В целях реализации норм пункта 12³ статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «Об отходах производства и потребления», руководствуясь пунктом 1.2., подпунктами 4.1.10. и 4.1.23. пункта 4.1. Положения о Государственном комитете по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 23 января 2017 года № 07,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию проведения инвентаризации отходов, специально отведенных мест или объектов размещения отходов (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ
проведения инвентаризации отходов,
специально отведенных мест или объектов размещения отходов

I. Общие положения

1.1. В Инструкции проведения инвентаризации отходов, специально отведенных мест или объектов размещения отходов (далее – Инструкция) термины и их определения употребляются в следующем значении:

инвентаризация отходов, специально отведенных мест или объектов размещения отходов (далее – Инвентаризация) – комплекс организационно-технических мероприятий по выявлению и составлению подробной описи источников образования отходов, объектов обращения с отходами, видов образующихся отходов и способов обращения с ними;

источник образования отходов – структурное подразделение (цех, участок и др.), технологическое оборудование, технологический процесс или иной объект и деятельность, которые приводят к образованию отходов производства и потребления;

отчет об инвентаризации отходов, специально отведенных мест или объектов размещения отходов (далее – Отчет об инвентаризации) – первичный документ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в котором определены результаты проведения инвентаризации отходов, специально отведенных мест или объектов размещения отходов;

субъект хозяйствования – зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или филиал юридического лица-нерезидента, осуществляющие хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо-предприниматель.

Иные термины в настоящей Инструкции употребляются в значениях, приведенных в Законе Донецкой Народной Республики «Об отходах производства и потребления» и в Порядке осуществления операций в сфере обращения с отходами, утвержденном Приказом Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики от 08.07.2019 № 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 29 июля 2019 года, регистрационный № 3307).

1.2. Настоящая Инструкция конкретизирует вопросы проведения Инвентаризации, в том числе процедуру и этапы проведения Инвентаризации, а также оформления и утверждения Отчета об инвентаризации.

1.3. Настоящая Инструкция предназначена для использования субъектами хозяйствования, деятельность которых связана с обращением с отходами (далее – субъект).

1.4. Целями проведения Инвентаризации являются:

проверка соответствия фактического положения дел и документации в сфере обращения с отходами требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

выявление источников образования отходов, их идентификация, составление подробной описи таких источников и их учет;

установление количественных и качественных показателей (химический и компонентный состав) отходов для определения класса их опасности;

выявление объектов обращения с отходами, в том числе специально отведенных мест или объектов сбора, накопления, обработки, переработки, использования, утилизации, обезвреживания, размещения (хранения, захоронения), удаления отходов и установление контроля за ними;

получение сведений для ведения учета образования отходов и установления контроля за обращением с ними;

определение способов и условий, исключающих возможность загрязнения окружающей среды, смешивания и порчи отходов (для утилизации которых в Донецкой Народной Республике существует соответствующая технология), создания аварийных ситуаций и причинения вреда здоровью людей, хозяйственным и иным объектам, при сборе, накоплении, обработке, переработке, использовании, утилизации, обезвреживании, размещении (хранении, захоронении), транспортировке и удалении отходов, в т.ч. их передаче другим субъектам;

определение возможности вовлечения образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья или передачи их другим субъектам для обработки, переработки, использования, утилизации и обезвреживания.

1.5. Инвентаризация проводится субъектом самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на договорной основе.

1.6. Инвентаризация может быть:

а) первичной, которая проводится в случае отсутствия у субъекта Отчета об инвентаризации;

б) повторной, которая проводится в следующих случаях:

ввода в действие нового или реконструкции (модернизации, перепрофилировании) существующего производства;

изменения технологических процессов;

замены применяемого сырья или материалов;

выявления новых видов отходов;

выявления новых источников образования отходов;

изменения действующего законодательства в сфере обращения с отходами относительно требований к местам или объектам обращения с отходами, имеющимся на балансе или в эксплуатации у субъекта;

выявления несоответствия информации и сведений, содержащихся в Отчете об инвентаризации, требованиям экологического или санитарно-эпидемиологического законодательства Донецкой Народной Республики.

