Принят Постановлением Народного Совета 9 августа 2024 года

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики, передаваемые органам местного самоуправления

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских и муниципальных округов, расположенных на территории Донецкой Народной Республики (далее – органы местного самоуправления), наделяются отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики в области законодательства Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях (далее – государственные полномочия):

1) по созданию административных комиссий в Донецкой Народной Республике;

2) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики в сфере административных правонарушений.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) получать от уполномоченного Главой Донецкой Народной Республики исполнительного органа Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченный орган) методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами городских округов и муниципальных округов, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;

3) вносить в уполномоченный орган предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать у уполномоченного органа информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом;

2) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Донецкой Народной Республики для осуществления государственных полномочий, а также своевременное предоставление отчетов, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона;

3) представлять в уполномоченный орган документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) запрашивать документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан оказывать органам местного самоуправления методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления в сроки и по формам, установленным Правительством Донецкой Народной Республики, представляют отчеты об осуществлении государственных полномочий в уполномоченный орган, отчеты об использовании субвенций – в финансовый орган Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год.

2. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики для осуществления государственных полномочий, определяется согласно приложению к настоящему Закону.

3. Размер распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.

4. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются оборудование и иное имущество, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики (далее – материальные средства).

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

Перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, в случае необходимости его передачи определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Порядок осуществления контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

2. Уполномоченный орган:

1) организует и проводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) запрашивает и получает в двухнедельный срок документы и иную информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Донецкой Народной Республики в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Донецкая Народная Республика утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

3. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу закона Донецкой Народной Республики, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий, переданных настоящим Законом.