(в ред. приказов Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 06.03.2018 № 23, от 31.05.2019 № 64)

С целью регламентации правил прибрежного (промыслового) рыболовства Донецкой Народной Республики, в соответствии со статьей 37 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», руководствуясь подпунктом 20 пункта 10, пунктом 25 Положения о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-61 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила прибрежного (промыслового) рыболовства Донецкой Народной Республики (прилагаются).

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила прибрежного (промыслового) рыболовства Донецкой Народной Республики

(в ред. приказов Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 06.03.2018 № 23, от 31.05.2019 № 64)

I. Общие положения

1.1. Правила прибрежного (промыслового) рыболовства Донецкой Народной Республики (далее – Правила рыболовства) регулируют деятельность субъектов хозяйствования, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее – биоресурсы), приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке свежих и охлажденных уловов водных биоресурсов, а также производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

(пункт 1.1 в нов. ред. на основании приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 06.03.2018 № 23)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. В настоящих Правилах рыболовства термины используются в следующих значениях:

вентерь – нестационарная донная ловушка закрытого типа, состоящая из одной или двух бочек (котлов), сетная часть которых крепится на нескольких жестких рамах или обручах, с системой входных отверстий различной формы, направляющих крыльев или без них;

драга (снюрневод) – донное отцеживающее орудие лова, не перекрывающее толщу воды, представляющее собой сетное полотно, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам). Верхняя подбора оснащена плавом, а нижняя – загрузкой; состоит из двух равных по длине крыльев, приводов и вшитой между ними мотни и канатов (урезов), превышающих по длине крылья;

драга ручная – драга, выметка которой производится с любого плавсредства, выборка осуществляется вручную;

каравка – разновидность ставного невода, состоящая из возвышающейся над поверхностью воды сетной ловушки высотой не более 3 м с постоянно закрепленными стенками и одного направляющего крыла;

ловушка подъемная, раколовка – переносная сетная ловушка открытого или закрытого типа произвольной формы с одной или несколькими жесткими рамами, с одним или несколькими входными отверстиями произвольной формы, снабженная приманкой;

молодь – обобщенная возрастная и размерная категория водных биоресурсов, применяемая к особям, не достигшим минимального промыслового размера или половой зрелости;

невод закидной – отцеживающее орудие лова, перекрывающее толщу воды, представляющее собой сетное полотно, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам); верхняя подбора оснащена плавом, а нижняя – загрузкой; состоит из двух крыльев, приводов и вшитой между ними мотни, которая может и отсутствовать, а также канатов (урезов), длина которых не превышает длину крыльев;

невод кольцевой – отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикреплен к канатам (подборам), при этом верхняя подбора оснащена плавом, а нижняя – стяжными кольцами. Вылов водных биоресурсов осуществляется за счет стягивания нижнего подборщика стяжным тросом, проходящим через кольца, а также за счет поддонообразной конструкции;

невод кошельковый – отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно без поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам), с верхней подборой, оснащённой плавом, а нижней – стяжными кольцами. Вылов водных биоресурсов осуществляется за счет стягивания нижней подборы стяжным тросом, проходящим через кольца;

невод ставной – стационарное орудие лова, состоящее из открытой сверху сетной ловушки с постоянно закрепленными стенками и одного или нескольких направляющих сетных крыльев. Ловушка состоит из двора и одного или нескольких котлов с системой входных отверстий;

прилов – любой из представленных в улове видов, за исключением основного добываемого вида, а также молодь регулируемых или охраняемых видов;

промысловая операция – действие (усилие) по добыче (вылову) водных биоресурсов за определенный временной промежуток с момента постановки орудия лова до выборки (изъятия);

промысловый вылов водных биоресурсов – процесс по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемый в ходе прибрежного (промыслового) рыболовства;

разрешенный прилов – величина объема прилова видов водных биоресурсов, в отношении которых не получена квота и которые не запрещены к вылову. Устанавливается в процентном выражении массы каждого вида прилова к общему количеству добычи (вылову)водных биоресурсов в весовом выражении вида водных биоресурсов, в отношении которого проводится добыча (вылов) водных биоресурсов за одну промысловую операцию;

режим рыбохозяйственной эксплуатации — установленная на соответствующий срок совокупность требований, условий и мероприятий по объемам работ по воспроизводству водных биоресурсов с их возрастными и видовыми характеристиками, сроков лова, типов, количества орудий и средств лова, объемов изъятия, регламентации любительского и спортивного рыболовства, рационального использования водных биоресурсов, выполнение которых обеспечивает комплексное использование водных биоресурсов рыбохозяйственного участка (поликультура);

