С целью определения порядка формирования и ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики, а также перечня требований, необходимых для государственной регистрации операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров, на основании статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте», руководствуясь Положением о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 года № 11-34,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики и перечень требований, необходимых для государственной регистрации операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Департаменту железнодорожного транспорта в установленный законодательством срок обеспечить подачу настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра.

4. Настоящий Приказ вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Порядок ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики и перечень требований, необходимых для государственной регистрации операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Порядок ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики и перечень требований, необходимых для государственной регистрации операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) разработан во исполнение требований статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте» и определяет порядок ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики (далее – Реестр), перечень содержащихся в нем сведений, а также перечень предъявляемых к субъектам хозяйствования требований, выполнение которых необходимо для внесения сведений о них в Реестр и приобретения  субъектом хозяйствования статуса оператора железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики (далее – оператор).

1.2. Держателем Реестра является республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта – Министерство транспорта Донецкой Народной Республики (далее – Держатель Реестра).

1.3. Держатель Реестра:

1) определяет перечень требований, необходимых для регистрации операторов, порядок ведения Реестра и перечень содержащихся в нем сведений;

2) осуществляет формирование и ведение Реестра, выдачу выписки из Реестра;

3) обеспечивает информационное взаимодействие с субъектами хозяйствования по вопросам внесения сведений в Реестр и приобретения статуса оператора, а также исключения сведений об операторах из Реестра;

4) взаимодействует с другими органами государственной власти с целью проверки полноты представленных субъектами хозяйствования сведений, получения дополнительной информации, касающейся вопросов внесения сведений о субъектах хозяйствования в Реестр, а также исключения их из Реестра.

1.4. Применяемые в настоящем Порядке термины определены Законом Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте».

II. Перечень требований, необходимых для регистрации оператора

2.1. Регистрация оператора осуществляется Держателем Реестра путем внесения сведений о субъекте хозяйствования в Государственный реестр операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Субъект хозяйствования для внесения сведений о нем в Реестр и приобретения статуса оператора обязан:

1) соответствовать требованиям части третьей статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте»;

2) владеть универсальными грузовыми вагонами на праве собственности, ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами в количестве не менее двух вагонов;

3) зарегистрировать имеющийся на праве собственности или ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами железнодорожный подвижной состав в соответствии с Порядком государственной регистрации железнодорожного подвижного состава в Донецкой Народной Республике, утвержденным Приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 24 января 2017 года № 30 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 18 февраля 2017 года, регистрационный № 1872).

2.3. Субъект хозяйствования для внесения сведений о нем в Реестр представляет Держателю Реестра следующие документы:

1) заявление (приложение 2);

2) документ о государственной регистрации субъекта хозяйствования;

3) выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц и физических лиц — предпринимателей о регистрации;

4) устав (в случае, если субъект хозяйствования является юридическим лицом);

5) выписку из Реестра железнодорожного подвижного состава Донецкой Народной Республики о государственной регистрации железнодорожного подвижного состава, принадлежащего субъекту хозяйствования на праве собственности, ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами;

6) документы, подтверждающие право собственности или иное законное право в соответствии с законодательством или заключенными с их владельцем договорами на железнодорожный подвижной состав и контейнеры;

7) документы, подтверждающие наличие на праве собственности  или ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами материально-технической базы, необходимой для проведения технического обслуживания, ремонта и содержания железнодорожных вагонов и контейнеров;

8) лицензию на перевозку пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом в случае, если субъект хозяйствования является перевозчиком.

2.4. Субъект хозяйствования в течение 30 рабочих дней от даты  внесения сведений о нем в Реестр и приобретения статуса оператора обязан представить Держателю Реестра копию договора с перевозчиком об условиях и технологии перевозок грузов с использованием принадлежащих оператору грузовых вагонов (контейнеров), перемещения и временного размещения порожних вагонов.

2.5. Оператор в период представления определенных законодательством услуг обязан обеспечить выполнение требований законодательства и нормативных правовых актов, предъявляемых к операторам.

III. Порядок ведения Реестра и перечень содержащихся в нем сведений

3.1. Внесению в Реестр подлежит следующий перечень сведений о субъекте хозяйствования:

1) наименование субъекта хозяйствования;

2) местонахождение субъекта хозяйствования;

3) серия и номер свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования;

4) количество и средний возраст железнодорожного подвижного состава, имеющегося у субъекта хозяйствования на праве собственности или ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами;

5) количество и средний возраст универсальных грузовых вагонов, имеющихся у субъекта хозяйствования на праве собственности или ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами;

6) количество контейнеров, имеющихся у субъекта хозяйствования на праве собственности или ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами;

7) виды деятельности, связанные с перевозками железнодорожным транспортом, осуществляемые субъектом хозяйствования;

8) дата выдачи и дата окончания срока действия лицензии на перевозку пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом, выданной  субъекту хозяйствования;

9) сведения о решениях Держателя Реестра относительно внесения сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, а также об исключении сведений об операторе из Реестра;

10) фамилия, инициалы, подпись уполномоченного лица Держателя Реестра, который внес запись в Реестр.

3.2. Вопросы о внесении в Реестр сведений о субъекте хозяйствования, исключении сведений об операторе из Реестра, внесении изменений в Реестр рассматривает Комиссия по рассмотрению вопросов ведения Государственного реестра операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров Донецкой Народной Республики Министерства транспорта Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия).

Положение о Комиссии, ее состав утверждаются Министерством транспорта Донецкой Народной Республики.

Протокольное решение Комиссии о наличии оснований для внесения сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, отказа во внесении сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, исключения сведений об операторе из Реестра, внесения изменений в Реестр является основанием для принятия Держателем Реестра соответствующего решения.

Решение Держателя Реестра о внесении сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, отказе во внесении сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, исключении сведений об операторе из Реестра, внесении изменений в Реестр принимается в форме соответствующего Приказа (далее — Приказ).

Срок издания Приказа составляет 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о наличии оснований для внесения сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, отказа во внесении сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, исключения сведений об операторе из Реестра, внесения изменений в Реестр.

Приказ является основанием для внесения записей в Реестр.

Уполномоченное лицо Держателя Реестра вносит запись в Реестр не позднее 3 рабочих дней после издания Приказа.

3.3. После внесения сведений о субъекте хозяйствования в Реестр он приобретает статус оператора и имеет право оказывать предусмотренные законодательством услуги.

3.4. Прием заявлений и прилагаемых к ним документов, ведение Реестра, реестровых дел, журналов и иной документации, предусмотренной настоящим Порядком, осуществляет лицо, уполномоченное приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченное лицо Держателя Реестра).

3.5. Уполномоченное лицо Держателя Реестра ведет Реестр на бумажных носителях в прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью Держателя Реестра журналах. Ведение записей в Реестре осуществляется на русском языке.

Электронная версия Реестра размещается на официальном сайте Министерства транспорта Донецкой Народной Республики. Доступ к электронной версии Реестра является свободным.

3.6. По письменному заявлению оператора Держатель Реестра в течение 10 рабочих дней от дня его поступления представляет оператору выписку из Реестра, которая подписывается Министром транспорта Донецкой Народной Республики, скрепляется печатью Держателя Реестра.

3.7. Уполномоченное лицо Держателя Реестра формирует и ведет реестровые дела, в которых хранятся заявления и прилагаемые к ним согласно пункту 2.3. раздела II настоящего Порядка документы, а также другие документы относительно внесения записей в Реестр.

Реестровые дела хранятся у уполномоченного лица Держателя Реестра до принятия Держателем Реестра решения об исключении сведений об операторе из Реестра. После внесения в Реестр записи об исключении сведений об операторе из Реестра, реестровые дела передаются на хранение в архив Министерства транспорта Донецкой Народной Республики.

3.8. Уполномоченное лицо Держателя Реестра принимает заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, в папке, согласно описи документов, прилагаемых к заявлению (приложение 3). Опись составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.

Субъект хозяйствования представляет Держателю Реестра оригиналы и надлежащим образом заверенные копии документов. Оригиналы документов, после сверки с копиями, возвращаются заявителю при приеме заявления. Вместо оригиналов документов могут представляться нотариально заверенные копии. Представленные Держателю Реестра документы должны содержать достоверную информацию, не должны иметь исправлений.

Субъект хозяйствования несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных Держателю Реестра документах.

3.9. После регистрации заявления в журнале регистрации заявлений (приложение 4) уполномоченное лицо Держателя Реестра передает заявление и прилагаемые согласно пункту 2.3 раздела II настоящего Порядка документы на рассмотрение Комиссии.

Комиссия принимает решение о наличии оснований для внесения сведений о субъектах хозяйствования в Реестр, отказа во внесении сведений о субъектах хозяйствования в Реестр в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.

3.10. Держатель Реестра имеет право отказать субъекту хозяйствования в регистрации в случае невыполнения им требований, указанных в пунктах 2.2.—2.3. раздела II настоящего Порядка.

