1, 5 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 2-22 «О временном порядке применения на территории Донецкой Народной Республики Кодекса Украины об административных правонарушениях», пунктом 6.5 раздела II Положения о Республиканской антимонопольной службе Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 года № 10-34 (с изменениями, внесенными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-14)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Юридическому сектору передать настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временная инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики

1. Временная инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики (далее — Инструкция) разработана с целью реализации положений Кодекса Украины об административный правонарушениях (далее — КУоАП), действующего на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 2-22 «О временном порядке применения на территории Донецкой Народной Республики Кодекса Украины об административных правонарушениях», в части осуществления Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики (далее — Служба) полномочий по оформлению материалов об административных правонарушениях, предусмотренных КУоАП.

Настоящая Инструкция действует до принятия Кодекса об административных правонарушениях Донецкой Народной Республики.

2. В соответствии со статей 255 КУоАП, уполномоченные на то должностные лица Службы имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КУоАП:

1) недобросовестная конкуренция (ст. 164-3 КУоАП);

2) нарушение законодательства об осуществлении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства (ст.164-14 КУоАП);

3) злоупотребление монопольным положением на рынке (ст.166-1 КУоАП);

4) неправомерные соглашения между предпринимателями (ст.166-2 КУоАП);

5) дискриминация предпринимателей органами власти и управления (ст.166-3 КУоАП);

6) нарушение порядка представления информации и выполнения решений (ст.166-4 КУоАП).

3. В случае совершения лицом нескольких административных правонарушений, протоколы составляются отдельно по каждому из совершенных правонарушений.
Если правонарушение совершено несколькими лицами, то протокол об административном правонарушении составляется на каждое лицо отдельно (в соответствии со статьей 36 КУоАП);

4. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица Службы, составившего протокол; сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности; место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; наличие или отсутствие объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности; другие сведения, необходимые для разрешения дела (в соответствии со статьей 256 КУоАП).

5. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, которое привлекается к административной ответственности.

В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись об этом (в соответствии со статьей 256 КУоАП).

В случае наличия подтверждения о получении правонарушителем уведомления о дате и времени составления протокола и неявки для его подписания, протокол составляется без присутствия правонарушителя, о чем делается соответствующая запись.

6. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, предлагается предоставить по существу совершенного административного правонарушения письменное объяснение, которое подписывается указанным лицом. Объяснение может добавляться в протокол об административном правонарушении отдельно, о чем делается запись в нем (в соответствии со статьей 256 КУоАП).

7. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьями 38, 44 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 268 КУоАП.

В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от проставления подписи об ознакомлении с его правами, в протоколе делается запись об этом.

8. Протокол об административном правонарушении (приложение 1) составляется на бланке Службы и регистрируются в Журнале регистрации протоколов об административном правонарушении (приложение 2).

9. Все реквизиты протокола заполняются чернилам черного или синего цвета, разборчивым почерком, на русском языке.

10. Не допускаются зачеркивания или исправление сведений, которые заносятся в протокол об административном правонарушении, а также внесения дополнительных записей после того, как протокол об административном правонарушении подписан лицом, которое привлекается к административной ответственности.

11. Каждую страницу протокола об административном правонарушении подписывает уполномоченное должностное лицо Службы.

12. Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В случае, если лицо отказывается от получения второго экземпляра протокола об административном правонарушении или не является для ознакомления с протоколом, второй экземпляр протокола об административном правонарушении и копии других материалов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и с описью вложения не позднее следующего рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении вместе с сопроводительным письмом в конверте с пометкой «лично» направляются лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отметкой о вручении второго экземпляра протокола об административном правонарушении в этом случае является личная подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, на уведомлении о вручении, датой вручения является дата, указанная в этом уведомлении.

13. Протокол об административном правонарушении вместе с копиями материалов в трехдневный срок с момента его составления направляется в местный общий суд по месту совершения правонарушения (в соответствии со статьей 257 КУоАП).

Копия протокола об административном правонарушении и копия сопроводительного письма остаются в Службе и присоединяются к материалам дела об административном правонарушении.

14. Копия протокола об административном правонарушении, копии других материалов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, формируются уполномоченным должностным лицом Службы в дело об административном правонарушении, которое хранится в Республиканской антимонопольной службе Донецкой Народной Республики в течение трех лет с даты составления протокола.

15. В дело об административном правонарушении в дальнейшем прилагаются копии судебных решений по делу об административном правонарушении, а также другие документы и материалы, связанные с рассмотрением этого дела в суде и выполнением судебного решения.