(в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

Руководствуясь пунктами 6, 8 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», статьями 7, 14 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», в целях обеспечения режима военного положения, осуществления мероприятий по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить на территории Донецкой Народной Республики запрет на нахождение граждан, иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства (далее — граждане) на улицах и в иных общественных местах еженедельно в период с понедельника до пятницы с 23:00 до 04:00 часов, за исключением категорий лиц, определенных в пункте 2 настоящего Указа.

(пункт 1 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Определить, что запрет, установленный в пункте 1 настоящего Указа, не распространяется на:

2.1. Сотрудников органов государственной власти и организаций, осуществляющих деятельность, несвоевременное осуществление которой может повлечь негативные последствия для физических лиц, предприятий, организаций, общества и государства, в том числе деятельность, влияющую на бесперебойное снабжение продуктами питания и предметами первой необходимости, на проведение ремонтных и восстановительных работ, на обеспечение безаварийной работы предприятий, технологически предусматривающих работу в круглосуточном режиме, а также на бесперебойное функционирование объектов повышенной опасности.

2.2. Лиц, выполняющих работу с использованием спецтехники (дорожной, строительной, коммунальной, производственной, подъемной и прочей) и транспортных средств, осуществляющих перевозку товаров и физических лиц, в целях выполнения мероприятий по восстановлению населенных пунктов, поврежденных и разрушенных объектов.

3. Наделить Штаб обороны Донецкой Народной Республики (далее — Штаб обороны) полномочиями на приостановление, сокращение установленного в пункте 1 настоящего Указа запрета на нахождение граждан на улицах и в иных общественных местах с учетом сложившейся оперативной обстановки в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики, в том числе на отдельных ее внутренних территориях.

(пункт 3 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Установить, что в период действия запрета, предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа, ограничивается:

4.1. Движение общественного и частного транспорта при отсутствии специального пропуска, выданного уполномоченными на то государственными органами, а также такси.

4.2. Движение транспорта без служебной необходимости, за исключением транспорта Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики), Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики), а также транспорта, имеющего специальные пропуска, выданные уполномоченными на то государственными органами в пределах компетенции.

(подпункт 4.2 пункта 4 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Возложить осуществление контроля соблюдения мер, предусмотренных пунктами 1, 4 настоящего Указа, в пределах компетенции на органы Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики), органы и подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, военную комендатуру Донецкой Народной Республики и назначенные органы военного управления (в соответствии с районами ответственности) с предоставлением права осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей, а также на основаниях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, задерживать граждан, других лиц и транспортные средства в целях разбирательства. В случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств правонарушения такое лицо может быть задержано на срок не более 48 часов.

(пункт 5 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. (пункт 6 утратил силу с 12.12.2023 — Указ Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Установить на территории Донецкой Народной Республики запрет на проведение:

7.1. Собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, а также иных массовых мероприятий, за исключением мероприятий, разрешение на проведение которых предоставлено Штабом обороны.

(подпункт 7.1 пункта 7 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.2. Забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций.

8. Ввести:

8.1. Военную цензуру за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроль за телефонными переговорами.

Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (Министерству государственной безопасности Донецкой Народной Республики), Министерству связи Донецкой Народной Республики, Министерству информации Донецкой Народной Республики разработать и утвердить совместный порядок осуществления мероприятий по вопросу контроля за военной цензурой.

Установить, что военная цензура за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, и контроль за телефонными переговорами осуществляются в целях предотвращения несанкционированного представления и (или) распространения сведений, включенных в следующие перечни (далее — сведения об обороне и безопасности):

(абзац третий подпункта 8.1 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждения перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;

(абзац четвёртый подпункта 8.1 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

перечни сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, определенные в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена военная служба;

(абзац пятый подпункта 8.1 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, определенный Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

(абзац шестой подпункта 8.1 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

8.2. В органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях — усиленный режим секретности по согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики), предусматривающий следующие дополнительные меры:

а) создание условий для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, обеспечение реализации мероприятий по их защите во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности, а также с другими государственными органами в соответствии с их полномочиями;

б) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в период действия военного положения только после получения разрешений органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности по допуску предприятий, учреждений и организаций к проведению таких работ, в пределах компетенции;

в) недопущение передачи государственными органами и организациями, наделенными полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, таких сведений в органы государственной власти, иные государственные органы, органы военного управления, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории действия военного положения, которые не имеют разрешений на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

г) принятие решений о допуске к государственной тайне граждан в организациях на основании заключений Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о целесообразности допуска к государственной тайне.

При наличии заключений о нецелесообразности допуска к государственной тайне или целесообразности прекращения допуска к государственной тайне исполнение полномочий (должностных обязанностей), связанных с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, не допускается и принимаются решения об отказе в допуске к государственной тайне либо о прекращении допуска к государственной тайне.

(подпункт 8.2 пункта 8 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.3. Особый режим въезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с нее путем размещения на отдельных административных границах Донецкой Народной Республики постов блокирования, фильтрационных постов, контрольных постов въезда и выезда.

(подпункт 8.3 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

8.4. Усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, охрану военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.

(подпункт 8.4 пункта 8 введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

9. На период действия военного положения установить в соответствии с пунктом 10 настоящего Указа порядок выезда за пределы территории Российской Федерации следующих категорий лиц:

9.1. Сотрудников органов публичной власти Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Донецкой Народной Республики.

(подпункт 9.1 пункта 9 в ред. Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.2. Работников организаций, относящихся к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, находящихся на территории Донецкой Народной Республики.

9.3. (подпункт 9.3 пункта 9 утратил силу с 12.12.2023 — Указ Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.4. Работников из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований Донецкой Народной Республики, которые включены в состав соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, дислоцированных на территории Донецкой Народной Республики.

10. Выезд лиц, определенных в пункте 9 настоящего Указа, за пределы территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

10.1. Руководители из числа лиц, определенных в подпунктах 9.1, 9.2 пункта 9 настоящего Указа, не позднее чем за один месяц до планируемого выезда из Российской Федерации подают на имя Главы Донецкой Народной Республики или уполномоченных им лиц заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации с указанием периода выезда и пункта назначения (страны, населенного пункта), о чем Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике информируется в течение 5 дней.

10.2. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы, а также работники не позднее чем за один месяц до планируемого выезда из Российской Федерации подают на имя руководителя соответствующего органа публичной власти Донецкой Народной Республики, территориального органа федерального органа исполнительной власти, организации заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации с указанием периода выезда и пункта назначения (страны, населенного пункта), о чем Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике информируется в течение 5 дней.

(подпункт 10.2 пункта 10 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.3. Лица, определенные в подпункте 9.4 пункта 9 настоящего Указа, не позднее чем за один месяц до планируемого выезда из Российской Федерации подают на имя руководителя (командира) соответствующего объединения, соединения, воинской части или организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, дислоцированных на территории Донецкой Народной Республики, заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации с указанием периода выезда и пункта назначения (страны, населенного пункта), о чем Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике информируется в течение 5 дней.

(подпункт 10.3 пункта 10 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4. Срок, указанный в подпунктах 10.1—10.3 настоящего пункта, не распространяется на случаи выезда за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки лиц, определенных в подпунктах 9.1, 9.2, 9.4 пункта 9 настоящего Указа.

11. Наделить Штаб обороны полномочиями по:

11.1. Определению порядка реализации мер, предусмотренных подпунктами 8.3, 8.4 пункта 8 настоящего Указа, привлекаемые силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов Российской Федерации, дислоцированных на территории Донецкой Народной Республики (в пределах их компетенции и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации), а также предоставить им право в случае необходимости реализовывать меры в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 12 пункта 2 статьи 7, статьей 14 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

11.2. Установлению районов ведения активных боевых действий, ликвидации последствий ракетных и артиллерийских обстрелов, а также других районов (далее — зоны ограничения), особого порядка ввоза (вывоза) и использования средств звукозаписи, наблюдения, фото- и видеосъемки в зонах ограничения с соответствующим информированием об этом граждан.

11.3. Определению порядка организации работы представителей средств массовой информации в зонах ограничения.

11.4. Определению порядка ограничения движения и досмотра транспортных средств, личного досмотра, досмотра вещей физических лиц в зонах ограничения, осуществления проверки документов, удостоверяющих личность физических лиц и подтверждающих их права на въезд в зону ограничения, изъятия у них индивидуальных средств звукозаписи, наблюдения, фото- и видеосъемки, средств связи и передачи данных при нарушении указанными лицами особого порядка ввоза (вывоза) и использования таких средств в зонах ограничения, задержания лиц и транспортных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Технические средства в случае их изъятия передаются компетентным органам предварительного расследования для проведения анализа содержимого носителей информации на предмет наличия сведений об обороне и безопасности.

Задержанные лица при наличии в их действиях признаков административного правонарушения либо преступления передаются правоохранительным органам в соответствии с их компетенцией для проведения следственных и иных процессуальных действий, а также последующего привлечения к административной ответственности или избрания меры пресечения в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

(пункт 11 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

11¹. Установить в зонах ограничения:

11¹.1. Ограничение выбора места пребывания граждан.

11¹.2. Ограничение движения транспортных средств.

11¹.3. Запрет продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, спиртных напитков.

(пункт 11¹ введён Указом Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

12. В целях упорядочения деятельности в сфере информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (далее — СМИ), печати и полиграфической деятельности:

12.1. Установить запрет на:

а) деятельность представителей СМИ, не получивших в установленном порядке аккредитации, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Роскомнадзором;

б) деятельность организаций и лиц, имеющих статус иностранного агента, аффилированных с иностранным агентом или находящихся под иностранным влиянием;

в) передачу или распространение информации, полученной или распространяемой СМИ, организациями и лицами, имеющими статус иностранного агента, аффилированными с иностранным агентом или находящимися под иностранным влиянием;

г) сбор, получение, хранение, передачу и распространение сведений об обороне и безопасности лицами и организациями, за исключением аккредитованных представителей СМИ, а также военнослужащих и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, Представительства Донецкой Народной Республики в Совместном центре контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины, в случае, если сбор, получение, хранение, передача и распространение указанных сведений входят в их обязанности и осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами;

д) использование (хранение и обращение) приемопередающих радиостанций индивидуального пользования, в том числе средств радио-, радиорелейной и спутниковой связи, в зонах ограничения, за исключением случаев использования (хранения и обращения) указанных средств должностными лицами Представительства Донецкой Народной Республики в Совместном центре контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины, представителями СМИ, имеющими соответствующую аккредитацию Министерства обороны Российской Федерации, военнослужащими и лицами из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, если данная деятельность входит в их обязанности и осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации;

е) применение гражданскими лицами (организациями) беспилотных летательных аппаратов индивидуального пользования.

12.2. Установить в зонах ограничения для физических лиц и организаций особый порядок ввоза (вывоза) и использования средств звукозаписи, наблюдения, фото- и видеосъемки, движения и досмотра транспортных средств, личного досмотра и задержания лиц, определяемый Штабом обороны.

Представителям аккредитованных СМИ осуществлять трансляцию (прямой эфир) с передачей видео-, аудиоинформации и фотоизображений, полученных в зонах ограничения, только из согласованных со Штабом обороны районов и мест.

(пункт 12 в ред. Указа Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Правоохранительным органам Донецкой Народной Республики в пределах компетенции принимать меры, направленные на прекращение деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых имеются достоверные сведения об осуществлении ими деятельности, направленной на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.

14. (пункт 14 утратил силу с 12.12.2023 — Указ Главы ДНР от 12.12.2023 № 603)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.