(в ред. Указов Главы ДНР от 02.11.2023 № 516, от 19.02.2024 № 53)

В соответствии с пунктом 1 части 28 статьи 23 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что подготовка, согласование и утверждение документации по планировке территории в Донецкой Народной Республике (далее — документация) осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

(пункт 1 в ред. Указа Главы ДНР от 19.02.2024 № 53)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Основанием для подготовки документации, за исключением автомобильных дорог федерального значения, является согласие созданного Главой Донецкой Народной Республики Оперативного штаба по восстановлению субъекта Российской Федерации — Донецкой Народной Республики (далее — Оперативный штаб) с предложением заинтересованного лица о подготовке документации (далее — предложение), которое отражается в протоколе заседания Оперативного штаба и содержит решение о подготовке проекта планировки территории и (или) проекта межевания с указанием территории или описанием ее границ, государственного заказчика, физического или юридического лица, осуществляющего подготовку документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Указом (далее — заказчик), а также источника финансирования и сроков подготовки соответствующих актов.

(подпункт 1.1 в ред. Указов Главы ДНР от 02.11.2023 № 516, от 19.02.2024 № 53)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Предложения направляются в Оперативный штаб через орган местного самоуправления (администрацию соответствующей административно-территориальной единицы) (далее — орган местного самоуправления) в отношении территории, для которой планируется подготовка документации.

В случае если относительно испрашиваемой территории не ведется разработка документации, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения направляет его в Оперативный штаб.

1.3. Предложение должно содержать указание на:

1.3.1. Местоположение или описание границ территории (в том числе в виде графического приложения), в отношении которой осуществляется подготовка документации.

1.3.2. Заказчика документации.

1.3.3. Физическое или юридическое лицо, осуществляющее подготовку документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3.4. Источник финансирования.

1.3.5. Срок подготовки документации.

1.4. Решение Оперативного штаба о подготовке документации, определенное в подпункте 1.1 настоящего пункта, принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения от органа местного самоуправления, о чем уведомляются орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно- коммунального хозяйства (далее — уполномоченный орган), орган местного самоуправления и заинтересованное лицо, подавшее соответствующее предложение.

1.4¹. Основная часть проекта планировки территории (за исключением проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов) включает:

1.4¹.1. Чертеж (чертежи) планировки территории с отображением красных линий, границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; номера характерных точек устанавливаемых красных линий, в том числе точек начала и окончания красных линий, точек изменения описания красных линий. Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий приводится в приложении к чертежу планировки территории в форме таблицы, которая является его неотъемлемой частью.

1.4¹.2. Положение о планировке территории, содержащее предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в том числе в пределах, установленных градостроительным регламентом), характеристики планируемых объектов капитального строительства и необходимых для функционирования таких объектов, обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, в том числе объектов, необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры с учетом территориальной доступности таких объектов для населения, этапы архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры.

(подпункт 1.4¹ введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.4². Материалы по обоснованию проекта планировки территории (за исключением проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов) содержат:

1.4².1. Пояснительную записку, включающую:

1) характеристику существующего использования территории;

2) описание планировочных и (или) объемно-пространственных решений, в том числе:

назначение и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и капитального строительства объектов жилого и нежилого назначения, зон размещения объектов капитального строительства;

предложения по развитию объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;

3) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне;

4) обоснование очередности планируемого развития территории с планом реализации;

5) иные текстовые материалы для обоснования положений о планировке территории (при наличии).

1.4².2. Графические материалы, включающие:

1) схему существующего использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

2) схему организации движения транспорта, пешеходов и велосипедистов;

3) схему границ территорий объектов культурного наследия и зон с особыми условиями использования территории (при наличии объектов);

4) планировочное решение застройки территории;

5) схему планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания;

6) сводный план инженерного обеспечения территории;

7) очередность планируемого развития территории (перечень мероприятий по реализации проекта планировки территории);

8) иные графические материалы для обоснования положений о планировке территории (при наличии).

(подпункт 1.4² введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.4³. Основная часть проекта планировки территории, предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, включает:

1.4³.1. Чертеж (чертежи) планировки территории с отображением красных линий, границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейных объектов, номера характерных точек устанавливаемых красных линий, границ зон планируемого размещения линейных объектов, в том числе точек начала и окончания, точек изменения описания границ таких зон.

