С целью определения последовательности организации и осуществления выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов, в соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 4 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 9-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Донецкой Народной Республике», Указом Главы Донецкой Народной Республики от 27 апреля 2024 г. № 172 «О наделении Министерства транспорта Донецкой Народной Республики полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики», пунктом 3 Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики», пунктом 2.1 Порядка выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт межмуниципального маршрута регулярных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 18 января 2024 г. № 3-2, подпунктом 4.2.6 пункта 4.2 раздела IV Положения о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2021 г. № 103-6 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса (прилагается).

2. Отделу правового обеспечения Департамента отраслевой политики и правового обеспечения подать настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Ответственность за исполнение приказа возложить на Директора департамента автомобильного и железнодорожного транспорта – Маркелова Ростислава Игоревича.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Порядок
выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному
маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих
маршрутов без проведения открытого конкурса

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), частью 4 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 9-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Донецкой Народной Республике» в целях определения последовательности организации и осуществления выдачи Министерством транспорта Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса на территории Донецкой Народной Республики.

2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ, Министерство выдает свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, первому обратившемуся в Министерство с письменным заявлением о выдаче данных свидетельства и карт по форме, установленной Министерством.

Данное свидетельство и карты действуют до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

3. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карта маршрута выдаются Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

а) в случае если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

б) после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым ранее было выдано соответствующее свидетельство;

в) после вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

г) после принятия Министерством решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

д) по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

4. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней с даты наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о предложении выдачи свидетельства и карты маршрута без проведения конкурса (далее — объявление) перевозчику, предоставившему в установленные сроки заявление с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее — заявление).

5. Заявление о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок регистрируется в Министерстве в день его поступления.

6. Для получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества должны удовлетворять следующим требованиям:

а) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

б) владение на праве собственности или ином законном праве автобусами соответствующих классов, категорий в необходимом количестве, указанных по данному маршруту в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок;

в) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

7. К заявлению о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, составленному по форме согласно приложению к настоящему Порядку, должны быть приложены заверенные заявителем копии документов, подтверждающих выполнение требований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств (выписок из электронных паспортов транспортных средств со статусом действующие), иных документов, подтверждающих право владения указанными транспортными средствами: договор аренды, лизинга и т.п.), заверенная заявителем копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

8. В случае, если намерение осуществлять перевозки до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса, изъявило несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, который первым подал заявление с прилагаемыми документами.

9. Министерство отказывает в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:

а) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, хотя бы один из участников договора простого товарищества не соответствует требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

б) представленные документы составлены не полностью или с нарушением установленных требований;

в) в представленных документах имеются недостоверные сведения.

10. Об отказе в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества уведомляется Министерством в письменном виде с указанием обоснования такого отказа в течение трех рабочих дней после даты регистрации заявления.

11. Уведомление об отказе в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, передается непосредственно руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества или его представителю, либо направляется ему посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение и получение подтверждения о его вручении получателю.