С целью установления порядка легализации в Донецкой Народной Республике разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В, в соответствие с пунктом 3 Указа Главы Донецкой Народной Республики «О признании на территории Донецкой Народной Республики документов Луганской Народной Республики» от 29 марта 2019 года № 83, на основании подпункта 4.1.2 пункта 4.1, подпункта 5.3.3 и 5.3.6 пункта 5.3 Положения о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 10 декабря 2014 года № 41 (в редакции Указа Главы Донецкой Народной Республики от 02 июня 2017 года № 133), пункта 3.46 и 4.14 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики (новая редакция), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-36,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Порядок легализации в Донецкой Народной Республике разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В (прилагается).

2. Отделу юридического обеспечения Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики подать настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу охраны труда, организации мероприятий государственного надзора, внешних связей и взаимодействия со СМИ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа, а также его размещение на сайте Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Отделу по связям с общественностью и организационно-протокольной работы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики разместить настоящий Приказ на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляем за собой.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК

легализации в Донецкой Народной Республике разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В

I. Общие положения

1.1. Порядок легализации в Донецкой Народной Республике разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В разработан во исполнение пункта 3 Указа Главы Донецкой Народной Республики «О признании на территории Донецкой Народной Республики документов Луганской Народной Республики» от 29 марта 2019 года № 83 и направлен на определение организационно-правовых основ и процедуры проведения легализации разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В (далее – разрешительные документы), а также перечня документов, необходимых для ее проведения.

1.2.    Термины, употребляемые в настоящем Порядке, имеют следующие значения:

заявитель – юридическое лицо либо физическое лицо-предприниматель осуществляющее деятельность по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В, обратившееся с соответствующим заявлением в соответствующий орган легализации с целью проведения легализации разрешительных документов указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

легализация разрешительных документов – совершение ряда определенных процедур для придания юридической силы на территории Донецкой Народной Республики разрешительным документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3.Легализацию разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, а выданных Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики осуществляет Государственный Комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — органы легализации).

1.4. Деятельность на территории Донецкой Народной Республики по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В субъектами хозяйственной деятельности имеющими разрешительные документы Луганской Народной Республики, выданные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики может осуществляться исключительно после проведения в установленной настоящим Порядком процедуры легализации.

1.5. Легализация разрешительных документов проводится на бесплатной основе по месту нахождения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Минстрой ДНР) и Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее – Гортехнадзор ДНР).

1.6. Ответственность за достоверность поданных документов, сведений, содержащихся в документах, предоставленных для проведения легализации, несет заявитель.

II. Разрешительные документы, подлежащие легализации

2.1. Легализации подлежат следующие разрешительные документы, выданные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики для осуществления субъектами хозяйственной деятельности по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В:

2.1.1. В сфере строительства:

специальное разрешение на осуществление хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, выданное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики, срок действия которого не истек на момент подачи заявления о легализации;

лицензия на строительную деятельность, выданная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики, срок действия которой не истек на момент подачи заявления о легализации.

2.1.2. В сфере охраны труда и промышленной безопасности:

разрешения на начало работы субъекта хозяйствования в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности, выданные Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, срок действия которых не истек на момент подачи заявлений о легализации.

III. Подача заявления о легализации разрешительных документов и документов, необходимых для ее проведения

3.1. Для проведения легализации разрешительных документов заявитель предоставляет в органы легализации заявление о легализации разрешительных документов (приложение 1), а также документы, указанные в пункте 3.3. настоящего Порядка.

3.2. Заявление о легализации разрешительных документов подается заявителем отдельно по каждому разрешительному документу в соответствующий орган легализации.

3.3. Вместе с заявлением о легализации разрешительных документов, заявителем подаются следующие документы:

копия разрешительного документа подлежащего легализации со всеми обязательными неотъемлемыми приложениями к нему;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица Луганской Народной Республики;

копии учредительных документов (выписка из государственного реестра Луганской Народной Республики, устав субъекта хозяйствования);

копия приказа о назначении руководителя заявителя.

При легализации разрешительных документов, выданных  Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики дополнительно подаются следующие документы:

сведения о структуре субъекта хозяйствования;

копия положения о системе управления охраной труда;

копия положения о службе охраны труда;

копию проектной документации на выполнение работ, прошедшей экспертизу;

копии документов подтверждающих регистрацию в органах Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, технических устройств, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами по охране труда и промышленной безопасности;

копии документов, подтверждающих прохождение технических освидетельствований или экспертных обследований технических устройств, машин, оборудования повышенной опасности, в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами по охране труда и промышленной безопасности;

копии документов, подтверждающих обученность руководителей, специалистов и работников по вопросам охраны труда.

3.4. При подаче заявления предъявляется документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, решение о наделении полномочиями, протокол собрания, документ, подтверждающий назначение на должность, и др.).

Доверенность на право совершения действий, связанных с проведением легализации документов, предоставлением и получением документов при ее проведении, выданная юридическим лицом, оформляется в простой письменной форме, подписывается его руководителем (уполномоченным лицом) с обязательным проставлением печати.

