30.06.2021

(в ред. Указа Главы ДНР от 05.08.2022 № 438)

Руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики, Семейным кодексом Донецкой Народной Республики, в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона Донецкой Народной Республики от 17 июля 2020 года № 173-ННС «Об опеке и попечительстве»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об органах опеки и попечительства Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики разработать и утвердить Типовое положение о Совете по вопросам защиты прав ребенка и социальной поддержки семьи и Типовое положение о Совете по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до вступления в силу закона, регулирующего вопросы организации органов местного самоуправления.

ПОЛОЖЕНИЕ
об органах опеки н попечительства
Донецкой Народной Республики

(в ред. Указа Главы ДНР от 05.08.2022 № 438)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовой статус органов опеки и попечительства Донецкой Народной Республики (далее – органы опеки и попечительства), регламентирует их компетенцию по исполнению полномочий, определяет основы организации их деятельности и соответствующих структурных подразделений администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики, наделенных полномочиями по защите прав малолетних и несовершеннолетних физических лиц (далее – несовершеннолетние лица), совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных физических лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

1.2. Статусом органа опеки и попечительства в Донецкой Народной Республике наделяются администрации следующих районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики:

1.2.1. Городов Горловка, Дебальцево, Докучаевска, Енакиево, Ждановка, Кировское, Снежное, Тореза, Харцызска, Шахтерска, Ясиноватая.

1.2.2. Городов Донецка, Макеевки, Мариуполя с возможностью делегирования полномочий органа опеки и попечительства администрациям районов в городах Донецке, Макеевке, Мариуполе.

(подпункт 1.2.2 пункта 1.2 в ред. Указа Главы ДНР от 05.08.2022 № 438)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2.3. Амвросиевского, Волновахского, Володарского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского районов.

(подпункт 1.2.3 пункта 1.2 в ред. Указа Главы ДНР от 05.08.2022 № 438)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.3. Органы опеки и попечительства возглавляют главы администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.4. Правовой основой деятельности органов опеки и попечительства являются Конституция Донецкой Народной Республики, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики, Семейный кодекс Донецкой Народной Республики, Закон Донецкой Народной Республики от 17 июля 2020 года № 173-IIНС «Об опеке и попечительстве», иные действующие на территории Донецкой Народной Республики нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

1.5. Непосредственное ведение дел и координация деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами возлагаются на отделы по делам семьи и детей администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (далее – отделы по делам семьи и детей).

1.6. Непосредственное ведение дел и координация деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными лицами возлагаются на управления труда и социальной защиты населения районных, городских, районных в городах администраций Донецкой Народной Республики (далее – управления труда и социальной защиты населения).

1.7. По вопросам, связанным с защитой прав детей и социальной поддержкой семей, органом опеки и попечительства создастся коллегиальный совещательно-консультативный Совет по вопросам защиты прав ребенка и социальной поддержки семьи.

По вопросам, связанным с защитой прав совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц, органом опеки и попечительства создается коллегиальный совещательно-консультативный Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Указанные советы создаются в целях оказания содействия органу опеки и попечительства в решении поставленных перед ним задач.

Типовое положение о Совете по вопросам защиты прав ребенка и социальной поддержки семьи и Типовое положение о Совете по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц утверждаются Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

1.8. Орган опеки и попечительства издает акты в форме распоряжения главы администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения, выдает заключения, а также иные документы по вопросам деятельности органов опеки и попечительства.

Акты и иные документы органа опеки и попечительства могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

II. Задачи органов опеки и попечительства

2.1. Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

2.1.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

2.1.2. Защита прав и законных интересов физических лиц, находящихся под опекой или попечительством.

2.1.3. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные физические лица, в том числе организаций, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

2.1.4. Контроль сохранности имущества и управления имуществом физических лиц, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, учреждения здравоохранения, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

2.1.5. Иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

III. Полномочия органов опеки и попечительства

3.1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

3.1.1. Выявление и учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

3.1.2. Обращение в суд с заявлением о признании физического лица недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых физическое лицо было признано недееспособным или было ограничено в дееспособности.

3.1.3. Установление опеки или попечительства.

3.1.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные физические лица, в том числе организаций, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

3.1.5. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.1.6. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

3.1.7. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.