рыбохозяйственный водный объект – водный объект, который используется (может использоваться) для выращивания вылова (добычи) водных биоресурсов, их воспроизводства, а также является местом нагула и миграций;

рыбоприемный пункт – специально оборудованное стационарное место, предназначенное для приемки водных биоресурсов с целью их сортировки, взвешивания, учета и фасовки, для последующей их переработки (охлаждения, заморозки, засолки, вяления, сушки, копчения и т.д.) или реализации;

сеть – объячеивающее орудие лова, состоящее из одного или нескольких сетных полотен, посаженных на подборы, верхняя подбора оснащена плавом, нижняя – загрузкой. По конструкции подразделяются на одностенные, порежные (двух- или трехстенные) и рамовые. По способу установки подразделяются: ставные, плавные, обкидные и накидные;

талон на промысловый вылов водных биоресурсов – разрешительный документ, выданный на определенный срок, удостоверяющий право субъекта хозяйствования, осуществляющего рыбохозяйственную деятельность, осуществлять промысловый вылов (добычу) водных биоресурсов и регламентирующий количество отлавливаемых водных биоресурсов, их видовой состав и используемые орудия лова;

улов – совокупность добытых водных биоресурсов в количественном, весовом и видовом измерениях.

1.3. Другие термины, используемые в настоящих Правилах рыболовства, употребляются в значениях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

1.4. Действие настоящих Правил рыболовства распространяется на водные объекты по двум условным регионам:

1.4.1. Азовский регион, к которому относятся Азовское море, заливы, бухты и лиманы по урезу воды.

1.4.2. Внутренние водные объекты, к которым относятся все водные объекты Донецкой Народной Республики, за исключением Азовского региона.

1.5. Действие настоящих Правил рыболовства распространяется на все водные объекты Донецкой Народной Республики и их придаточную систему в пределах максимальных паводков. Исключение составляют водные объекты, на которых вылов (добыча) водных биоресурсов запрещается, в частности:

1.5.1. Находящиеся на территории природно-заповедного фонда.

1.5.2. Рыбоводные хозяйства, ведущие прудовую аквакультуру.

1.5.3. Имеющие ограничения относительно их специального использования.

1.5.4. Искусственно созданные изолированные водные объекты или их участки.

1.6. Ограничения рыболовства, а также добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии со ст. 25, 27 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

1.7. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов у субъектов хозяйствования, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность, возникает на основаниях, предусмотренных Законами Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «О животном мире», в том числе на основании разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов.

II. Требования к прибрежному (промысловому) рыболовству

(пункт искл. в ред. приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 06.03.2018 № 23)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. При осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, запрещается:

2.1.1. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без права собственности на водные биоресурсы в порядке их специального использования в соответствии со ст. 10 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2.1.2. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, назначаемого субъектом хозяйствования, осуществляющего рыбохозяйственную деятельность.

2.1.3. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением объемов разрешенного прилова.

2.1.4. Принимать (сдавать), перегружать (выгружать) с судна или плавательного средства (далее – плавсредство) на другое плавсредство, иметь на борту плавсредства уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них), не внесенные в Промысловый журнал, или внесенные под названием другого вида.

2.1.5. Принимать (сдавать) уловы без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов.

2.1.6. Иметь на борту плавсредств, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции, водные биоресурсы, в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них, не учтенные в Промысловом журнале, не отображенные в других документах.

2.1.7. Иметь на борту плавсредства и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов пригодные для осуществления рыболовства (находящиеся в рабочем состоянии) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы (их части), добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещены.

2.1.8. Производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов водных биоресурсов до установления их общего допустимого улова (лимита), за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях. Попавшие в орудия добычи (вылова) вышеназванные водные биоресурсы должны в максимально короткий срок и с наименьшими повреждениями выпускаться в естественную среду обитания.

2.1.9. Передвигаться по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах плавсредств с применением моторов в запретные сроки (периоды) и в запретных районах, за исключением использования указанных плавсредств для осуществления рыболовства согласно разрешительным документам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

2.1.10. Добыча (вылов) запрещенных видов водных биоресурсов либо превышение разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов. Попавшие в орудия добычи (вылова) вышеназванные водные биоресурсы должны в максимально короткий срок и с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

При этом субъекты хозяйствования, осуществляющие рыбохозяйственную деятельность, обязаны:

сменить позицию добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 международных морских миль (для морских районов) и не менее чем 0,5 км (во внутренних водных объектах) от любой точки предыдущего траления, замета или постановки);

прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе и снять орудия добычи (вылова) либо привести их в нерабочее состояние;

отразить свои действия в Промысловом журнале и направить данную информацию в Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Госводрыбхоз ДНР).