Заявителем может быть предоставлена копия доверенности, заверенная нотариусом или органом (должностным лицом), ее выдавшим, с обязательным предъявлением органу легализации оригинала доверенности.

3.5. Заявитель подает органу легализации вместе с заявлением документы, определенные настоящим Порядком, а также их копии, заверенные в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке (в том числе настоящим Порядком).

Копии документов (кроме доверенности), прилагаемых к заявлению о легализации разрешительных документов, должны быть заверены заявителем путем проставления подписи руководителя (уполномоченного лица), указания наименования должности или, в случае подачи документов уполномоченным лицом, ссылки на документ, наделяющий правом подачи и заверения документов, указания Ф.И.О. с проставлением печати заявителя на каждом листе копии документа.

Предоставляемые заявителем документы должны соответствовать требованиям настоящего Порядка и другим нормативным правовым актам. Текст документов, предоставляемых для проведения легализации, должен быть разборчив и читаем.

Предоставляемые для легализации документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, надписей карандашом, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Подаваемые для проведения легализации документы, изложенные на двух и более листах, должны быть прошиты способом, делающим невозможным их разъединение без нарушения целостности, а листы пронумерованы и скреплены печатью юридического лица, выдавшего документ.

3.6. Уполномоченное лицо органа легализации принимает заявления в порядке очередности их поступления путем регистрации с присвоением им входящего номера и фиксацией даты регистрации. Датой принятия заявления считается дата его регистрации.

3.7. Орган легализации не принимает заявление о легализации разрешительных документов и прилагаемые к нему документы в случае:

3.7.1. предоставления заявителем документов, необходимых для проведения легализации, не в полном объеме;

3.7.2. несоблюдения требований пункта 3.5 настоящего Порядка.

3.8. С целью проверки полноты и достоверности поданных заявителем документов, орган легализации вправе запросить оригиналы документов, прилагаемых к заявлению.

IV. Порядок работы органов легализации, рассмотрение документов принятие решений

4.1. Работой органа легализации Минстроя ДНР руководит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики либо уполномоченное им должностное лицо, а работой органа легализации Гортехнадзора ДНР руководит Председатель Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики или его заместители.

4.2. С согласия руководителя органа легализации на заседаниях вправе присутствовать представители заинтересованных организаций, органов власти, правоохранительных органов, должностные лица указанных органов.

4.3. По результатам рассмотрения заявления и поданных документов орган легализации принимает решение о легализации разрешительных документов (далее – Решение) оформленное в соответствии с формой, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку или письменно уведомляет об отказе в такой легализации.

4.4. Орган легализации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия Решения о возможности легализации документов или об отказе в их легализации, уведомляет заявителя о таком решении и о возможности его получения.

4.5. Заявителю предоставляется Решение, которое подписывается руководителем органа легализации или его заместителем, а также заверяется печатью.

4.6. Решения органа легализации, а также документы, послужившие основанием для его выдачи, подлежат хранению согласно номенклатуре дел по месту нахождения такого органа.

4.7.Решение органа легализации о легализации разрешительного документа является подтверждением легализации на территории Донецкой Народной Республики разрешительных документов Луганской Народной Республики, выданные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики и Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики и основанием осуществления деятельности на территории Донецкой Народной Республики по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В субъектами хозяйственной деятельности имеющими разрешительные документы прошедшие процедуру легализации.

4.8. Разрешительные документы в сфере строительства, предусмотренные подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, прошедшие в соответствии с настоящим Порядком процедуру легализации дают право осуществлять на территории Донецкой Народной Республики деятельность по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В, в части работ предусмотренных перечнем работ который является приложением к указанным разрешительным документам, в период, не превышающий срока действия указанных разрешительных документов.

4.9. Разрешения на начало работы субъекта хозяйствования в части обеспечения требований законодательства по охране труда и промышленной безопасности, выданные Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, прошедшие в соответствии с настоящим Порядком процедуру легализации дают право осуществлять на территории Донецкой Народной Республики деятельность по строительству, выполнению монтажных работ и монтажу электрических сетей выше 1000 В, в части выполнения работ и/или эксплуатации оборудования предусмотренных указанными разрешениями, в период, не превышающий срока действия указанных разрешений.

V. Отказ в легализации разрешительных документов

5.1. Орган легализации уведомляет заявителя об отказе в легализации разрешительных документов исключительно при наличии следующих оснований:

1) легализация поданных документов не предусмотрена действующим законодательством Документов Народной Республики;

2) с заявлением о легализации разрешительных документов обратилось ненадлежащее лицо;

3) поданные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

4) выявление любым доступным, законным способом, недостоверной информации, содержащейся в поданных заявителем документах;

5) не предоставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

5.2. Уведомление органа легализации об отказе в легализации разрешительных документов должно содержать основания для такого отказа.

5.3. Отказ в легализации разрешительных документов по основаниям, предусмотренным подпунктами 2—5 пункта 5.1 настоящего Порядка, не лишает заявителя права повторно обратиться за проведением легализации разрешительных документов после устранения таких оснований.