В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Донецкой Народной Республике.

2. Определить Департамент внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики ответственным за работу с региональным сегментом государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Донецкой Народной Республике.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований городских и муниципальных округов Донецкой Народной Республики:

3.1. Определить структурное подразделение администрации городского (муниципального) округа Донецкой Народной Республики, а также должностных лиц на уровне не ниже заместителя главы администрации такого округа, ответственных за осуществление мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории соответствующего муниципального образования Донецкой Народной Республики.

3.2. При использовании регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Донецкой Народной Республике руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Донецкой Народной Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» и определяет правила формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Донецкой Народной Республике (далее — региональный сегмент).

2. Региональный сегмент представляет собой часть государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, оператором которой является Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России), и обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики на территории Донецкой Народной Республики.

3. Пользователями регионального сегмента являются ФАДН России, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в Донецкой Народной Республике, исполнительные органы Донецкой Народной Республики (далее — исполнительные органы) и их подведомственные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее — органы местного самоуправления), которые участвуют в выполнении задач в сфере реализации государственной национальной политики.

4. Ведение регионального сегмента осуществляется Департаментом внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее — Департамент).

5. Департамент в пределах компетенции выполняет следующие функции:

5.1. Осуществляет формирование и ведение регионального сегмента, включая сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления.

5.2. Разрабатывает правовые акты, необходимые для функционирования регионального сегмента.

5.3. Обеспечивает органы местного самоуправления методической поддержкой по вопросам работы с региональным сегментом, порядка реагирования на выявленные таким сегментом конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципальных образований Донецкой Народной Республики, а также заполнения электронных форм системы мониторинга.

II. Цель, основные задачи и принципы регионального сегмента

6. Целью формирования и ведения регионального сегмента является реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, в части:

6.1. Создания условий для решения задач, направленных на своевременное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

6.2. Обеспечения возможности оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

6.3. Принятия эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики.

7. Основными задачами регионального сегмента являются:

7.1. Проведение мониторинга конфликтных межнациональных и межконфессиональных ситуаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в средствах массовой информации, блогах, социальных сетях, экспертных оценках, данных социологических опросов и прочих открытых (публичных) источниках).

7.2. Сбор, автоматическая и автоматизированная обработка данных о событиях, связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями, включая автоматическое (без участия оператора системы мониторинга) выделение информационных поводов, отслеживание роста аудитории выделенных информационных поводов и передача их для отработки на муниципальном уровне на основании превышения критериев роста аудитории.

7.3. Выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций, в конфликтующих группах которых усматривается разделение по этническому и (или) конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищут поддержки в этнически (конфессионально) родственной или дружественной среде.

7.4. Оповещение об угрозе возникновения межнационального или межконфессионального конфликта.

7.5. Осуществление регулярного сбора оперативной информации о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политических процессов в Донецкой Народной Республике, тенденциях развития межнациональных и межконфессиональных отношений в целях разработки соответствующих материалов, прогнозов и предложений.

7.6. Мониторинг и аналитическая обработка различных источников информации по вопросам реализации государственной национальной политики в пределах компетенции исполнительных органов.

8. Формирование, ведение и развитие регионального сегмента осуществляются на основании следующих принципов:

8.1. Применения единой технической политики создания и функционирования регионального сегмента.

8.2. Приоритетного использования информационно-телекоммуникационных технологий при сборе, обработке, хранении информации, а также при обмене такой информацией.

8.3. Однократного ввода сведений, размещаемых в региональном сегменте, а также их многократного использования.

8.4. Обеспечения оперативного доступа пользователей регионального сегмента к информационным ресурсам.

8.5. Обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, размещаемой в региональном сегменте.

8.6. Размещения сведений в региональном сегменте исключительно уполномоченными должностными лицами.

8.7. Использования преимущественно свободного программного обеспечения при функционировании и развитии регионального сегмента.

III. Процедура обеспечения доступа к региональному сегменту и работы с ним

9. Доступ к региональному сегменту предоставляется государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее — гражданский служащий) в Департаменте, и муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (далее — муниципальный служащий) в органах местного самоуправления, которые принимают участие в выполнении задач в сфере реализации государственной национальной политики, предусмотренных Стратегией, указанной в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Для получения доступа к региональному сегменту:

10.1. Начальники структурных подразделений Департамента направляют директору Департамента заявки на подключение к государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и согласия на обработку персональных данных по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку.

10.2. Главы муниципальных образований городских и муниципальных округов Донецкой Народной Республики направляют в Департамент заявки и согласия, указанные в подпункте 10.1 настоящего пункта.

11. Департамент на основании полученных заявок и согласий, указанных в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего Порядка, формирует списки гражданских (муниципальных) служащих для последующего направления в ФАДН России.

12. В случае увольнения гражданского (муниципального) служащего, имеющего доступ к региональному сегменту, начальник структурного подразделения Департамента (глава соответствующего муниципального образования городского или муниципального округа Донецкой Народной Республики) не позднее даты увольнения такого служащего обязан проинформировать директора Департамента о необходимости прекращения доступа уволенного служащего к региональному сегменту.

13. Департамент для прекращения доступа уволенного гражданского (муниципального) служащего к региональному сегменту осуществляет передачу соответствующей информации в ФАДН России.

14. Доступ уволенного гражданского (муниципального) служащего к региональному сегменту прекращается не позднее одного рабочего дня со дня получения ФАДН России информации об увольнении такого служащего.

15. В случае выявления конфликтных ситуаций уполномоченные должностные лица, имеющие доступ к региональному сегменту, осуществляют меры реагирования в соответствии с методическими рекомендациями о порядке реагирования на выявленные системой мониторинга конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и заполнения электронных форм системы мониторинга, утвержденными приказом ФАДН России от 28 февраля 2019 г. №20.

16. Уполномоченные должностные лица, имеющие доступ к региональному сегменту, несут персональную ответственность за полноту, достоверность, актуальность и целостность информации, размещаемой ими в таком сегменте.

17. В целях формирования и совершенствования регионального сегмента уполномоченные должностные лица, имеющие доступ к такому сегменту, имеют право вносить предложения относительно включения отдельных интернет-ресурсов в перечень объектов мониторинга ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.