2.1.11. Применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям настоящих Правил рыболовства.

2.1.12. Добыча (вылов) без выделенной квоты (объема) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

2.1.13. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенных квот (объемов) добычи (вылова) по видам водных биоресурсов.

2.1.14. Загораживание орудиями лова и другими сооружениями для добычи (вылова) водных биоресурсов более 2/3 (от уреза воды со стороны тоневого участка) ширины русла реки, ручья, протоки и другого водного объекта, а также замет неводов с противоположных берегов «в замок». Расстояние между тонями, а также тонями и устьями рек должно быть не менее одного километра.

2.1.15. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов и не маркированными промысловыми орудиями лова.

(подпункт 2.1.15 пункта 2.1 в нов. ред. на основании приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1.16. Установка орудий лова в Азовском море ближе 1/3 международной морской мили от уреза воды.

2.1.17. Осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего года:

перед устьем реки Грузкой Еланчик – на расстоянии 0,5 км в обе стороны (вверх и вниз по течению);

у плотин, шлюзов, мостов, заповедных зон – на расстоянии (в радиусе) 0,5 км от них;

в устьях лиманов и межлиманных соединениях, в подводящих и магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных и мелиоративных систем – на всем их пространстве.

2.1.18. При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить лов, приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину, менее указанной в пунктах 3.10 и 4.6 настоящих Правил рыболовства.

2.1.19. В течение всего года осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу или запрещенных к вылову в соответствии с п. 2., ч. 1, ст. 25, ст.27 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2.1.20. Добыча (вылов) водных биоресурсов в определенное время, в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, установленных Госводрыбхозом ДНР в соответствии с п. 1., ч. 1, ст. 25 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2.2. Субъектам хозяйствования, осуществляющим прибрежное (промысловое) рыболовство, запрещается:

2.2.1. Находиться на водном объекте или в прибрежной защитной полосе с орудиями лова, применение которых запрещено настоящими Правилами, а также с взрывчатыми и ядовитыми веществами, кроме случаев проведения согласованных с Госводрыбхозом ДНР, работ, связанных с применением данных веществ.

2.2.2. Осуществлять прибрежное (промысловое) рыболовство на зимовальных ямах в запретные сроки, установленные Госводрыбхозом ДНР в соответствии с п. 1., ч. 1, ст. 25 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2.2.3. Представлять недостоверные отчетные данные об объемах вылова, сроках, районах и видах рыболовства.

2.2.4. Хранить на объектах, принадлежащих субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, неучтенные или запрещенные к вылову водные биоресурсы, а также принимать (сдавать) водные биоресурсы одного вида под названием другого вида, или без видового наименования водных биоресурсов.

2.2.5. Извлекать из водных объектов орудия лова, не принадлежащие им. В случае их вынужденного извлечения (попадание в активные орудия лова, зацепление плавсредствами и т.д.) необходимо в кратчайший срок известить о данном факте Госводрыбхоз ДНР.

2.2.6. Хранить на плавсредстве, в местах приемки (учёта) водных биоресурсов и т.д. не маркированные бирками орудия лова.

2.3. Субъекты хозяйствования, осуществляющие прибрежное (промысловое) рыболовство, обязаны:

2.3.1. Оформить разрешительные документы на осуществление прибрежного (промыслового) рыболовства в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 32 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2.3.2. Иметь четко нанесенные регистрационные номера на плавсредствах, подлежащих регистрации.

2.3.3. Содержать в надлежащем санитарном состоянии рыбохозяйственные водные объекты, орудия лова и обеспечивать их охрану. После завершения рыболовства очищать акваторию от всех плавсредств, орудий лова и посторонних предметов, засоряющих водный объект.

2.3.4. В максимально короткий срок информировать органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющие контроль за возникновением и распространением заболеваний, об обнаружении заболеваний водных биоресурсов, о случаях гибели или возникновения угрозы их гибели в соответствии с ч. 2, ст. 24. Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире»

2.3.5. Беспрепятственно допускать сотрудников Госводрыбхоза ДНР, в места добычи (вылова), плавсредства, склады, рыбоприемные пункты (РПП) и рыбозаводы для проверки орудий и способов лова, осмотра уловов, а также оказывать всестороннюю помощь в проведении проверок.

2.3.6. Своевременно подавать в Госводрыбхоз ДНР, данные об объемах добычи (вылова) и видах водных биоресурсов, изъятых при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства.

2.3.7. Выполнять план рыбоводно-мелиоративных мероприятий, согласованный согласно режиму рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта (временному расчету плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов), которым предусматриваются работы по вселению в рыбохозяйственные водные объекты молоди водных биоресурсов по видовому составу, улучшению условий воспроизводства, спасению молоди из остаточных водных объектов, расчистке тоней, пойм, протоков, межлиманных сообщений, источников, борьбе с удушьем, скашиванию растительности, прочие рыбоводно-мелиоративные мероприятия.

2.4. Пассивные и активные орудия лова, используемые для осуществления прибрежного (промыслового) рыболовства, маркируются бирками. Места крепления бирок на орудиях лова:

2.4.1. Ставные невода – на растяжке при заходе во двор в непосредственной близости к крылу.

2.4.2. Вентеря – в верхней части каркаса, образующего вход в вентерь.

2.4.3. Подъемные ловушки и раколовки – в верхней части каркаса.

2.4.4. Сети – в верхней подборе на расстоянии до 1 метра от одного из краев сетки.

2.4.5. Невода, бредни, волока и прочие – на расстоянии до 1 метра от одного из краев сетного полотна.

(нумерация пунктов 2.1-2.4 изменена согласно приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 06.03.2018 № 23)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.4.6. Кольцевые сети, кошельковые невода и прочие активные отцеживающие орудия лова – в верхней подборе на расстоянии до 1 метра от одного из краев.

(подпункт 2.4.6 пункта 2.4 введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

2.4.7. Каравки – на растяжке при заходе во двор в непосредственной близости к крылу.

(подпункт 2.4.7 пункта 2.4 введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

2.4.8. Драга (ручная, механизированная, полумеханизированная) – на расстоянии до 1 метра от одного из краев сетного полотна.

(подпункт 2.4.8 пункта 2.4 введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

2.5. Для маркировки промысловых орудий лова устанавливается следующее количество бирок:

ставной невод – 1 шт.;

кошельковый невод, кольцевая сеть – 1 шт.;

каравка – 1 шт.;

невод, бредень, волок – 1 шт.;

драга (ручная, полумеханизированная, механизированная) – 1 шт.;

сеть – 1 шт.;

вентерь – 1 шт.;

подъемная ловушка, раколовка (на ставку не более 50 шт.) – 1 шт.

(пункт 2.5 введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

2.6. При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов на плавсредстве должны находиться оригиналы Талона на вылов водных биоресурсов и удостоверений рыбака, оформленные на каждого работника субъекта хозяйствования.

(пункт 2.6 введен приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

III. Прибрежное (промысловое) рыболовство в акватории Азовского моря

3.1. Прибрежное (промысловое) рыболовство осуществляется исключительно на основании разрешительных документов, которые выдаются субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, Госводрыбхозом ДНР, в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 32 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3.2. Лов ручными (полумеханическими) драгами, а также установка стационарных орудий лова может осуществляться в прибрежной зоне от береговой линии вглубь моря на удалении:

3.2.1. В Азовском море – до 5 км.

3.2.2. В Таганрогском заливе – до внешних границ судоходных каналов.

3.3. Прибрежное (промысловое) рыболовство осуществляется на основании общих допустимых уловов (лимитов) по видовому составу водных биоресурсов, которые устанавливаются и утверждаются ежегодным приказом Госводрыбхоз ДНР.

3.4. Прибрежное (промысловое) рыболовство осуществляется, на основании ежегодного приказа Госводрыбхоза ДНР, разрешенными орудиями лова в пределах установленного лимита и квот вылова (добычи) водных биоресурсов, выделенных субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность.

3.5. При осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства допускается добыча (вылов) водных биоресурсов, лимит на которые не устанавливается и вылов которых не запрещен, при наличии у субъекта хозяйствования, осуществляющего рыбохозяйственную деятельность, разрешительных документов, исключительно в виде разрешенного прилова.

3.6. Разрешенный прилов всех видов водных биоресурсов, для которых не установлен лимит добычи (вылова) водных биоресурсов, допускается в количестве не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну промысловую операцию.

3.7. Субъект хозяйствования, осуществляющий рыбохозяйственную деятельность, несет ответственность, за превышение:

3.7.1. Выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.

3.7.2. Величины установленного разрешенного прилова.

3.7.3. Разрешенного количества орудий лова.

3.8. Для малоценных видов водных биоресурсов (карась серебряный, атерина, перкарина) лимит вылова и разрешенный прилов не устанавливаются.

3.9. Минимальные размеры (промысловый размер, см) допустимых к вылову особей каждого вида водных биоресурсов при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства в акватории Азовского моря Донецкой Народной Республики приведены в приложении 1 к настоящим Правилам рыболовства.

3.10. Размер рыбы определяется в свежем виде измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника. В случае обмера рыбы в обработанном виде (соленая, сушеная, копченая и вяленая) установленный размер уменьшается на 4%.

3.11. Промысловый размер рака пресноводного определяется путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.

3.12. Прилов рыбы непромыслового размера и запрещенной к вылову при выборке улова должен не превышать норм, указанных в п. 3.15., 3.19. настоящих Правил рыболовства.

3.13. Определение доли рыбы непромыслового размера и запрещенной к вылову осуществляется отбором проб из разных мест лова. Определение указанной доли визуальным способом запрещается.

3.14. В случае несоответствия промысловому размеру добытые (выловленные) водные биоресурсы и виды, запрещенные к вылову, в кратчайшие сроки должны быть выпущены с наименьшими повреждениями в естественную среду обитания.

3.15. Допускается прилов промысловых видов водных биоресурсов непромыслового размера к вылову в установленных орудиях лова, если он не превышает:

3.15.1. В ставные и закидные орудия лова за одно притонение или переборку – 8% по количеству от общего вылова водных биоресурсов.

3.15.2. В мелкоячеистых ставных неводах – 1% по массе от общего вылова водных биоресурсов (хамса, тюлька, атерина и др.) вместе взятых.

3.15.3. Подъемными ловушками, каравками и драгами (при добыче бычка) – 20% по количеству от общего улова бычка.

3.15.4. Судака (при добыче бычка) – 1 экземпляр на 100 кг улова бычка, но не более 4 экземпляров на замет драги.

3.15.5. Хамсы – 30% от общей величины вылова водных биоресурсов.

3.16. О факте превышения норм разрешенного прилова субъект хозяйствования, осуществляющий рыбохозяйственную деятельность, обязан незамедлительно оповестить уполномоченное должностное лицо Госводрыбхоза ДНР, и внести запись о данном факте в Промысловый журнал.

3.17. В случае превышения нормы разрешенного прилова водных биоресурсов непромыслового размера и запрещенных к вылову (добыче) видов водных биоресурсов, занесенных в Красную Книгу, редких и находящихся под угрозой исчезновения Госводрыбхоз ДНР, может принять решение о запрете прибрежного (промыслового) рыболовства или об использовании в данном районе орудий лова с более крупным размером ячеи. Сроки окончания данного запрета определяются по результатам проведения рыболовства в контрольных целях. Рыболовство в контрольных целях осуществляется в соответствии со ст. 21 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3.18. Запрещается промысловый вылов осетровых и других видов водных биоресурсов, охраняемых действующим законодательством в соответствии со ст. 27 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3.19. Разрешается осуществление прибрежного (промыслового) рыболовства, если прилов видов водных биоресурсов, занесенных в Красную Книгу, редких и находящихся под угрозой исчезновения и запрещенных к вылову (добыче), не превышает:

3.19.1. В случае лова каравками и вентерями – четырех экземпляров на 100 кг улова.

3.19.2. В случае лова ставными неводами – одного экземпляра на 1 т улова.

3.19.3. В случае лова бычка драгами, подъемными ловушками, вентерями, каравками – одного экземпляра на 1 т улова.

3.20. Все выловленные особи видов водных биоресурсов, занесенных в Красную Книгу, редких и находящихся под угрозой исчезновения и запрещенных к вылову (добыче) как взрослые, так и молодь, должны в кратчайшие сроки и с наименьшими повреждениями быть выпущены в море независимо от их физиологического состояния.

3.21. При осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства стационарными орудиями лова, в случае превышения разрешенного прилова водных биоресурсов непромыслового размера и запрещенных к вылову, который определяется как средний из суточных уловов трех-пяти орудий лова на данном участке, а в случае лова ручными драгами – из двух заметов, объявляется запрет на применение вышеназванных орудий лова на данном участке, а субъект хозяйствования, осуществляющий рыбохозяйственную деятельность, обязан:

3.21.1. Сменить позицию лова (трасса следующего траления или позиция следующего заброса, постановки орудий лова должна быть не ближе одной международной морской мили от любой точки предыдущего траления, заброса или постановки. Повторное осуществление добычи водных биоресурсов активными орудиями лова в данном районе допускается не ранее истечения 24 часов).

3.21.2. Если после изменения позиции превышается допустимый прилов – прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе и снять орудия лова или привести их в нерабочее состояние.

3.21.3. Продолжение добычи (вылова) водных биоресурсов на том же самом месте возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

3.21.4. При работе пассивными орудиями лова – привести орудия лова в нерабочее состояние либо снять их. Возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на то же самом месте допускается не ранее, чем через 24 часа.

3.21.5. В течение суток сообщить о факте превышения допустимого прилова в Госводрыбхоз ДНР, и отразить данный факт в Промысловом журнале.