3.1.8. Представление законных интересов несовершеннолетних лиц и недееспособных физических лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат действующему законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

3.1.9. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных, достигших возраста 16 лет.

3.1.10. Подбор, учет и подготовка физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

3.1.11. Проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.

3.1.12. Информирование физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.

3.1.13. Оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних лиц в реализации и защите прав подопечных.

3.1.14. Осуществление контроля выполнения своих обязанностей помощником совершеннолетнего дееспособного физического лица, которое по состоянию здоровья не способно самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и извещение находящегося под патронажем физического лица о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

3.1.15. Иные полномочия, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2. Органы опеки и попечительства в соответствии с возложенными на них полномочиями:

3.2.1. Принимают решения:

3.2.1.1. Об установлении предварительных опеки или попечительства.

3.2.1.2. Об установлении опеки или попечительства.

3.2.1.3. Об установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

3.2.1.4. Об установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье.

3.2.1.5. О назначении опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних лиц по заявлению их родителей, а также по заявлению таких несовершеннолетних лиц.

3.2.1.6. Об освобождении (отстранении) опекунов или попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей, в том числе в случаях, когда они назначены опекунами или попечителями по договору о приемной семье.

3.2.1.7. О помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.1.8. Об устройстве совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного лица в организацию под надзор.

3.2.1.9. Об установлении (прекращении) патронажа над совершеннолетними дееспособными физическими лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.2.1.10. Об определении управляющего имуществом подопечных, о заключении (расторжении) договоров о доверительном управлении имуществом подопечного.

3.2.1.11. Об объявлении несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипации).

3.2.1.12. О назначении представителя для защиты прав и интересов детей в случае возникновения разногласий между родителями и детьми.

3.2.1.13. О продлении срока временного пребывания ребенка (детей) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка.

3.2.1.14. Об определении порядка общения с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников в случае отказа родителей (одного из родителей) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним.

3.2.1.15. О государственной регистрации рождения ребенка в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, регулирующим государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.2.1.16. О немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из родителей) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

3.2.1.17. По другим вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов детей, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц.

3.2.2. Выдают разрешения:

3.2.2.1. О раздельном проживании попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим возраста 16 лет.

3.2.2.2. О распоряжении имуществом несовершеннолетних лиц и подопечных.

3.2.2.3. Об изменении фамилии и (или) имени ребенка в случаях, предусмотренных семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2.2.4. На вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, в случаях, предусмотренных семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2.3. Предоставляют согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2.4. Представляют заключения:

3.2.4.1. В суд:

3.2.4.1.1. По делам, связанным с воспитанием детей.

3.2.4.1.2. По вопросам, связанным с разрешением споров между родителями по определению места жительства ребенка при раздельном проживании родителей.

3.2.4.1.3. По вопросам общения ребенка со вторым родителем (отдельно проживающим), а также с бабушками, дедушками, братьями, сестрами и другими родственниками.

3.2.4.1.4. По делам о лишении, ограничении родительских прав.

3.2.4.1.5. По делам о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничений родительских прав.

3.2.4.1.6. Об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка, отмене усыновления.

3.2.4.2. О возможности лица быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо принять ребенка в семью в иных формах, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2.4.3. О возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью лица, постоянно проживающего на территории Донецкой Народной Республики.

3.2.4.4. По иным вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства.

3.2.5. Обращаются в суд с заявлениями по вопросам:

3.2.5.1. Лишения родительских прав и взыскания алиментов.

3.2.5.2. Ограничения родительских прав и взыскания алиментов.

3.2.5.3. Отмены усыновления (удочерения) детей.

3.2.5.4. Устранения препятствий к общению с близкими родственниками.

3.2.5.5. Ограничения или лишения несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

3.2.5.6. Признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным лицом.

3.2.5.7. Признания подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

3.2.5.8. Защиты иных прав и законных интересов подопечных.

3.2.6. Принимают участие в рассмотрении судом дел:

3.2.6.1. О лишении родительских прав.

3.2.6.2. Об ограничении родительских прав.

3.2.6.3. О восстановлении в родительских правах.

3.2.6.4. Об отмене ограничений родительских прав.

3.2.6.5. О порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

3.2.6.6. Об усыновлении (удочерении) детей.

3.2.6.7. Об отмене усыновления (удочерения) детей.

3.2.6.8. О признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным лицом.

3.2.6.9. О признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

3.2.6.10. По защите других прав и законных интересов детей и совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.2.7. Заверяют согласие родителей на усыновление (удочерение) ребенка.

3.2.8. Предоставляют согласие на усыновление (удочерение) ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, при отсутствии у них родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

3.2.9. Предоставляют согласие на разъединение родных братьев и сестер из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их устройстве в семейные формы воспитания.

3.2.10. Заключают договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

3.2.11. Расторгают договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

3.2.12. При перемене места жительства подопечного направляют дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства.

3.2.13. Разрешают разногласия, возникающие между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями, по вопросам воспитания ребенка.

3.2.14. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) несовершеннолетнего лица возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом, отстраняют опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принимают необходимые меры для привлечения виновного к ответственности, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2.15. Заключают договор о приемной семье.

3.2.16. Расторгают договор о приемной семье.

3.2.17. Исполняют обязанности опекуна или попечителя в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении опеки и попечительства, не назначен опекун или попечитель.

3.2.18. Согласовывают исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательной организации.

3.2.19. Принимают в пределах компетенции меры по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.2.20. Определяют в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.2.21. Представляют разрешение на распоряжение доходами подопечного.

3.2.22. Осуществляют контроль сохранности имущества и жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа.

3.2.23. Согласовывают вопросы снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства (пребывания).

3.2.24. Представляют предварительное разрешение, затрагивающее осуществление имущественных прав несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, или отказ в выдаче такого разрешения.

3.2.25. Представляют разрешение на снятие, перевод денежных средств со счета, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному и ограниченно дееспособному лицу, в банковском учреждении (организации).

3.2.26. Разрешают при обращении родителей (одного из родителей) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.

3.2.27. Выдают разрешения на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.

3.2.28. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляют в суд акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.

3.2.29. Получают согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, в случаях, предусмотренных гражданским и семейным законодательством Донецкой Народной Республики.

3.3. Отделы по делам семьи и детей в соответствии с возложенными на них полномочиями:

3.3.1. Организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводят совместно с работниками органов внутренних дел и учреждений здравоохранения в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о таких детях обследование условий их жизни, устанавливают факт отсутствия родительского попечения и ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3.2. Формируют личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3.3. Обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, а при отсутствии такой возможности на период до их устройства на воспитание в семью – помещение под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вносят сведения о таких детях в Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.3.4. Осуществляют информирование лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Донецкой Народной Республики формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством Донецкой Народной Республики формах, а также оказывают содействие в подготовке таких документов.

3.3.5. Осуществляют подбор и учет лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Донецкой Народной Республики формах.

3.3.6. Осуществляют надзор за условиями содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства.

3.3.7. Информируют граждан через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, средства массовой информации о порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление, под опеку, попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного типа.

3.3.8. Представляют на основании доверенности интересы органа опеки и попечительства в судах по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов детей.

3.3.9. Принимают участие в рассмотрении судом дел, указанных в подпункте 3.2.6 пункта 3.2 настоящего Положения.

3.3.10. Принимают участие в принудительном исполнении решений судов, связанных с отобранием ребенка у родителей (других лиц, на попечении которых находится ребенок) и передачей его другому лицу (другим лицам).

3.3.11. Оказывают гражданам помощь по вопросам, связанным с опекой и попечительством, защитой прав и законных интересов детей.

3.4. Отделы по делам семьи и детей по вопросам усыновления (удочерения) детей:

3.4.1. Принимают заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка.

3.4.2. Принимают заявления граждан о постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители.

3.4.3. Составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, выразивших желание усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями.

3.4.4. Готовят заключение о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями.

3.4.5. Осуществляют постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители.

3.4.6. После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляют им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдают направление для посещения ребенка, состоящего на местном учете по усыновлению, по месту его жительства (пребывания).

3.4.7. Получают согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, родителей-воспитателей, руководителей организаций, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении, а также согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет.

3.4.8. Готовят заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

3.4.9. Осуществляют контроль условий проживания и воспитания усыновленных (удочеренных) детей.

3.5. Отделы по делам семьи и детей по вопросам, связанным с опекой и попечительством над несовершеннолетними лицами:

3.5.1. Рассматривают документы, представленные лицами, выразившими желание установить предварительные опеку или попечительство над несовершеннолетними лицами, обследуют условия их жизни.

3.5.2. Рассматривают документы, представленные лицами, выразившими желание установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними лицами, обследуют условия их жизни.

3.5.3. Составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, выразивших желание установить предварительные опеку или попечительство либо опеку (попечительство) над несовершеннолетними лицами.

3.5.4. Готовят заключение о возможности (невозможности) лица быть опекуном (попечителем).

3.5.5. Осуществляют постановку граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители) в отношении несовершеннолетних лиц.

3.5.6. После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители) представляют им информацию о ребенке, который может быть устроен под опеку (попечительство), и выдают направление для посещения ребенка но месту его жительства (пребывания).

3.5.7. Готовят проект договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях.

3.5.8. Осуществляют надзор за деятельностью опекуна (попечителя) несовершеннолетнего.

3.5.9. Осуществляют надзор за деятельностью организаций, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении, осуществляющих исполнение обязанностей опекунов или попечителей.

3.5.10. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) несовершеннолетнего возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, принимают меры для отстранения опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и привлечения его к ответственности, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

3.5.11. Принимают отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

3.5.12. Оказывают помощь опекунам (попечителям) несовершеннолетних в реализации и защите прав подопечных.

3.6. Отделы по делам семьи и детей по вопросам устройства ребенка в приемную семью:

3.6.1. Рассматривают документы, представленные лицами, выразившими желание взять на воспитание ребенка в приемную семью, обследуют условия их жизни.

3.6.2. Составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, выразивших желание взять на воспитание ребенка в приемную семью.

3.6.3. Готовят заключение о возможности (невозможности) быть приемными родителями (приемным родителем).

3.6.4. Осуществляют постановку граждан на учет в качестве кандидатов в приемные родители в отношении несовершеннолетних лиц.

3.6.5. После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в приемные родители представляют им информацию о ребенке, который может быть устроен в приемную семью, и выдают направление для посещения ребенка по месту его жительства (пребывания).

3.6.6. Готовят проект договора о приемной семье.

3.6.7. Осуществляют контроль условий жизни и воспитания приемного ребенка (детей) в приемной семье.

3.6.8. Принимают от приемных родителей отчет о хранении, об использовании имущества приемного ребенка и об управлении таким имуществом.

3.6.9. Оказывают помощь приемным родителям в реализации и защите прав приемных детей.

3.7. Отделы по делам семьи и детей по вопросам защиты имущественных прав детей:

3.7.1. Готовят документы для заключения и расторжения договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных.

3.7.2. Разрабатывают график проведения проверок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа.

3.7.3. Принимают участие в проведении комиссионных проверок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа.

3.7.4. Составляют по результатам комиссионных проверок акты обследования сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа.

3.7.5. Готовят сообщения о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

3.7.6. Готовят документы, необходимые для постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.7.7. Готовят документы для выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних лиц.

3.8. Отделы по делам семьи и детей готовят проекты актов, заключений и иных документов органа опеки и попечительства по вопросам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, в части, касающейся несовершеннолетних
лиц.

3.9. Отделы по делам семьи и детей осуществляют иные полномочия, возложенные на них законодательством Донецкой Народной Республики.

3.10. Управления труда и социальной защиты населения по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными лицами:

3.10.1. Организовывают выявление граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства.

3.10.2. Формируют личные дела совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.10.3. Обследуют условия жизни лица, признанного в судебном порядке недееспособным.

3.10.4. Осуществляют информирование лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, а также оказывают содействие в подготовке таких документов.

3.10.5. Участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки (попечительства), а также в принудительном исполнении принятых судом решений.

3.10.6. Рассматривают документы, представленные лицами, выразившими желание установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными лицами, обследуют условия их жизни.

3.10.7. Составляют акты по результатам обследования условий жизни лица, признанного в судебном порядке недееспособным, и лиц, выразивших желание установить опеку или попечительство над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными лицами.