1.7. Инвентаризация (первичная или повторная) также проводится субъектом по предписанию Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики или Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, в случае отсутствия Отчета об инвентаризации у субъекта, или выявления во время проведения государственного экологического надзора или государственного санитарного и эпидемического контроля (надзора) несоответствия данных, указанных в Отчете об инвентаризации, фактическому положению дел.

1.8. По результатам проведения первичной Инвентаризации оформляется Отчет об инвентаризации (основной).

По результатам проведения повторной Инвентаризации оформляется на усмотрение субъекта либо Отчет об инвентаризации (основной) либо Отчет об инвентаризации (корректировка).

Отчету об инвентаризации (корректировке) присваивается порядковый номер корректировки по отношению к действующему Отчету об инвентаризации (основному).

В случае наличия Отчетов об инвентаризации (корректировок), имеющих порядковые номера 1, 2 и 3 к действующему Отчету об инвентаризации (основному), по результатам проведения следующей повторной Инвентаризации оформляется Отчет об инвентаризации (основной), который составляется на основании последнего Отчета об инвентаризации (основного), всех дополняющих его Отчетов об инвентаризации (корректировок) и данных последней повторной Инвентаризации.

1.9. Первичная Инвентаризация проводится во всех подразделениях субъекта и с учетом всех видов деятельности, как основных, так и вспомогательных, осуществляемых субъектом.

Повторная Инвентаризация проводится во всех подразделениях субъекта и (или) в отдельных подразделениях (цехах, участках и т.д.), отдельных объектах.

II. Процедура проведения Инвентаризации

2.1. Процедура проведения Инвентаризации включает следующие этапы:

а)     организационный;

б)    подготовительный;

в)     инвентаризационное обследование;

г)     заключительный.

2.2. На организационном этапе субъектом определяется:

а) перечень работников субъекта и (или) третьих лиц, участвующих
в проведении Инвентаризации;

б) сроки проведения Инвентаризации и подготовки Отчета об инвентаризации.

2.3. На подготовительном этапе Инвентаризации производится:

а) сбор исходных данных, их изучение и анализ существующей ситуации в сфере обращения с отходами;

б) изучение технологических процессов производства продукции, выполнения работ или оказания услуг, а также иной информации, содержащейся в исходных данных;

в) анализ существующего состояния в сфере обращения с отходами и определение соответствия фактического положения дел и документации в сфере обращения с отходами требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (определены ли все источники образования отходов, установлены ли все виды образующихся отходов, а в случае осуществления их сбора или приема, то и принимаемых, определены ли классы опасности всех отходов, ведется ли учет образования и обращения с отходами, составляется ли форма государственного статистического наблюдения № 1-отходы (годовая) «Отчет об обращении с отходами производства и потребления», утверждаемая Государственной службой статистики Донецкой Народной Республики (далее – форма № 1-отходы), осуществляется ли должное обращение с отходами, предотвращающее загрязнение окружающей среды, причинение вреда здоровью людей и порчи имущества, и обеспечивающее недопущение уничтожения и порчи отходов, представляющих ресурсную ценность и для обработки, переработки, использования, утилизации, обезвреживания которых в Донецкой Народной Республике существуют соответствующие технологии, разрабатываются и реализуются ли мероприятия по предотвращению и уменьшению количества образования отходов, по увеличению количества обработки, переработки, использования, утилизации и обезвреживанию отходов, а также по увеличению количества передачи их другим субъектам на обработку, переработку, использование, утилизацию и обезвреживание, а также соблюдаются ли другие требования природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами).