Письменное уведомление субъекту хозяйствования об отказе в регистрации и внесении сведений в Реестр направляет уполномоченное лицо Держателя Реестра в течение 3 рабочих дней со дня издания Приказа, предусмотренного пунктом 3.2. раздела III настоящего Порядка.

3.11. Держатель Реестра исключает сведения об операторе из Реестра в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте».

Заявление (приложение 5) оператора об исключении сведений из Реестра по основанию, предусмотренному пунктом 1 части шестой статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте», рассматривается Комиссией в течение 10 рабочих дней от даты принятия заявления.

Вопрос о наличии оснований для исключения сведений об операторе из Реестра по инициативе Держателя Реестра рассматривается Комиссией не ранее, чем через 10 рабочих дней от даты уведомления оператора о рассмотрении данного вопроса. В письменном уведомлении оператору указываются дата, место, основания рассмотрения вопроса о возможном исключении сведений об операторе из Реестра, а также предложение представителю оператора прибыть для участия в рассмотрении вопроса с целью представления пояснений и документов. Отсутствие представителя оператора не является основанием для отмены рассмотрения Комиссией вопроса о возможном исключении сведений об операторе из Реестра.

Внесение в Реестр записи об исключении сведений об операторе из Реестра, направление субъекту хозяйствования письменного уведомления об исключении сведений об операторе из Реестра (с указанием оснований) осуществляет уполномоченное лицо Держателя Реестра не позднее 3 рабочих дней от даты издания Приказа, предусмотренного пунктом 3.2. раздела III настоящего Порядка.

Решение об исключении сведений об операторе из Реестра вступает в силу в день издания соответствующего Приказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

3.12. Внесение изменений в записи Реестра осуществляется уполномоченным лицом Держателя Реестра в следующих случаях:

1) изменение сведений в представленных Держателю Реестра документах, прилагаемых согласно пункту 2.3. раздела II настоящего Порядка  к заявлению;

2) исправление ошибки в записях Реестра.

Для внесения изменений в Реестр в связи с изменением сведений в представленных Держателю Реестра документах, прилагаемых согласно пункту 2.3. раздела II настоящего Порядка к заявлению, оператор в срок, который не превышает 10 рабочих дней со дня изменения сведений в представленных Держателю Реестра документах, требующих изменения записи в Реестре, подает Держателю Реестра заявление (приложение 6) и исправленные документы в порядке, установленном пунктом 3.8. раздела III настоящего Порядка.

В случае выявления оператором ошибки в документах, представленных Держателю Реестра в порядке, установленном пунктом 2.3. раздела II настоящего Порядка, после внесения записей в Реестр, оператор в срок, который не превышает 10 рабочих дней со дня выявления ошибки, направляет Держателю Реестра заявление (приложение 6) о необходимости исправления ошибки и исправленные документы в порядке, установленном пунктом 3.8. раздела III настоящего Порядка.

Срок рассмотрения Комиссией заявления оператора о внесении изменений в Реестр составляет 10 рабочих дней со дня принятия заявления.

В случае выявления Держателем Реестра ошибки в документах, представленных согласно пункту 2.3. раздела II настоящего Порядка, после внесения сведений о субъекте хозяйствования в Реестр, уполномоченное лицо Держателя Реестра направляет оператору письмо с уведомлением о необходимости представления исправленных документов в течение 10 рабочих дней со дня получения им письменного уведомления. В случае несоблюдения оператором указанного срока либо неполучения (отказа в получении) оператором письма, направленного по адресу, указанному в представленных субъектом хозяйствования документах, Комиссия имеет право принять решение о наличии оснований для исключения сведений об операторе из Реестра в соответствии с пунктом 2 части шестой статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте». На основании указанного решения Комиссии Держатель Реестра в порядке, указанном в пункте 3.2. раздела III настоящего Порядка, издает Приказ об исключении сведений об операторе из Реестра.

Ошибка, допущенная уполномоченным лицом Держателя Реестра и приведшая к несоответствию записи в Реестре информации, представленной оператором, подлежит исправлению путем внесения в Реестр новой записи.

Внесение изменений в Реестр осуществляет уполномоченное лицо Держателя Реестра не позднее 3 рабочих дней от даты издания Приказа, предусмотренного пунктом 3.2. раздела III настоящего Порядка, путем внесения в Реестр новой записи. В графе «Примечания» новой записи указывается ссылка на внесенную ранее запись по данному оператору, а в графу «Примечания» внесенной ранее регистрационной записи вносится отметка «запись недействительна» с указанием оснований (номера и даты издания Приказа), а также порядковый номер новой записи в Реестре.