3.22. При первом обнаружении превышения прилова водных биоресурсов, занесенных в Красную Книгу, редких и находящихся под угрозой исчезновения и запрещенных к вылову (добыче) как в виде взрослых, так и неполовозрелых особей, Госводрыбхоз ДНР, на основании результатов проверок, осуществленных в срок не более трех суток с момента получения уведомления о повышенном прилове, может принять решение об остановке прибрежного (промыслового) рыболовства в данном районе.

Сроки восстановления ведения прибрежного (промыслового) рыболовства определяются по результатам контрольного лова. Количество орудий контрольного лова устанавливает Госводрыбхоз ДНР.

3.23. Конструктивные особенности и способы использования орудий лова, применяемых при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства в акватории Азовского моря субъектами хозяйствования, осуществляющими рыбохозяйственную деятельность:

3.23.1. Разрешается минимально допустимый размер ячеи (в миллиметрах) в орудиях лова согласно приложения 2 к настоящим Правилам рыболовства.

3.23.2. Размер ячеи в орудиях лова определяется измерением расстояния между 11 узлами и делением добытого числа на 10. При определении размера ячеи в мокрых орудиях лова после консервации допускается снижение установленных размеров на 5%.

3.24. Условия применения орудий лова:

3.24.1. Длина лавы ставных неводов должна быть не более 900 метров, а расстояние между рядами и разрыв между ставками – не менее 600 метров. Установка ставных неводов в море допускается не ближе 100 метров от установленных границ запретных зон;

3.24.2. В крыльях ставных неводов, подъемных заводов, каравок и сетей отношение диаметра нити к размеру ячейки сетевого полотна должно быть не менее 0,02;

3.24.3. Длина одной ставной сети не должна превышать 75 метров по верхней подборе. Длина одной ставки ставных сетей не должна превышать 750 метров. Расстояние между ставками должно быть не менее 100 метров;

3.24.4. Длина закидных неводов и волокуш не должна превышать 1/2 ширины реки в точке заброса, а длина приводов в закидных неводах и волокушах всех видов должна превышать 1/3 длины соответствующего крыла.

3.25. Субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства запрещается:

3.25.1. Установка в интервалах между ставными неводами любых других орудий лова, а также установка неводов в шахматном порядке.

3.25.2. Установка при подледном лове ставных неводов, каравок и вентерей с интервалами между ставками менее 300 метров.

3.26. Субъекты хозяйствования, осуществляющие рыбохозяйственную деятельность, при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства обязаны:

3.26.1. Использовать орудия лова, маркированные бирками. Для маркировки промысловых орудий лова используется бирка, в которой указывается наименование субъекта хозяйствования, которому принадлежит данное орудие лова и ее порядковый номер. Учет бирок субъект хозяйствования ведет в журнале произвольной формы.

Немаркированные орудия лова подлежат изъятию уполномоченным должностным лицом Госводрыбхоза ДНР как браконьерские.

(подпункт 3.26.1 пункта 3.26 в нов. ред. на основании приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 31.05.2019 № 64)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.26.2. Использовать только зарегистрированные в установленном порядке плавсредства, на борту которых нанесен регистрационный номер.

3.27. При осуществлении разрешенного мелиоративного лова в заморный период субъект хозяйствования, осуществляющий рыбохозяйственную деятельность, обязан ежедневно предоставлять оперативные данные в произвольной форме о количестве изъятых водных биоресурсов в Госводрыбхоз ДНР.

В данном случае уполномоченное должностное лицо Госводрыбхоза ДНР, осуществляет ежедневный контроль и передачу в структурное подразделение, ответственное за сбор, обработку и анализ данных, информации по:

3.27.1. Гидрометеорологическим данным (волнению, силе ветра, температуре воды).

3.27.2. Содержанию растворенного кислорода в воде.

3.28. Субъекты хозяйствования, осуществляющие рыбохозяйственную деятельность, при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства ежемесячно предоставляют в Госводрыбхоз ДНР, отчет о вылове (добыче) водных биоресурсов в заморный период в Азовском море Донецкой Народной Республики, форма которого приведена в приложении 3 к настоящим Правилам рыболовства.

IV. Прибрежное (промысловое) рыболовство во внутренних водных объектах Донецкой Народной Республики

4.1. Прибрежное (промысловое) рыболовство во внутренних водных объектах Донецкой Народной Республики (далее – внутренние водные объекты) осуществляется исключительно на основании разрешительных документов, которые выдаются субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, Госводрыбхозом ДНР.