2.4. Исходными данными для проведения Инвентаризации являются:

а) информация о видах деятельности субъекта и его организационной структуре;

б) технологические карты производственных процессов или технологические регламенты производства с описанием технологии производства продукции, выполнения работ или оказания услуг;

в) список зданий и сооружений с генеральным планом или планом-схемой расположения зданий, сооружений и других объектов, находящихся на балансе субъекта, на которых показаны здания, цеха, участки, промплощадки и другие технологические объекты;

г) инструкции (регламенты) по обращению с отходами и карты-схемы мест или объектов образования отходов и обращения с ними, включая места накопления и размещения отходов (при наличии);

д) правоустанавливающий документ на земельный участок (государственный акт, договор аренды и др.) под объектом размещения отходов (при наличии мест или объектов размещения отходов);

е) учетные данные (журналы первичного учета отходов, данные бухгалтерского учета о поступлении отходов от сторонних организаций, формы № 1-отходы, договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты приема-передачи отходов или выполненных работ);

ё) сведения материально-сырьевых балансов и бухгалтерского учета о поступлении, потреблении (списании) и свойствах всех видов сырья, материалов, веществ, препаратов, готовых изделий и полуфабрикатов, которые используются (планируется использовать) в технологических процессах, при выполнении работ или оказании услуг;

ж) сведения о химических реакциях, проходящих в процессе производства продукции, оказания услуг (в случаях образования отходов в результате таких реакций);

з) иная информация, содержащая сведения о порядке эксплуатации оборудования, режимах его работы, объемах и составе сырья и материалов, применяемых для получения продукции, объемах образования, обработки, использования, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

и) материалы предыдущей Инвентаризации (если проводилась).

2.5. На этапе инвентаризационного обследования проводится:

а)   обследование структурных подразделений субъекта в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений с целью определения видов деятельности, сопровождающихся образованием отходов;

б)  выявление веществ, материалов и изделий, перешедших в состояние «отход» при осуществлении данных видов деятельности, с последующим определением наименований образующихся отходов по источникам образования отходов;

в)  определение максимально возможного количества отходов, которые будут образованы при достижении полной проектной мощности объекта;

г)   разработка блок-схем технологических процессов, включающих в виде отдельных блоков:

используемые сырье, материалы, полуфабрикаты;

производственные операции;

производимую продукцию (выполняемые работы, оказываемые услуги);

образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

операции по дальнейшему обращению с отходами, включающие использование, обезвреживание, размещение отходов, передачу отходов другим структурным подразделениям или другим субъектам;

д)  определение мест и объектов накопления и размещения отходов, определение проектных характеристик данных мест и объектов;

е)   обозначение источников образования отходов, объектов накопления и размещения отходов на карте-схеме расположения зданий и сооружений;

ё) определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов, определение перечня опасных свойств отходов;

ж)  внесение в отдельную инвентаризационную ведомость выявленных сведений по каждому структурному подразделению.

2.6. Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые субъектом, в том числе:

прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов;

переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов;

эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов;

строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов);

содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов.

2.7. Для целей инвентаризации источников образования отходов в структурных подразделениях субъекта рассматриваются отходообразующие виды деятельности и процессы.

Перечень основных отходообразующих видов деятельности и процессов приведен в Приложении 1 к настоящей Инструкции. Если в структурных подразделениях субъекта имеются виды деятельности или процессы, не указанные в Приложении 1 к настоящей Инструкции, в результате которых происходит образование отходов производства или потребления, эти виды деятельности и процессы должны быть внесены в инвентаризационные ведомости и блок-схемы технологических процессов структурных подразделений.

2.8. Инвентаризационные ведомости источников образования отходов оформляются в соответствии с формой и указаниями по ее заполнению, указанными в Приложении 2 к настоящей Инструкции, подписываются лицом, проводившим инвентаризацию, руководителем структурного подразделения и лицом, ответственным за экологическую безопасность у субъекта.

2.9. При наличии в структурных подразделениях субъекта автотранспортных средств, к инвентаризационной ведомости источников образования отходов в обязательном порядке прилагаются сведения о наличии автотранспортных средств, оформленные в соответствии с формой и указаниями по ее заполнению, указанными в Приложении 3 к настоящей Инструкции.

2.10. При наличии в структурных подразделениях субъекта пылегазоочистных установок и оборудования (ПГУ), в том числе вихревых или батарейных циклонов, местных отсосов и т.п., их характеристики должны быть оформлены в соответствии с формой и указаниями по ее заполнению, указанными в Приложении 4 к настоящей Инструкции, и приложены к инвентаризационной ведомости источников образования отходов этого структурного подразделения.

2.11. В соответствии с видами деятельности и технологическими процессами, протекающими в структурных подразделениях субъекта, составляются блок-схемы технологических процессов, которые прилагаются к инвентаризационным ведомостям источников образования отходов. Примеры оформления блок-схем технологических процессов приведены в Приложении 5 к настоящей Инструкции.

2.12. При инвентаризационном обследовании выявляются все технологические установки, процессы, работы, при которых происходит обезвреживание, обработка, переработка и утилизация отходов. Сведения об этом оформляются в соответствии с формой и указаниями по ее заполнению, указанными в Приложении 6 к настоящей Инструкции (характеристика объекта обезвреживания, обработки, переработки и утилизации отходов).

2.13. При инвентаризационном обследовании отдельно определяются объекты накопления и размещения отходов, с установлением их проектных характеристик. Процедура определения объектов накопления и размещения отходов включает в себя:

выявление и учет объектов накопления и размещения отходов и мест их расположения;

определение площадей, занятых под накопление и размещение отходов;

оценку заполнения и наличия свободных объемов на объектах накопления и размещения отходов;

установление видов и количества накапливающихся и размещающихся отходов;

оценку условий накопления и размещения отходов;

оценку состояния объектов накопления и размещения отходов;

составление инвентаризационной ведомости объектов накопления и размещения отходов согласно форме и указаниям по ее заполнению, указанными в Приложении 7 к настоящей Инструкции;

составление карты-схемы объектов накопления и размещения отходов. Пример оформления «Карты-схемы объектов накопления и размещения отходов» приведен в Приложении 8 к настоящей Инструкции.

2.14. Сведения о субъектах, принимающих отходы производства и потребления на обезвреживание, обработку, переработку, утилизацию или размещение, и договорах, заключенных с ними, оформляются в соответствии с Приложением 9 к настоящей Инструкции (Сведения о передаче отходов специализированным предприятиям).

2.15. После выявления всех технологических процессов, в результате которых образуются отходы, а также веществ, материалов и изделий, которые в процессе осуществления этих технологических процессов переходят в состояние «отход», проводится идентификация отходов производства и потребления в соответствии с Государственным классификатором отходов Донецкой Народной Республики (ГКО ДНР), утвержденным приказом Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики от 25 ноября 2019 г. № 713 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 16 декабря 2019 года, регистрационный № 3582) (далее – ГКО ДНР).

Для отходов, которые не включены в ГКО ДНР, проводится определение опасных свойств и класса опасности отходов в соответствии с Критериями определения класса опасности отходов производства и потребления по степени их негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики от 08 июля 2020 г. № 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 24 июля 2020 г., регистрационный № 3973).

По данным идентификации отходов составляется перечень образующихся отходов согласно форме и указаниям по ее заполнению, указанным в Приложении 10 к настоящей Инструкции.

2.16. По итогам проведенного инвентаризационного обследования для каждого подразделения определяются:

перечень отходов, подлежащих первичному учету в отдельном подразделении;

перечень отходов, для которых необходимо определить класс опасности;

виды отходов, для которых целесообразно разрабатывать систему раздельного сбора, с целью их дальнейшей обработки, переработки, использования, утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировки и удаления, в т.ч. передачи другим субъектам.

2.17. Заключительным этапом проведения Инвентаризации является составление Отчета об инвентаризации в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1.8 настоящей Инструкции, который оформляется в соответствии со структурой и содержанием раздела IІІ настоящей Инструкции после завершения сбора необходимого объема исходных данных, проведения инвентаризационного обследования, проведения необходимых расчетов и оформления инвентаризационных ведомостей.

III. Структура и содержание Отчета об инвентаризации

3.1. Структура Отчета об инвентаризации включает:

а)   титульный лист;

б)  содержание;

в)  введение;

г)   общие сведения о субъекте хозяйствования;

д)  характеристику источников образования отходов субъекта хозяйствования;

е)   расчет количества образования отходов;

ё) определение (расчет) класса опасности отходов;

ж)     объекты обращения с отходами;

з)   выводы;

и)  перечень ссылок;

й) приложения.

