В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 591 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 27 ноября 2023 года № 23-РЗ «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 года № 346 «О некоторых вопросах по временному размещению лиц, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Донецкой Народной Республики, в пунктах временного размещения», статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, согласно приложению.

2. Определить Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции главного распорядителя средств иного межбюджетного трансферта из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, и взаимодействию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2023 г.

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам
муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами
муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины,
а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся
в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, граждане).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований Донецкой Народной Республики расходов на размещение и питание граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики в течение необходимого срока из расчета расходов на пребывание в размере до 1328 рублей на одного человека в сутки, включая расходы на временное размещение в размере до 913 рублей на человека в сутки и на питание в размере до 415 рублей на человека в сутки.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее – Минтруд ДНР) как получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которого являются средства иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

4. Критерием отбора городских и муниципальных округов Донецкой Народной Республики для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета муниципального образования Донецкой Народной Республики на размещение и питание граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, в течение необходимого срока.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта является представление главами муниципальных образований Донецкой Народной Республики в Минтруд ДНР:

а) заявок о перечислении иного межбюджетного трансферта из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики в целях возмещения понесенных бюджетами муниципальных образований расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

б) списков граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Донецкой Народной Республики, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

в) заверенные копии документов, подтверждающие расходы на размещение и питание граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории муниципального образования Донецкой Народной Республики, договоров (дополнительных соглашений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам), с приложением (при отсутствии периода оплаты) первичных документов, подтверждающих период понесенных расходов (акты выполненных работ, оказанных услуг и иные документы); документов, подтверждающих исполнение и период оказания услуги по размещению и питанию (акт, счет-фактура, товарная накладная);

г) сводных данных о количестве граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Минтруд ДНР рассматривает заявку и представленные документы в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявки, и принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 5 настоящих Правил, а также наличие подчисток, исправлений и повреждений, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в представленных документах.

В случае принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Минтруд ДНР осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Донецкой Народной Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики.

6. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S), рассчитывается по формуле:

где:

k – количество граждан, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, по списку, указанному в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил;

n_j – фактическое количество суток пребывания j-го в пункте (пунктах) временного размещения и питания;

m – расходы на пребывание в пункте (пунктах) временного размещения и питание на одного человека в сутки, не превышающие 1328 рублей.

7. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, между Минтрудом ДНР и городскими и муниципальными округами Донецкой Народной Республики не заключается.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на единые счета бюджетов муниципальных образований Донецкой Народной Республики, открытые финансовым (уполномоченным) органом муниципальных образований Донецкой Народной Республики в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике.

9. Муниципальные образования Донецкой Народной Республики представляют в Минтруд ДНР отчеты об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов представляется муниципальными округами Донецкой Народной Республики в Минтруд ДНР по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 марта 2023 года № 266, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. Не использованный остаток по состоянию на 1 января текущего финансового года иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Донецкой Народной Республики.

11. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минтрудом ДНР и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

12. Ответственность за недостоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на глав муниципальных образований Донецкой Народной Республики.

13. В случае нарушения городским и (или) муниципальным округом Донецкой Народной Республики целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.