4.2. Осуществление прибрежного (промыслового) рыболовства во внутренних водных объектах разрешается только в отношении видов водных биоресурсов, установленных Режимом рыбохозяйственной эксплуатации рыбохозяйственного участка (водного объекта (его части) (далее – Режим рыбохозяйственной эксплуатации) или Временного расчета плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов (Приказ Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (Госводрыбхоз ДНР) от 21.07.2017 года № 125 «Об утверждении Порядка организации искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования». Приказ Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (Госводрыбхоз ДНР) от 09.10.2017 года № 173 «О внесении изменений и дополнений в Порядок организации искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования.).

4.3. Прибрежное (промысловое) рыболовство во внутренних водных объектах может осуществляться только разрешенными орудиями лова в пределах объема добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных Режимом рыбохозяйственной эксплуатации или Временным расчетом плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов.

4.4. Допускается добыча (вылов) не запрещенных к вылову видов водных биоресурсов, при наличии у субъекта хозяйствования, осуществляющего рыбохозяйственную деятельность, разрешительных документов на ведение прибрежного (промыслового) рыболовства, только в виде разрешенного прилова.

4.5. Величина разрешенного прилова аборигенных (туводных) видов водных биоресурсов допускается в количестве не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну промысловую операцию.

4.6. Минимальные размеры (промысловый размер) допустимых к вылову особей каждого вида водных биоресурсов при осуществлении прибрежного (промыслового) рыболовства на внутренних водных объектах приведены в приложении 4 к настоящим Правилам рыболовства.

4.7. Промысловый размер водных биоресурсов, указанных в приложении 4 настоящих Правил, определяется в свежем виде:

4.7.1. У рыб – путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

4.7.2. У ракообразных – путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.

4.8. Все выловленные особи осетровых и другие виды водных биоресурсов (кроме объектов аквакультуры, искусственно культивируемых в водных объектах согласно Режиму рыбохозяйственной эксплуатации или Временному расчету плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов), охраняемые действующим законодательством и запрещенные к вылову (добыче) как взрослые, так и молодь, должны в максимально короткий срок, с наименьшими повреждениями выпускаться в среду обитания независимо от физиологического состояния.

4.9. Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается, если прилов промысловых видов водных биоресурсов непромыслового размера к вылову в разрешенных орудиях лова не превышает 10% от общего улова разрешенных видов за одну промысловую операцию.

4.10. Размер ячеи в орудиях лова определяется измерением расстояния между 11 узлами и делением добытого числа на 10. При определении размера ячеи в мокрых орудиях лова после консервации допускается снижение установленных размеров на 5%.

4.11. Требования к минимально допустимым размерам ячеи и условия применения орудий лова определяются с учетом конструктивных особенностей и способов применения орудий лова применительно к видовому составу водных биоресурсов, разрешенных к вылову (добыче).

4.12. Длина одной ставной сети не должна превышать 75 метров по верхней подборе. Длина одной ставки ставных сетей не должна превышать 150 метров для водных объектов более 5 га, 75 м – на водных объектах менее 5 га.

4.13. Субъекты хозяйствования, осуществляющие рыбохозяйственную деятельность на внутренних водных объектах, обязаны:

4.13.1. Оформить разрешительные документы на осуществление рыболовства.

4.13.2. При осуществлении мелиоративного лова результаты вылова (добычи) водных биоресурсов фиксировать в Промысловом журнале.

4.13.3. Не допускать превышения:

разрешенных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных Режимом рыбохозяйственной эксплуатации или Временным расчетом плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов;

разрешенного количества орудий лова;

установленного объема разрешенного прилова водных биоресурсов аборигенных (туводных) видов.

V. Контроль и надзор за соблюдением Правил прибрежного (промыслового) рыболовства

5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил рыболовства осуществляет Госводрыбхоз ДНР.

5.2. Госводрыбхоз ДНР имеет право:

5.2.1. В случае выявления фактов нарушения настоящих Правил рыболовства и действующего законодательства – принимать меры по ограничению или запрету прибрежного (промыслового) рыболовства.

5.2.2. Устанавливать запреты на ведение рыболовства в период размножение (нереста), а также на местах зимовки и массового скопления водных биоресурсов.

5.2.3. Осуществлять проверку орудий и способов лова, контролировать соответствие применяемых орудий лова требованиям настоящих Правил рыболовства и Режима рыбохозяйственной эксплуатации (Временного расчета плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов) относительно их конструкции, материала, размера ячеи, а также схемы размещения стационарных орудий лова.

5.2.4. Осуществлять проверку видового и количественного состава улова водных биоресурсов непосредственно на местах ведения рыболовства и учета, плавсредствах, складах, рыбоприемных пунктах и рыбзаводах.

5.2.5. Осуществлять контроль ведения Промыслового журнала и отчетной документации, требовать в случае необходимости выписки из них.

5.2.6. Осуществлять сбор данных о фактических уловах водных биоресурсов субъектами хозяйствования, осуществляющими рыбохозяйственную деятельность, в водных объектах Донецкой Народной Республики.

5.2.7. Устанавливать границы нерестовых участков и зимовальных ям, организовывать их усиленную охрану в периоды размножения (нереста) и зимовки водных биоресурсов.

5.2.8. Согласовывать и осуществлять контроль за выполнением планов мелиоративных работ, а также работ по воспроизводству, рыборазведению и спасению молоди, проводимых субъектами хозяйствования, осуществляющими рыбохозяйственную деятельность.

5.2.9. Создавать комиссию по контролю за проведением работ по вселению водных биоресурсов, выпуском рыбопосадочного материала по видовому составу в водные объекты.

5.2.10. В случае возникновения опасности и заморных ситуаций, в целях снижения численности малоценной (сорной) и хищной рыбы – давать субъектам хозяйствования, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность, разрешения на мелиоративный лов водных биоресурсов в заморных водных объектах с использованием всех орудий лова и в любое время года, с указанием объема, сроков изъятия и мест проведения лова, формы отчета об объемах такого вылова. В данном случае изъятие всех видов водных биоресурсов осуществляется в счет установленного лимита (объема) добычи (вылова).

5.2.11. Осуществлять централизованный сбор и обобщение данных об изъятии водных биоресурсов в заморный период.

5.2.12. Приостанавливать работы, при проведении которых нарушаются правила, нормы и другие требования по охране водных биоресурсов, окружающей среды, условий воспроизводства и путей миграции, до устранения выявленных нарушений.

5.2.13. Переносить в связи с погодными условиями на срок до 15 календарных дней дату начала и окончания ведения рыболовства.

5.2.14. В случае ухудшения экологического состояния мест нереста, снижения запасов водных биоресурсов (в том числе по видовому составу) и т.п. – осуществлять меры, направленные на регулирование количества орудий лова, применяемых при осуществлении рыболовства, которые приведут к снижению промысловой нагрузки на водные биоресурсы, и определения вышеназванной территории как рыбоохранной зоны в порядке предусмотренном ст. 42. Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

5.2.15. В целях осуществления рыбохозяйственной мелиорации принимать решение о вылове малоценных видов водных биоресурсов с применением разрешенных орудий лова. Мелиоративный лов осуществляется в соответствии со ст. 38 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

5.2.16. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, плавсредства, осуществляющие добычу и переработку водных биоресурсов, гидротехнические сооружения с целью осуществления контроля соблюдения законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, а также требований настоящих Правил.

5.2.17. Приостанавливать проведение работ, при которых нарушаются правила, нормы и другие требования по охране водных биоресурсов, окружающей среды, условий воспроизводства и путей миграции, до устранения выявленных нарушений.

5.2.18. В случае необходимости доставлять лиц, нарушивших законодательство по охране, использованию и воспроизводству водных биоресурсов, в органы местного самоуправления и органы внутренних дел с целью установления их личности и составления материалов об административных правонарушениях.

5.2.19. Получать устные или письменные объяснения от граждан и должностных лиц в связи с нарушением ими законодательства по охране, использованию и воспроизводству водных биоресурсов.

5.2.20. Определять время запрета на лов (добычу) водных биоресурсов на основании обоснований, которые предоставляются научно-исследовательскими организациями.

5.2.21. С целью создания благоприятных условий для нереста, зимовки рыбы и воспроизводства других водных биоресурсов указанные сроки могут быть перенесены на 15 дней в ту или иную сторону (в зависимости от гидрометеорологических условий), без изменения общей продолжительности периода запрета.

5.2.22. Разрешать в запретный период осуществление рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры, любительского и спортивного рыболовства в соответствующем количестве установленными орудиями лова, за исключением мест нереста рыбы, зимовки или массового скопления водных биоресурсов.

5.2.23. Осуществлять иные полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, предусмотренные п. 25, ст. 9. Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

VI. Ответственность за нарушение Правил прибрежного (промыслового) рыболовства

6.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии со ст. 51 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

6.2. Вред (ущерб), причиненный водным биоресурсам, возмещается правонарушителями в добровольном порядке или на основании судебного решения в соответствии с утвержденными Советом Министров Донецкой Народной Республики таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда (ущерба), а при их отсутствии – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов согласно ст. 52 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

6.3. Применение мер административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения в полном объеме ущерба, нанесенного рыбному хозяйству вследствие нарушения настоящих Правил.

6.4. Незаконно выловленные водные биоресурсы подлежат изъятию в соответствии со ст. 53 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».