В целях реализации статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «О Гражданской обороне», пунктов 9 и 10 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 г. № 5-14, Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется в целях обеспечения выполнения республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны.

2. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее — МЧС ДНР) и его подчиненные подразделения (далее — органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны).

II. Порядок осуществления государственного надзора в области гражданской обороны

3. Органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в своей деятельности руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Народного Совета Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, МЧС ДНР, а также настоящим Положением.

4. Органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий:

а) организуют и проводят проверки выполнения республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны, в том числе правил эксплуатации объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной и коллективной защиты, специальной техники и имущества гражданской обороны;

б) запрашивают в установленном порядке необходимые материалы и информацию в области гражданской обороны у республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

в) взаимодействуют при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны с органами государственного надзора в других сферах деятельности;

г) организуют и проводят проверки выполнения установленных требований в области гражданской обороны;

д) выдают заключения о соответствии проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое переоснащение защитных сооружений гражданской обороны требованиям нормативных правовых актов;

е) выдают заключения о соответствии проектной документации на создание и техническое переоснащение (модернизацию) систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требованиям нормативных правовых актов;

ж) принимают участие в работе комиссий по принятию в эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

з) рассматривают в установленном порядке обращения, жалобы граждан и юридических лиц.

5. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется лицами, перечень должностей которых утверждается Главным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС ДНР.

III. Права и обязанности должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны

6. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своей компетенции имеют право:

а) осуществлять проверку выполнения установленных требований в области гражданской обороны республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами;

б) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и других объектов в целях осуществления государственного надзора в области гражданской обороны за выполнением установленных требований в этой области и пресечения их нарушений в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

в) запрашивать необходимые документы для проверки выполнения республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны;

г) выдавать руководителям республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях, в отношении юридических лиц, должностных лиц республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

е) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

ж) отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны.

7. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, обязаны:

а) исполнять предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований в области гражданской обороны;

б) не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны;

в) осуществлять в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны разъяснительную работу по применению законодательства Донецкой Народной Республики о гражданской обороне;

г) соблюдать права и законные интересы предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан;

д) не препятствовать представителям предприятий, учреждений, организаций не зависимо от форм собственности присутствовать при проведении мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) знакомить должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности либо их представителей с результатами мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны;

ж) выполнять требования законодательства Донецкой Народной Республики, регламентирующего деятельность по организации и осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны;

з) осуществлять в установленном порядке ведение документации, отражающей деятельность органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны;

и) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

к) анализировать организацию работы в области гражданской обороны на поднадзорных (подконтрольных) объектах;

л) обеспечивать соблюдение законодательства Донецкой Народной Республики по вопросам борьбы с коррупцией;

м) выполнять иные установленные законодательством Донецкой Народной Республики обязанности по государственному надзору в области гражданской обороны.

8. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, несут установленную законодательств ом Донецкой Народной Республики ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны, обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами.

9. Решения и требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны соответственно для республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц и граждан.

10. Решения должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, могут быть обжалованы в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

11. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, назначаются и освобождаются от должности в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

12. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики устанавливает в пределах своих полномочий порядок осуществления государственного надзора в области гражданской обороны, определяющий в том числе:

периодичность проведения проверок;

порядок действия и соответствующие права должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны;

перечень и формы документов по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны;

квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны.