(в ред. постановлений ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144, от 18.08.2021 № 265)

В соответствии с пунктами 52, 61 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 8, пунктом 22 части 2 статьи 21 Закона Донецкой Народной Республики «О Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики», руководствуясь частью 1 статьи 29, пунктом 12 части 2 статьи 29, статьей 36 Закона Донецкой Народной Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 17 апреля 2020 г. № 20-13 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», с целью определения последовательности предоставления страховщиками информации в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, организации процедуры информационного взаимодействия автоматизированной информационной системы обязательного страхования между Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики и страховщиками, Правление Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления страховщиками информации в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (прилагается).

2. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Дмитренко Ю.А.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Порядок предоставления страховщиками информации в автоматизированную информационную систему обязательного страхования

(в ред. постановлений ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144, от 18.08.2021 № 265)

I. Основные положения

1.1. Порядок предоставления страховщиками информации в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее – Порядок) разработан на основании Закона Донецкой Народной Республики «О Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики», Закона Донецкой Народной Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО), Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 17 апреля 2020 г. № 20-13 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

1.2. Целью настоящего Порядка является определение последовательности и сроков предоставления страховщиками, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с выданной лицензией, информации Центральному Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики (далее – Центральный Республиканский Банк) для хранения ее в базе данных автоматизированной информационной системы обязательного страхования в соответствии c пунктом 12 части 2 статьи 29 Закона об ОСАГО, к порядку взаимодействия страховщика и оператора автоматизированной информационной системы обязательного страхования, которым в соответствии с частью 7 статьи 36 Закона об ОСАГО является Центральный Республиканский Банк.

1.3. Для целей настоящего Порядка нижеприведённые понятия используются в следующем значении:

автоматизированная информационная система обязательного страхования – совокупность программно-аппаратных средств, используемых для сбора и обработки сведений о договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, иных необходимых сведений об обязательном страховании;

зашифрованный и подписанный электронной подписью файл – файл, содержимое которого может быть прочитано лицом, владеющим соответствующим ключом электронной подписи для расшифровки содержимого файла в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об электронной подписи»;

программа-обработчик автоматизированной информационной системы обязательного страхования – программное средство, входящее в состав автоматизированной информационной системы обязательного страхования, позволяющее выполнять обработку полученных файлов и формировать отчеты по результатам обработки.

1.4. Страховщики обязаны предоставлять в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее – АИС) информацию, содержащую следующие сведения:

сведения о заключенных договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – договор обязательного страхования (страховой полис));

сведения о транспортных средствах (далее – ТС), их владельцах и лицах, допущенных к управлению транспортным средством;

сведения о страховых случаях, предусмотренных в договорах обязательного страхования (страховых полисах);

сведения о заявленных и выплаченных убытках по договору обязательного страхования (страховому полису).

сведения об изменении статуса страхового полиса.

(абзац шестой пункта 1.4. введён Постановлением ЦРБ ДНР  от 21.05.2021 № 144)

1.5. Сведения, перечисленные в пункте 1.4 раздела I (далее – общие сведения по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам)), предназначены для хранения в базе АИС с целью защиты законных интересов страхователей и иных участников рынка страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

II. Предоставление информации страховщиками, прием и обработка информации в АИС

1. Содержание и формат предоставляемой страховщиками информации

2.1. Страховщик передает в АИС общие сведения по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) в виде подписанных электронной подписью и зашифрованных файлов посредством защищенного канала связи или через телекоммуникационную сеть Интернет на адрес электронной почты ais@crb-dnr.ru. Файлы должны быть подготовлены в формате JSON, в кодировке UTF-8 без BOM.

2.2. Общие сведения по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам), передаваемые страховщиками, группируются по следующим шести файлам с базовыми именами polis, dop, abort, damage, pay и inactive в зависимости от вида передаваемой информации:

а) ХХХХХХХХ_polis_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация о заключенных договорах обязательного страхования (страховых полисах) (приложение 1). В файле записывается информация о заключенных договорах обязательного страхования (страховых полисах) из заполненных полей бланка страхового полиса;

(подпункт а) пункта 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) ХХХХХХХХ_dop_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация о договорах обязательного страхования (страховых полисах), в которые вносились изменения (приложение 2) согласно пункту 30 раздела I Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правления Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики от 21 ноября 2019 г. № 221, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 10 декабря 2019 г., регистрационный номер № 3576 (далее – Постановление № 221). В файле записывается информация о договорах обязательного страхования (страховых полисах), к которым заключались дополнительные соглашения или в значения полей которых были внесены изменения (по заявлению страхователя и/или в результате пересчета значений полей);

(подпункт б) пункта 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) ХХХХХХХХ_abort_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация о договорах обязательного страхования (страховых полисах), досрочно прекративших свое действие (приложение 3);

(подпункт в) пункта 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) ХХХХХХХХ_damage_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация о заявленных убытках по договорам обязательного страхования (страховым полисам) (приложение 4);

(подпункт г) пункта 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) ХХХХХХХХ_pay_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация о выплаченных убытках по договорам обязательного страхования (страховым полисам) (приложение 5).

(подпункт д) пункта 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) ХХХХХХХХ_inactive_ДДММГГГГччмм.json, в котором содержится информация об изменении статуса страхового полиса (приложение 5¹).

(подпункт е) пункта 2.2 введён Постановлением ЦРБ ДНР  от 21.05.2021 № 144)

(пункт 2.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3. Передаваемые страховщиком файлы имеют уникальные имена, где ХХХХХХХХ – идентификационный код юридического лица (ИКЮЛ) − страховщика, ДД – день формирования файла, ММ – месяц формирования файла, ГГГГ – год формирования файла, чч – час формирования файла, мм – минуты формирования файла.

(пункт 2.3. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Получение и обработка файлов страховщиков оператором АИС

2.4. Полученные от страховщиков файлы с общими сведениями по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) направляются в АИС на первоначальную обработку, которая выполняется в автоматическом режиме программой-обработчиком АИС, что предполагает проверку правильности формирования имен полученных файлов, которые должны соответствовать именам, указанным в подпунктах «а»–«e» пункта 2.2 главы 1 раздела II настоящего Порядка, расшифровку и проверку на подлинность электронной подписи (далее – первичная обработка). После первичной обработки полученного файла программа-обработчик АИС формирует и направляет страховщику отчет о получении файла, в котором указаны имя полученного файла, дата и время поступления файла в АИС. Если в результате первичной обработки программа-обработчик АИС обнаружила ошибку, то в отчет включается код ошибки и расшифровка кода ошибки. Указанный отчет направляется страховщику по тому же каналу связи, по которому поступил файл, либо по адресу электронной почты страховщика. После получения отчета с информацией об ошибке страховщик обязан прислать исправленный файл в сроки, указанные в пункте 2.9 главы 3 раздела II настоящего Порядка.

(пункт 2.4. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.5. Если после первичной обработки файла не обнаружена ошибка, то программа-обработчик АИС выполняет последующую обработку файла, состоящую в проверке правильности заполнения содержимого файла (далее – последующая обработка). По результатам проверки формируется отчет о получении файла с информацией о наличии или отсутствии ошибок при последующей обработке файла.

Если программа-обработчик АИС обнаружила ошибки при последующей обработке файла, страховщику направляется отчет о получении файла с указанием имени файла, в котором допущена ошибка, номера ошибочного договора обязательного страхования (страхового полиса), даты и времени обработки файла, кода ошибки и расшифровки кода ошибки. После получения данного отчета страховщик обязан прислать файл с исправленными данными в сроки, указанные в пункте 2.9 главы 3 раздела II настоящего Порядка.

2.6. Полученные от страховщиков зашифрованные и подписанные электронной подписью файлы копируются и сохраняются в электронном архиве, созданном оператором АИС с учетом внутренних технологий обработки электронных документов.

2.7. Полученные страховщиком от оператора АИС зашифрованные и подписанные электронной подписью отчеты копируются и сохраняются страховщиком с учетом внутренних технологий обработки электронных документов.

2.8. Сохраненные отчеты о получении файлов, переданные страховщику оператором АИС, и сохраненные файлы с общими сведениями по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам), полученные оператором АИС от страховщика, могут использоваться для разрешения споров в порядке, предусмотренном договором об информационном взаимодействии оператора АИС и страховщика.

3. Регламент передачи и обработки файлов

2.9. Страховщик не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договора обязательного страхования (страхового полиса) / внесения изменений в договор обязательного страхования (страховой полис), в соответствии с Постановлением № 221, либо в день подачи заявления о страховом возмещении (далее – срок обязательной передачи файла), обязан передать общие сведения по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) для внесения их в базу АИС путем передачи в Центральный Республиканский Банк соответствующего файла.

(абзац первый пункта 2.9 главы 3 раздела II от 18.08.2021 № 265)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если страховщик прислал файл с общими сведениями по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) в АИС по истечении срока обязательной передачи файла, информация, содержащаяся в переданных файлах, вносится в АИС с пометкой о том, что страховщик нарушил требования настоящего Порядка.

Для определения нарушений сроков предоставления файлов с датой получения файла сравнивается поле:

«Дата заключения страхового полиса» для файла с базовым именем polis;

«Дата заключения дополнительного соглашения к договору обязательного страхования (страховому полису), заключенному с юридическим лицом» или «Дата внесения изменений в договор (страховой полис), заключенный с физическим лицом либо с физическим лицом – предпринимателем» для файла с базовым именем dop;

«Дата досрочного прекращения страхового полиса» для файла с базовым именем abort;

«Дата регистрации заявления о страховом возмещении» для файла с базовым именем damage;

(абзац девятый пункта 2.9 главы 3 раздела II от 18.08.2021 № 265)

(см. текст в предыдущей редакции)

«Дата страховой выплаты» для файла с базовым именем pay;

«Дата изменения статуса» для файла с базовым именем inactive.

(пункт 2.9. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.10. Первичная обработка файлов с общими сведениями по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам), полученных от страховщика, и формирование отчетов о получении файлов по результатам их первичной обработки осуществляется в течение 15 минут с момента поступления файлов в АИС.

2.11. Последующая обработка файлов, в которых программа-обработчик АИС обнаружила / не обнаружила ошибки после первичной обработки файлов, и формирование отчетов о получении файлов по результатам последующей обработки осуществляется в течение 1 часа с момента поступления файлов в АИС.

2.12. Сформированные отчеты о получении файлов, переданных страховщиками, после первичной или последующей обработки программой-обработчиком АИС шифруются, подписываются электронной подписью и направляются страховщикам в автоматическом режиме сразу после формирования указанных отчетов.

2.13. Оператор АИС осуществляет контроль своевременного формирования и отправки страховщику отчетов по результатам обработки файлов в соответствии с регламентом обработки файлов. Оператор АИС обязан принять меры в случае технической невозможности отправить отчеты страховщику (отсутствия связи, другое), а именно – сообщить страховщику о техническом сбое, направив ему сообщение по электронной почте, факсу.

2.14. Страховщик осуществляет контроль своевременного получения отчетов, сформированных по результатам обработки файлов, в соответствии с регламентом обработки файлов. В случае технической невозможности получения отчетов (отсутствия связи, другое) страховщик обращается к оператору АИС с целью получения подписанных электронной подписью и зашифрованных отчетов на съемный носитель информации (флеш-накопитель, съемный диск).

2.15. Страховщик обязан своевременно передавать общие сведения по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) в АИС. В случае технической невозможности передать файлы (отсутствие связи, другое), страховщик предоставляет оператору АИС подписанные электронной подписью и зашифрованные файлы на съемном носителе информации (флеш-накопитель, съемный диск).

2.16. Обо всех технических сбоях, возникающих в процессе информационного взаимодействия, страховщик обязан сообщать оператору АИС посредством электронных писем, направляемых оператору АИС по адресу ais@crb-dnr.ru. Оператор АИС должен незамедлительно реагировать на письма и принимать все необходимые меры для бесперебойной работы АИС и урегулирования разногласий.

III. Осуществление проверки файла страховщика в процессе первичной и последующей его обработке

3.1. При первичной обработке полученного от страховщика файла программа-обработчик АИС выполняет в автоматическом режиме следующие проверки:

проверка типа файла;

проверка имени файла;

проверка действительности электронной подписи с помощью ключа проверки электронной подписи из сертификата страховщика.

3.2. Если программа-обработчик АИС обнаружила ошибку в файле при первичной обработке, формируется подписанный электронной подписью и зашифрованный отчет о получении файла, содержащий код ошибки и расшифровку кода ошибки, который направляется страховщику. Файл не принимается оператором АИС на последующую обработку.

3.3. При последующей обработке полученного от страховщика файла программа-обработчик АИС выполняет следующие проверки:

а) проверка структуры файла. Структура файла формируется в соответствии с правилами формирования файлов типа json (приложение 6);

б) проверка номера страхового полиса. Центральный Республиканский Банк, как орган страхового регулирования и надзора, предоставляет страховщику номера страховых полисов, разрешенных к заполнению при заключении договоров обязательного страхования. Номер страхового полиса в файле должен содержаться среди разрешенных для данного страховщика номеров страховых полисов;

в) сверка даты предоставления файла с днем обязательной передачи файла. Если данное условие не выполняется, то сведения, предоставленные страховщиком, вносятся в базу АИС с пометкой о просрочке;

(подпункт в) пункта 3.3. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) проверка номера страхового полиса, записанного в файле с базовым именем dop. Номер страхового полиса должен содержаться в базе АИС. Если номер страхового полиса не найден в базе АИС, то информация из файла с базовым именем dop не вносится в базу данных АИС;

д) проверка номера страхового полиса, записанного в файле с базовым именем abort. Номер страхового полиса должен содержаться в базе АИС. Если номер страхового полиса не найден в базе АИС, то информация из файла с базовым именем abort не вносится в базу АИС. Если номер страхового полиса найден в базе АИС, полученная информация вносится в базу АИС и статус страхового полиса изменяется на «недействующий»;

е) проверка номера страхового полиса, записанного в файле с базовым именем damage. Номер страхового полиса должен содержаться в базе АИС. Если номер страхового полиса не найден в базе АИС, то информация из файла с базовым именем damage не вносится в базу АИС;

ж) проверка номера регистрации страхового случая, записанного в файле с базовым именем pay. Указанный номер должен содержаться в базе АИС. Если номер регистрации страхового случая не найден в базе АИС, то информация из файла с базовым именем pay не вносится в базу АИС.

з) проверка номера страхового полиса, записанного в файле с базовым именем inactive при указании, что данный страховой полис уже принимался в базу АИС. Номер страхового полиса должен содержаться в базе АИС. Если номер страхового полиса не найден в базе АИС, то информация из файла с базовым именем inactive не вносится в базу АИС;

(подпункт з) пункта 3.3. введён Постановлением ЦРБ ДНР  от 21.05.2021 № 144)

и) проверка правильности заполнения отдельных полей для всех файлов, включая корректировочные. Если ошибки возникают по конкретному договору (страховому полису), то проверки не прекращаются, все выявленные ошибки перечисляются в отчете, и информация по данному договору (страховому полису) не заносится в базу АИС.

(подпункт и) пункта 3.3. введён Постановлением ЦРБ ДНР  от 21.05.2021 № 144)

3.4. Если программа-обработчик АИС обнаружила ошибку при последующей обработке файла, то формируется отчет о приеме файла с описанием ошибки и информацией, содержащейся в ошибочных договорах страхования. Сформированный отчет подписывается электронной подписью, шифруется и отправляется страховщику, от которого поступила ошибочная информация. Информация о полисах, которую программа-обработчик АИС определила как корректную, вносится в базу АИС.

IV. Внесение изменений в базу данных АИС

4.1. Если страховщик самостоятельно обнаружил ошибки в общих сведениях по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам), которые уже были внесены в базу АИС, то он имеет право передать измененные общие сведения для внесения их в базу АИС.

(пункт 4.1. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.2. Страховщик создает корректировочный файл с именем XXXXXXXX_базовое имя_kor_ДДММГГГГччмм, в котором будет содержаться информация о корректировочном файле (приложение 7). Имя файла должно быть сформировано в соответствии с требованиями пункта 2.3 главы 1 раздела II настоящего Порядка. Базовое имя файла выбирается в зависимости от вида передаваемой информации.

В дополнение к корректировочному файлу, страховщик направляет сопроводительное письмо, в котором указывает базовое имя корректировочного файла, договор обязательного страхования (страховой полис), причину допущенной ошибки и прилагает копию документа, подтверждающего основания (далее – сопроводительное письмо), для внесения изменения в базу АИС.

(пункт 4.2. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.3. После получения корректировочного файла программа-обработчик АИС обрабатывает файл в порядке, предусмотренном главой 3 раздела II настоящего Порядка.

Центральный Республиканский Банк рассматривает корректировочный файл и сопроводительное письмо к нему в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

При соответствии информации, содержащейся в сопроводительном письме информации, содержащейся в корректировочном файле, Центральный Республиканский Банк вносит полученную информацию в базу АИС.

При обнаружении факта несоответствия информации, содержащейся в сопроводительном письме, информации в корректировочном файле, Центральный Республиканский Банк отклоняет корректировочный файл, одновременно с этим АИС формирует и направляет страховщику зашифрованный отчет об отклонении файла, подписанный электронной подписью.

(пункт 4.3. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.4. Программа-обработчик АИС ведет учет количества переданных корректировочных файлов от одного страховщика, что будет учитываться в оценке деятельности службы внутреннего контроля страховщика при выполнении проверки деятельности страховщика Центральным Республиканским Банком, как органом страхового регулирования и надзора.

V. Контроль и ответственность

5.1. Контроль полноты и правильности предоставления информации с общими сведениями по заключенным договорам обязательного страхования (страховым полисам) в базу АИС, ответственность за ее своевременное предоставление, за сохранность и своевременное получение отчетов из АИС возлагается на страховщика.

5.2. Ответственность за корректность функционирования программы-обработчика АИС, каналов связи со страховщиками, ответственность за своевременное оповещение страховщиков о технических сбоях в системе или каналах связи, что может повлечь за собой сбои при приеме или передаче файлов от страховщика в АИС и обратно, за сохранность информации, полученной от страховщиков, несет оператор АИС.

5.3. Страховщик и оператор АИС обязаны обеспечить защиту персональных данных, внесенных в базу АИС или полученных из базы АИС, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в области персональных данных.

(пункт 5.3. в ред. Постановления ЦРБ ДНР от 21.05.2021 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)