3.10.8. Ведут учет совершеннолетних граждан, которые находятся под опекой (попечительством).

3.10.9. Готовят заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

3.10.10. Осуществляют постановку граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители) в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.10.11. Осуществляют надзор за деятельностью опекуна (попечителя) совершеннолетнего недееспособного и ограниченно дееспособного лица.

3.10.12. Осуществляют надзор за деятельностью организаций, в которых недееспособные и ограниченно дееспособные совершеннолетние лица находятся на полном государственном обеспечении, осуществляющих исполнение обязанностей опекунов или попечителей.

3.10.13. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного и ограниченно дееспособного лица возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, принимают необходимые меры для отстранения опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и привлечения его к ответственности, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

3.10.14. Принимают отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

3.10.15. Оказывают помощь опекунам (попечителям) совершеннолетних лиц в реализации и защите прав подопечных.

3.10.16. Оказывают гражданам помощь по вопросам, связанным с опекой и попечительством, защитой прав и законных интересов совершеннолетних подопечных.

3.10.17. Представляют на основании доверенности интересы органа опеки и попечительства в судах по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов подопечных.

3.11. Управления труда и социальной защиты населения по вопросам, связанным с защитой имущественных прав совершеннолетних подопечных:

3.11.1. Готовят материалы и документы для заключения и расторжения договоров доверительного управления имуществом подопечных.

3.11.2. Разрабатывают график проведения проверок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за совершеннолетними подопечными.

3.11.3. Принимают участие в проведении проверок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за совершеннолетними подопечными.

3.11.4. Составляют по результатам комиссионных проверок акты обследования сохранности жилых помещений, закрепленных за совершеннолетними подопечными.

3.11.5. Направляют в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством.

3.11.6. Готовят документы для выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав совершеннолетних подопечных.

3.11.7. Готовят проекты актов, заключений и иных документов органа опеки и попечительства по вопросам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, в части, касающейся совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

3.11.8. Осуществляют иные полномочия, возложенные на них законодательством Донецкой Народной Республики.

3.12. При осуществлении полномочий органы опеки и попечительства, отделы по делам семьи и детей, управления труда и социальной защиты населения вправе:

3.12.1. Привлекать общественность к работе органов опеки и попечительства.

3.12.2. Запрашивать и получать от организаций, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий.

3.12.3. Создавать совещательные органы для принятия решений в пределах компетенции и организовывать их работу.

3.12.4. Проводить совещания, семинары, заседания в формате круглого стола по вопросам, отнесенным к компетенции.

3.12.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

3.13. Органы опеки и попечительства, отделы по делам семьи и детей, управления труда и социальной защиты населения обязаны:

3.13.1. Сохранять конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах подопечных, а также документах.

3.13.2. Обеспечивать хранение и соблюдение порядка ведения служебной документации.

При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку (попечительство), обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна (попечителя) извещения о перемене места жительства подопечного.

Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

3.14. Ответственность органов опеки и попечительства, отделов по делам семьи и детей, управлений труда и социальной защиты населения:

3.14.1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение органом опеки и попечительства установленных настоящим Положением полномочий, обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, несет глава соответствующей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики.

Работники отделов по делам семьи и детей, управлений труда и социальной защиты населения в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий и обязанностей, установленных настоящим Положением.

3.14.2. Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.

IV. Координация деятельности органа опеки и попечительства

4.1. Координацию деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц осуществляет Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, в отношении несовершеннолетних лиц – Государственная служба по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.

4.2. В рамках осуществления координации деятельности органов опеки и попечительства координирующие органы:

4.2.1. Осуществляют нормативное правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства.

4.2.2. Предоставляют методическую помощь.

4.2.3. Дают устные и письменные поручения, контрольные задания, устанавливают сроки их подготовки, осуществляют контроль своевременности и полноты исполнения таких поручений и заданий.

4.2.4. Запрашивают необходимые отчеты, аналитические материалы.

4.2.5. Проводят совещания, рабочие встречи, заседания в формате круглого стола, координационные советы, коллегии по вопросам, отнесенным к деятельности органов опеки и попечительства.

V. Основы организации деятельности

5.1. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности структурных подразделений, указанных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Положения, осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание соответствующей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики.