(в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

В целях усовершенствования механизма принятия решений о необходимости или об отсутствии необходимости сноса объектов, поврежденных в результате боевых действий, руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сноса объектов, поврежденных в результате боевых действий (далее — Порядок).

2. Установить, что:

2.1. Информация об объектах, подлежащих сносу согласно Порядку, в целях информирования общественности подлежит опубликованию на официальных сайтах органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен предполагаемый к сносу объект (далее — орган местного самоуправления), и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, а также по ходатайству Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики — на официальном сайте Донецкой Народной Республики в течение двух дней со дня принятия согласно Порядку соответствующих решений.

(подпункт 2.1 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. Лица, имеющие (имевшие) имущественные права на объекты недвижимости в объектах, подлежащих сносу согласно Порядку, в целях осуществления учета вправе обратиться в орган местного самоуправления с копиями документов, подтверждающих право собственности на соответствующие объекты недвижимости, и в случае если объектом недвижимости является жилье — с информацией о проживавших с ними лицах (в том числе несовершеннолетних).

Учет лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется органом местного самоуправления в установленном им порядке.

(подпункт 2.2 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3. Со дня вступления в силу настоящего Указа Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 23 июля 2022 г. № 162 «Об утверждении Порядка сноса зданий и сооружений, поврежденных в результате ведения боевых действий» не применяется, за исключением предписаний, предусматривающих ведение учета и информационных реестров.

3. Органам местного самоуправления обеспечить выявление объектов, поврежденных в результате боевых действий и требующих принятия решения о сносе, а также расположенных на подведомственной им территории, в установленном ими порядке.

(пункт 3 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Информация, получаемая органами местного самоуправления согласно настоящему Указу, учитывается ими при разрешении вопросов, связанных с предоставлением компенсации за утраченное пострадавшим в результате ведения боевых действий.

(пункт 4 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2028 г.

ПОРЯДОК
сноса объектов, поврежденных в результате боевых действий

(в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о необходимости или об отсутствии необходимости сноса объектов, поврежденных в результате боевых действий.

Под объектом, подлежащим сносу, в настоящем Порядке понимается здание или сооружение, поврежденное в результате боевых действий.

2. Объект подлежит сносу согласно решению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен предполагаемый к сносу объект (далее — орган местного самоуправления), которое оформляется распорядительным актом такого органа местного самоуправления, на основании заключения комиссии, создаваемой ее распоряжением, в состав которой включаются:

(абзац первый пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Должностное лицо органа местного самоуправления (председатель комиссии).

(подпункт 2.1 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. (подпункт 2.2 пункта 2 утратил силу с 03.12.2024 — Указ Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.3. Представитель организации, имеющей право на выполнение работ по обследованию согласно перечню, установленному решением Оперативного штаба по восстановлению субъекта Российской Федерации — Донецкой Народной Республики, созданного Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2023 г. № 157 (далее — Оперативный штаб по восстановлению).

(подпункт 2.3 пункта 2 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.4. Представитель собственника (балансодержателя) предполагаемого к сносу объекта.

В случае отсутствия такого собственника (балансодержателя) его полномочия осуществляет председатель комиссии.

Под отсутствием собственника в настоящем Порядке понимаются невозможность установить собственника, невозможность связаться с собственником, неявка на заседание комиссии.

2.5. При необходимости по решению председателя комиссии представители государственных органов, учреждений и организаций, корпораций, концернов (по согласованию с руководителями таких организаций).

3. В целях принятия решения о необходимости или об отсутствии необходимости сноса объектов членами комиссии проводится визуальный осмотр объекта, по итогам которого составляется заключение комиссии (рекомендуемая форма прилагается), содержащее информацию о наличии дефектов и повреждений, с приложением материалов фотофиксации дефектных участков (с соблюдением законодательства о защите информации, составляющей государственную тайну), аварийных участков, при выявлении потребности — результаты инструментального исследования, проведенного в соответствии с требованиями законодательства, а также анализируется наличие следующих признаков, которые не позволяют обеспечить надежность функционирования объекта и безопасность жизни и здоровья граждан:

3.1. Ухудшение эксплуатационных характеристик объекта в целом либо его отдельных частей.

3.2. Наличие повреждений, полученных в результате взрывов, аварий, пожаров.

4. В заключении отражается вывод:

4.1. О наличии оснований для сноса объекта.

4.2. Об отсутствии оснований для сноса объекта.

5. Заключение подписывается членами комиссии и передается в орган местного самоуправления для утверждения. Член комиссии, выразивший несогласие с выводом, отраженным в заключении, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению комиссии, о чем в нем делается отметка.

По всем спорным вопросам, связанным с утверждением заключения, решение принимается органом местного самоуправления.

(пункт 5 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Орган местного самоуправления на основании поступивших от комиссии заключений о наличии оснований для сноса объекта подготавливает проект распорядительного акта о сносе объекта (далее — распорядительный акт о сносе), который направляется на имя Руководителя Оперативного штаба по восстановлению для внесения вопроса согласования распорядительного акта о сносе в повестку дня заседания Оперативного штаба по восстановлению.

(пункт 6 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. По результатам рассмотрения проекта распорядительного акта о сносе, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Оперативный штаб по восстановлению в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Оперативного штаба по восстановлению, в повестку дня которого был внесен данный вопрос:

7.1. Согласовывает проект такого распорядительного акта о сносе.

7.2. Направляет замечания к такому проекту распорядительного акта о сносе в целях его доработки.

7.3. Уведомляет орган местного самоуправления о принятом решении.

(подпункт 7.3 пункта 7 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Соответствующий орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от Оперативного штаба по восстановлению решения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, принимает согласованный распорядительный акт или устраняет поступившие замечания.

(пункт 8 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае поступления замечаний от Оперативного штаба по восстановлению после их устранения проект распорядительного акта подлежит повторному согласованию Оперативным штабом по восстановлению.

9. По факту принятия распорядительного акта о сносе орган местного самоуправления направляет его заверенную в установленном порядке копию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, которое в установленном им порядке ведет Единый реестр объектов, подлежащих сносу (далее — Единый реестр).

Единый реестр ведется непрерывно в электронном виде и формируется на бумажном носителе в виде реестровых книг.

Орган местного самоуправления в установленном им порядке ведет реестр объектов, подлежащих сносу в пределах территории такого органа местного самоуправления.

(пункт 9 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Распорядительный акт о сносе, принятый органом местного самоуправления согласно настоящему Порядку, является основанием для выведения объекта из соответствующего имущественного фонда и списания с балансового учета, а также для выполнения работ по его сносу и для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(пункт 10 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Снос объектов, относительно которых принято решение в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется подрядными организациями согласно действующему законодательству.

(пункт 11 в ред. Указа Главы ДНР от 03.12.2024 № 657)

(см. текст в предыдущей редакции)