В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Законом Донецкой Народной Республики от 06.10.2023 № 12-РЗ «Об образовании в Донецкой Народной Республике», рассмотрев Заключение организационного комитета для осуществления организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики по результатам проведения публичных слушаний по проекту решения Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики» от 15.03.2024, руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, принятым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 09.11.2023 № I/5-1, Регламентом Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва, утвержденным решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № I/6-1, Донецкий городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, принятый решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 09.11.2023 № I/5-1 «О принятии Устава муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики» (далее — Устав) следующие изменения:

1.1. Часть 4 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:

«4. Административным центром округа является город Донецк.

Город Донецк включает в себя внутригородские районы, не являющиеся муниципальным образованием.

В целях наиболее эффективной организации управления территорией города Донецка, территория города Донецка непосредственно подразделяется на следующие внутригородские районы, не имеющие статуса самостоятельных административно-территориальных единиц:

 Буденновский внутригородской район города Донецка;

 Ворошиловский внутригородской район города Донецка;

 Калининский внутригородской район города Донецка;

 Киевский внутригородской район города Донецка;

 Кировский внутригородской район города Донецка;

 Куйбышевский внутригородской район города Донецка;

 Ленинский внутригородской район города Донецка;

 Петровский внутригородской район города Донецка;

 Пролетарский внутригородской район города Донецка.».

1.2. Статью 5 Устава дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

«17¹) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;».

1.3. Пункт 40 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в округе;».

1.4. Дополнить Устав статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее — Администрация округа) для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.

3. Администрация округа осуществляет контроль за соблюдением условий договора (соглашения) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Донецким городским советом в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами».».

1.5. Дополнить Устав статьей 5² следующего содержания:

«Статья 5². Права органов местного самоуправления округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения округа

Органы местного самоуправления округа имеют право на:

1) создание музеев округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

1.6. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов округа

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания (принятия), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Решения Донецкого городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Донецкого городского совета о бюджете округа, о внесении изменений в решение о бюджете округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование муниципального нормативного правового акта производится путем его официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, решениями Донецкого городского совета или самим муниципальным правовым актом.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в округе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, должны быть опубликованы не позднее 20 дней со дня их подписания (принятия), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание газета «ДОНЕЦК Вечерний» или сетевое издание Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (далее — ГИС НПА ДНР), доменное имя сайта — gisnpa-dnr.ru, зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство номер: ЭЛ № ФС 77 — 85148 от 25 апреля 2023 г.

6. Не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Дополнительное обнародование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления для обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики (далее — официальный сайт округа) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доменное имя сайта — donetsk.gosuslugi.ru.».

1.7. Признать утратившей силу часть 7 статьи 16 Устава.

1.8. Дополнить статью 16 Устава частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».

1.9. Дополнить статью 16 Устава частью 6 следующего содержания:

«6. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Порядок проведения общественных обсуждений устанавливается его организатором в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.».

1.10. В части 3 статьи 24 Устава:

1.10.1. Слова «пять депутатов» заменить словами «четыре депутата».

1.10.2. Слова «два председателя постоянных комитетов» заменить словами «один председатель постоянного комитета».

1.11. Заменить в части 21 статьи 24 Устава слова «от 5 октября 2023 г.» словами «от 6 октября 2023 г.».

1.12. Пункт 2.5 части 2 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«2.5. Учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей округа официальной информации.».

1.13. Часть 2 статьи 26 Устава дополнить пунктом 2.24¹ следующего содержания:

«2.24¹. Установление порядка представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.».

1.14. Заменить в части 11 статьи 29 Устава слова «от 5 октября 2023 г.» словами «от 6 октября 2023 г.».

1.15. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктами 1.64¹, 1.64², 1.64³, 1.64⁴, 1.64⁵, 1.64⁶ следующего содержания:

«1.64¹. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

1.64². Организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

1.64³. Участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

1.64⁴. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

1.64⁵. Направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

1.64⁶. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.».

1.16. В части 2 статьи 44 Устава слова «бюджете и» исключить.

1.17. Статью 58 Устава дополнить частями 10, 11 следующего содержания:

«10. Положения пункта 17¹ статьи 5 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2023 г., и применяются до 1 июля 2024 г.

11. Положения пункта 2.24¹ части 2 статьи 26 настоящего Устава распространяются на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2023 г.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании газете «ДОНЕЦК Вечерний» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.