3.2. При оформлении Отчета об инвентаризации все разделы начинают с новой страницы.

3.3. На титульном листе указывается название документа, наименование субъекта, список исполнителей, место и год составления, отметка об утверждении Отчета об инвентаризации.

3.4. В разделе «Содержание» перечисляются разделы и подразделы Отчета об инвентаризации, а также приложения к нему с указанием номеров страниц, с которых они начинаются.

3.5. Раздел «Введение» отражает:

а)  роль отрасли промышленности (сферы выполнения работ, оказания услуг) в состав которой входит субъект для выполнения хозяйственных задач;

б) экологические проблемы в сфере обращения с отходами для промышленности (сферы выполнения работ, оказания услуг), к которой относится субъект, влияние отходов на окружающую среду;

в)  правовое обоснование проведения инвентаризации отходов (первичной или повторной);

г)  цели и задачи проведения инвентаризации отходов у субъекта данной отрасли промышленности (сферы выполнения работ, оказания услуг);

д) период (отчетный год, полугодие и т.д.) за который собирались исходные данные для данного субъекта с целью проведения инвентаризации отходов.

3.6. Раздел «Общие сведения о субъекте хозяйствования» состоит из подразделов:

а) «Реквизиты субъекта хозяйствования», который включает информацию о:

наименовании субъекта;

местонахождении субъекта и его контактных данных;

идентификационном коде;

видах экономической деятельности (КВЭД и их расшифровка);

должности (должностях), Ф.И.О. лиц, ответственных за выполнение природоохранных мероприятий у субъекта (его подразделения), а также номерах приказов и датах назначения вышеупомянутых лиц.

б) «Краткая характеристика субъекта хозяйствования», которая содержит:

перечень выполняемых работ (услуг);

краткое описание технологических циклов;

генеральный план или карту-схему субъекта с указанием местоположения производственных объектов, перечнем зданий, сооружений и других технологических объектов (цехов, участков, отделений, установок и др.).

В данный подраздел также включаются «Инвентаризационная ведомость источников образования отходов» и приложения к ней, предусмотренные пунктами 2.8.—2.11. настоящей Инструкции.

в) «Технико-экономические показатели субъекта хозяйствования», информация по которому приводится в виде таблиц или диаграмм выполненных работ (выпущенной продукции, оказанных услугах), свидетельствующих о технико-экономическом состоянии субъекта за последние несколько лет.

Примеры оформления подраздела «Реквизиты субъекта хозяйствования» и таблицы «Динамика выпуска продукции (выполнения работ, оказания услуг) субъектом хозяйствования» приведены в Приложении 11 к настоящей Инструкции.

3.7. В раздел «Характеристика источников образования отходов субъекта хозяйствования» включается описание технологических процессов на объектах предприятия, карты-схемы (отображающие расположение на объектах зданий, сооружений, оборудования, с расшифровкой их названий согласно экспликации в виде таблиц или подрисуночных подписей на картах-схемах), количество (в тоннах, штуках, метрах кубических или погонных, или других единицах измерения) выпускаемой продукции (выполнения работ, оказания услуг), производственную специфику и термины, свойственные для данной сферы (отрасли) производства.

Данный раздел состоит из подразделов:

а)   «Описание основных производственных объектов субъекта хозяйствования как источников образования отходов», который содержит:

описание технологических процессов основных производственных объектов (цеха, участка, отделения, установки и другое), расположенных на площадках, в зданиях и сооружениях субъекта;

рисунки оборудования и технологические схемы, показывающие устройство и принцип действия составных частей технологических цепочек;

характеристику технологических процессов и операций как источников образования отходов, с указанием наименований и объемов образующихся отходов для каждого технологического цикла (процесса, операции).

б)  «Описание вспомогательных производственных объектов субъекта хозяйствования как источников образования отходов», который содержит:

описание отдельных вспомогательных подразделений (топливный склад, гараж, складские помещения, административно-бытовой комплекс и другие вспомогательные объекты) на промышленных площадках субъекта;

описание технологических процессов и операций на вспомогательных объектах, с указанием наименований и количества образующихся отходов.

в)  «Обобщенные сведения об источниках образования отходов субъекта хозяйствования», информация по которому оформляется в табличном виде в конце раздела «Характеристика источников образования отходов субъекта хозяйствования». Форма таблицы «Сводная таблица видов отходов и источников их образования» и пример ее заполнения приведены в Приложении 12 к настоящей Инструкции.

3.8. Раздел «Расчет количества образования отходов» состоит из подразделов:

а) «Фактическое движение отходов субъекта хозяйствования», в котором отображаются в табличном виде обобщенные сведения о фактическом движении отходов и информация об объемах образования и движения отходов за отчетный год по ранжированным классам опасности.

Формы таблиц «Обобщенные сведения о фактическом движении отходов» и «Объемы образования и движения отходов за отчетный год по ранжированным классам опасности» с примерами их заполнения приведены соответственно в Приложениях 13 и 14 к настоящей Инструкции.

В данный подраздел также включаются «Сведения о передаче отходов специализированным предприятиям», предусмотренные пунктом 2.14. настоящей Инструкции.

б) «Расчет количества образующихся отходов», в который включаются расчеты количества образующихся отходов, которые производятся с учетом и применением соответствующих методических рекомендаций для данной сферы (отрасли) производства, а также с использованием межотраслевых и общегосударственных методических рекомендаций для расчета количества образующихся отходов. Данные расчеты производятся на основании инвентаризационных ведомостей, выявленных сведений по каждому структурному подразделению, сведений субъекта за прошедший отчетный период (прошедший финансовый год, как исключение могут использоваться данные за прошедшее полугодие).

Для ряда отходов, для которых на данный момент не существует методик расчета количества образования, количество их образования (в тоннах, метрах кубических, штуках) может быть принято по факту (на основании первичного учета, проводившегося предприятием за прошедший отчетный период) или получено путем стехиометрических или эмпирических расчетов.

На основании результатов расчетов количества образующихся отходов на объектах предприятия (цехах, участках, отделениях, установках, вспомогательных подразделениях и другое), с учетом сведений за отчетный период, составляется баланс материальных потоков объектов субъекта. Баланс материальных потоков представляется в табличном виде. Форма таблицы «Баланс материальных потоков на объектах субъекта хозяйствования» и пример ее заполнения приведены в Приложении 15 к настоящей Инструкции.

На основании результатов расчетов количества образующихся отходов определяется максимально возможное количество отходов, которые будут образованы при достижении полной проектной мощности объекта. Данные сведения вносятся в перечень образующихся отходов, предусмотренный абзацем 3 пункта 2.15. настоящей Инструкции, который включается в настоящий подраздел.

3.9. Раздел «Определение (расчет) классов опасности отходов» состоит из подразделов:

а)   «Определение видов отходов», который содержит наименования видов отходов, выявленных на предприятии при проведении Инвентаризации, их классификационные признаки и классы опасности в соответствии с наименованиями видов отходов, классификационными признаками и классами опасности, приведенными в ГКО ДНР. Форма таблицы «Определение видов отходов и их классификационных признаков» и пример ее заполнения приведены в Приложении 16 к настоящей Инструкции.

б)  «Протоколы расчетов классов опасности отходов субъекта хозяйствования» содержит протоколы расчета классов опасности для вновь выявленных отходов в процессе проведения Инвентаризации, не включенных ранее в ГКО ДНР. Протокол расчета классов опасности отходов оформляется по форме, установленной Критериями определения класса опасности отходов производства и потребления по степени их негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики от 08 июля 2020 г. № 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 24 июля 2020 г., регистрационный № 3973).

Для вновь выявленных в процессе проведения Инвентаризации
и не включенных ранее в ГКО ДНР отходов указывается их предлагаемое название. Код по ГКО ДНР не указывается.

в)  «Обобщенные сведения классов опасности отходов субъекта хозяйствования» содержит обобщенные сведения о кодах и наименованиях всех отходов субъекта, их составе и свойствах, классах опасности, которые оформляются в табличном виде. Форма таблицы «Обобщенные сведения классов опасности отходов субъекта хозяйствования» и пример ее заполнения приведены в Приложении 17 к настоящей Инструкции.

3.10. Раздел «Объекты обращения с отходами» состоит из подразделов:

а) «Объекты накопления и размещения отходов субъекта хозяйствования» содержит описание существующей ситуации по движению отходов субъекта от источников их образования к объектам накопления отходов и дальнейшего обращения с ними (утилизация, использование, обработка, переработка, обезвреживание, размещение или передача другим субъектам для проведения соответствующих операций с данными отходами).

В данный подраздел также включаются «Инвентаризационная ведомость объектов накопления и размещения отходов» и «Карта-схема объектов накопления и размещения отходов», предусмотренные пунктом 2.13. настоящей Инструкции.

б) «Объекты обезвреживания, обработки, переработки и утилизации (использования) отходов субъекта хозяйствования», в который включаются характеристики объектов обезвреживания, обработки, переработки и утилизации отходов, предусмотренные пунктом 2.12. настоящей Инструкции.

3.11. Раздел «Выводы» состоит из подразделов:

а) «Технологический регламент (инструкция) по обращению с отходами субъекта хозяйствования», в который включается информация о рекомендуемом (допустимом) обращении с каждым видом выявленных отходов и осуществлении определенных операций с ними, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды, с обязательным указанием необходимых требований безопасности и мер (способов) ликвидации и устранения загрязнений, в случае их возникновения.

Также в конце данного подраздела включаются «Обобщенные сведения рекомендуемого (допустимого) обращения с отходами субъекта хозяйствования». Форма таблицы «Обобщенные сведения рекомендуемого (допустимого) обращения с отходами субъекта хозяйствования» и пример ее заполнения приведены в Приложении 18 к настоящей Инструкции.

б) «Мероприятия по обращению с отходами» составляется по результатам анализа обобщенных сведений, полученных при проведении Инвентаризации, и содержит информацию о необходимости выполнения тех или иных мероприятий (видов работ) в сфере обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образования отходов, увеличение количества их обработки, переработки, использования, утилизации, обезвреживания, а также защиты окружающей среды от их негативного влияния.

3.12. Раздел «Перечень ссылок» содержит перечень источников, использованных при составлении отчета «Инвентаризация отходов» в порядке их упоминания в тексте Отчета об инвентаризации. Примеры оформления библиографического описания ссылок приведены в Приложении 19 к настоящей Инструкции.

3.13. Раздел «Приложения» следует оформлять как продолжение Отчета об инвентаризации и размещать после перечня ссылок на последующих страницах Отчета об инвентаризации. Каждое приложение должно начинаться с новой страницы и иметь заглавие.

Перечень обязательных приложений Отчета об инвентаризации включает заверенные субъектом копии:

а)   свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица-предпринимателя) или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, или информационного листа о внесении записи в Государственный реестр аккредитованных филиалов юридических лиц-нерезидентов – для филиалов юридических лиц-нерезидентов;

б)  справки о включении юридического лица, физического лица-предпринимателя в Реестр статистических единиц;

в)  формы № 1-отходы за последний отчетный год (в случае осуществления деятельности в отчетном году и необходимости подачи данного статистического отчета).

IV. Оформление результатов Инвентаризации

4.1. Процедура оформления результатов Инвентаризации включает следующие этапы:

систематизацию данных, полученных при сборе исходных данных и проведении инвентаризационного обследования;

подготовку и оформление Отчета об инвентаризации в соответствии со структурой и содержанием раздела IІІ настоящей Инструкции;

утверждение Отчета об инвентаризации руководителем субъекта.

4.2. На титульном листе Отчета об инвентаризации проставляется отметка об утверждении его руководителем и ставится печать субъекта (при ее наличии).

4.3. Все страницы Отчета об инвентаризации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью руководителя и печатью субъекта (при ее наличии). Первым листом Отчета об инвентаризации является титульный лист (номер на нем не ставится).

За достоверность и полноту информации, указанной в Отчете об инвентаризации, отвечает субъект.