В случае если для размещения линейных объектов требуется образование земельных участков, границы зон планируемого размещения линейных объектов устанавливаются в соответствии с нормами отвода земельных участков для конкретных видов линейных объектов. Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий, границ зон планируемого размещения линейных объектов приводится в приложениях к чертежу планировки территории в форме таблиц, которые являются его неотъемлемой частью.

1.4³.2. Положение о размещении линейных объектов, включающее:

1) наименование, основные характеристики и назначение планируемых для размещения линейных объектов;

2) перечень субъектов Российской Федерации, перечень муниципальных районов, городских округов в составе субъектов Российской Федерации, перечень поселений, населенных пунктов, внутригородских территорий городов федерального значения, на территориях которых устанавливаются зоны планируемого размещения линейных объектов;

3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов в границах зон их планируемого размещения:

предельное количество этажей и (или) предельная высота объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения таких объектов;

максимальный процент застройки каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, определяемый как отношение площади зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, которая может быть застроена, ко всей площади этой зоны;

минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства, которые входят в состав линейных объектов и за пределами которых запрещено строительство таких объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов;

4) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено), существующих и строящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектов капитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов;

5) информацию о необходимости осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов;

6) информацию о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды;

7) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне.

(подпункт 1.4³ введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.4⁴. Материалы по обоснованию проекта планировки территории, предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, содержат:

1.4⁴.1. Пояснительную записку, включающую:

1) описание природно-климатических условий территории, в отношении которой разрабатывается проект планировки территории;

2) обоснование определения границ зон планируемого размещения линейных объектов;

3) обоснование определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территории в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейных объектов.

1.4⁴.2. Графическую часть, включающую:

1) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

2) схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта (выполняется в случае подготовки проекта планировки территории, предусматривающего размещение автомобильных дорог и (или) железнодорожного транспорта);

3) схему границ территорий объектов культурного наследия (при наличии таких объектов);

4) схему границ зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, лесничеств;

5) материалы, отображающие предлагаемые конструктивные, объемно­планировочные и иные решения.

(подпункт 1.4⁴ введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.4⁵. Наряду с проектом межевания территории для образования земельных участков может применяться утвержденная схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, в том числе в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами.

(подпункт 1.4⁵ введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.4⁶. Для подготовки графической части документации по планировке территории допускается использование цифровых топографических карт, цифровых топографических планов (в том числе архивных), создаваемых (созданных) в отношении территории, применительно к которой разрабатывается документация по планировке территории, в масштабе от 1:500 до 1:10000 без выполнения инженерных изысканий.

(подпункт 1.4⁶ введен Указом Главы ДНР от 02.11.2023 № 516)

1.5. Подготовленная документация направляется заинтересованным лицом на согласование в орган местного самоуправления. Согласование осуществляется органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления подготовленной документации.

1.6. Согласованная в соответствии с подпунктом 1.5 настоящего пункта документация направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней со дня поступления направляет ее для рассмотрения на заседании Оперативного штаба.

1.7. Оперативный штаб принимает одно из следующих решений:

1.7.1. О согласовании документации — в случае ее соответствия предмету согласования и требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей регулирования градостроительной деятельности и применения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании на территории Донецкой Народной Республики, установленных статьей 23 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики».

1.7.2. О необходимости внесения изменений в документацию — в случае:

1) наличия технических ошибок (описок, опечаток и прочее);

2) изменения вида разрешенного использования земельного участка.

1.7.3. 0 несогласовании документации в связи с ее несоответствием предмету согласования и требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей регулирования градостроительной деятельности и применения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании на территории Донецкой Народной Республики, установленных статьей 23 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики».

Предметом согласования документации являются предусмотренные данной документацией границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. При этом Оперативный штаб не вправе определять иные границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, чем те, что указаны в документации.

(подпункт 1.7 в ред. Указа Главы ДНР от 19.02.2024 № 53)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.8. Оперативный штаб уведомляет уполномоченный орган о принятом решении путем направления выписки из протокола соответствующего заседания Оперативного штаба.

1.9. Согласованная Оперативным штабом документация утверждается распорядительным актом уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня поступления выписки из протокола соответствующего заседания Оперативного штаба.

1.10. Утвержденная документация (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на официальном сайте уполномоченного органа.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2028 г.

(пункт 2 в ред. Указа Главы ДНР от 19.02.2024 № 53)

(см. текст в предыдущей редакции)