(в ред. приказов Министерства доходов и сборов ДНР от 12.02.2018 № 56, от 27.06.2018 № 224, от 11.10.2018 № 361, от 18.02.2019 № 61, от 29.03.2019 № 121, от 23.05.2019 № 191, от 29.03.2021 № 141, от 24.03.2022 № 85, от 30.06.2022 № 236)

С целью реализации таможенной политики Донецкой Народной Республики, руководствуясь пунктами 3, 5, 6 Временного Положения о Министерстве доходов и сборов, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06 октября 2014 года №37-8 (с изменениями и дополнениями), пунктами 1.3., 1.4. раздела I, пунктами 2.6., 2.7. раздела II Лицензионных условий осуществления таможенной брокерской деятельности, утвержденными приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 15 августа 2017 года №88 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 06 сентября 2017 года, регистрационный № 2191),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия квалификационного экзамена у претендента на получение Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера, представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (прилагается).

(пункт 1 в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 12.02.2018 № 56)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Директору Департамента правовой работы обеспечить:

2.1. Представление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

2.2.Опубликование настоящего Приказа на официальном сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также на официальном сайте Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра – директора Департамента таможенного дела.

4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК 

принятия квалификационного экзамена у претендента на получение Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера, представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера

(в ред. приказов Министерства доходов и сборов ДНР от 12.02.2018 № 56, от 27.06.2018 № 224, от 11.10.2018 № 361, от 18.02.2019 № 61, от 29.03.2019 № 121, от 23.05.2019 № 191, от 29.03.2021 № 141, от 24.03.2022 № 85, от 30.06.2022 № 236)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия квалификационного экзамена у претендента на получение Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера, представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктами 1.3., 1.4. раздела I, пунктами 2.6., 2.7. раздела II Лицензионных условий осуществления таможенной брокерской деятельности, утвержденными приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 15 августа 2017 года № 88 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 06 сентября 2017 года, регистрационный №2191) и определяет процедуру приема квалификационного экзамена и требования для получения Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера.

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке употребляются в следующем значении:

карточка отказа – письменное мотивированное решение таможенного органа об отказе в регистрации таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров, транспортных средств из-за невыполнения условий и требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики лицом, осуществляющим предоставление товаров, транспортных средств для таможенного контроля и таможенного оформления (далее – карточка отказа);

Квалификационное удостоверение представителя таможенного брокера (далее – Квалификационное удостоверение) (приложение 1) – документ, который выдается представителю таможенного брокера в случае успешной сдачи квалификационного экзамена и действует на всей территории Донецкой Народной Республики;

претендент на получение Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (далее — претендент) – физическое лицо-резидент, подавший письменное заявление для сдачи квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к представителю таможенного брокера.

1.3. Представитель таможенного брокера может начать свою деятельность с даты получения Квалификационного удостоверения при условии, что таможенный брокер, с которым заключены трудовые отношения имеет действующую лицензию на осуществление таможенной брокерской деятельности.

II. Формирование экзаменационной комиссии

2.1. Для приема квалификационных экзаменов на постоянной основе создается экзаменационная комиссия. Экзаменационная комиссия формируется из должностных лиц структурных подразделений Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство). Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

2.2. Экзаменационная комиссия осуществляет следующие функции:

1) формирует график сдачи квалификационных экзаменов на основании поданных заявлений, с обозначением даты и времени проведения квалификационного экзамена;

2) принимает квалификационный экзамен, оценивает ответ;

3) утверждает результаты квалификационного экзамена, несет ответственность за принимаемые решения;

4) утверждает экзаменационные билеты.

(подпункт 4) пункта 2.2 введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 29.03.2019 № 121)

2.3. В состав комиссии должны входить не менее 5 (пяти) человек, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря.

2.4. Председатель экзаменационной комиссии:

1) осуществляет общее руководство, организует и координирует работу экзаменационной комиссии;

2) контролирует работу членов экзаменационной комиссии;

3) обеспечивает объективность оценивания знаний экзаменуемых;

4) несет ответственность за своевременность и полноту выполнения экзаменационной комиссией возложенных на нее функций.

5) обеспечивает разработку экзаменационных билетов.

(подпункт 5) пункта 2.4 введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 29.03.2019 № 121)

III. Прием документов и допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена

3.1. Для сдачи квалификационного экзамена претендент подает заявление (приложение 2) в Таможенную службу Донецкой Народной Республики (далее – Таможенная служба). К заявлению прилагаются удостоверенные нотариально копии документов и предъявляются оригиналы следующих документов:

1) паспорта;

2) регистрационного номера учетной карточки физического лица-налогоплательщика из Республиканского реестра физических лиц / справки о присвоении индивидуального налогового номера;

3) документа об образовании (при наличии).

3.2. Поданные копии сверяются с оригиналами документов. Оригиналы документов незамедлительно возвращаются подавшему их лицу.

3.3. Рассмотрение заявления и поданных к нему документов производится в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней от дня приема заявления.

3.4. В случае выявления несоответствий, неточностей, ошибок в прилагаемых к заявлению документах, непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1, нарушения порядка обращений претендента в Таможенную службу для сдачи квалификационного экзамена, предусмотренного пунктом 7.7 настоящего Порядка, заявление не рассматривается, претендент для сдачи квалификационного экзамена не допускается.

Информация о выявленных замечаниях направляется претенденту в письменной форме в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней от дня подачи заявления.

После устранения указанных замечаний претендент может повторно обратиться в Таможенную службу с новым пакетом документов и заявлением.

Заявление, оставленное без рассмотрения претенденту не возвращается. Нотариально удостоверенные копии документов, прилагаемые к заявлению, возвращаются заявителю.

3.5. Информация о дате, времени, месте проведения квалификационного экзамена, лицах, допущенных к экзамену размещается на информационных стендах таможенных постов и письменно направляется претенденту не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты проведения экзамена.

3.6. По результатам проведения квалификационного экзамена выдается Квалификационное удостоверение.

IV. Прием документов и допуск представителей таможенного брокера к сдаче квалификационного экзамена

4.1. Для сдачи квалификационного экзамена таможенный брокер подает заявление (приложение 3) в Таможенную службу. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов и предъявляются оригиналы следующих документов:

1) паспорта;

2) регистрационного номера учетной карточки физического лица-налогоплательщика из Республиканского реестра физических лиц / справки о присвоении индивидуального налогового номера;

3) документа, подтверждающего трудовые отношения таможенного брокера с представителем таможенного брокера.

4.2. Копии предоставляемых документов заверяются путем проставления отметки «Копия верна», которая проставляется на лицевой стороне в правом нижнем углу, наименования должности, личной подписи лица, заверившего копию, инициалов, фамилии, даты заверения, а также печати, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики лицо обязано иметь печать.

4.3. Листы многостраничных копий нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии: «Всего в копии ___листов». Допускается заверение отметкой «Копия верна» каждой страницы многостраничной копии.

4.4. Поданные копии сверяются с оригиналами документов. Оригиналы документов незамедлительно возвращаются подавшему их лицу.

4.5. Рассмотрение заявления и поданных к нему документов производится в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней от дня приема заявления.

4.6. В случае выявления несоответствий, неточностей, ошибок в прилагаемых к заявлению документах, непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, нарушения порядка обращений таможенного брокера в Таможеную службу сдачи квалификационного экзамена представителем таможенного брокера, предусмотренного пунктом 7.7 настоящего Порядка, заявление не рассматривается, представитель таможенного брокера для сдачи квалификационного экзамена не допускается.

Информация о выявленных замечаниях направляется заявителю в письменной форме в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней от дня подачи заявления.

После устранения указанных замечаний заявитель может повторно обратиться в Таможенную службу с новым пакетом документов и заявлением.

Заявление, оставленное без рассмотрения и прилагаемые к нему копии документов заявителю не возвращаются.

4.7. Информация о дате, времени, месте проведения квалификационного экзамена, лицах, допущенных к экзамену, размещается на информационных стендах таможенных постов и письменно направляется заявителю не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты проведения экзамена.

V. Проведение квалификационного экзамена

5.1. Претендент, представитель таможенного брокера допускается к проведению квалификационного экзамена при предъявлении оригинала паспорта.

5.2. Квалификационный экзамен проводится в устной форме по экзаменационным билетам на бумажном носителе, утвержденным экзаменационной комиссией. Каждый экзаменационный билет должен содержать 5 (пять) вопросов по таможенному законодательству Донецкой Народной Республики. Вопросы экзаменационного билета выбираются из Перечня вопросов, которые формируются для проведения квалификационного экзамена (далее – Перечень), утвержденного приказом Министерства. Перечень может быть дополнен или изменен, в связи с внесением изменений в действующее законодательство, принятием новых нормативных правовых актов в области таможенного дела.

5.3. Квалификационный экзамен считается сданным: если претендентом, представителем таможенного брокера даны правильные ответы на 60% заданных вопросов, указанных в экзаменационном билете.

(пункт 5.3 раздела V в нов. ред на основании приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 23.05.2019 № 191)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.4. Квалификационный экзамен считается не сданным: если претендентом, представителем таможенного брокера даны правильные ответы менее чем на 60% заданных вопросов, указанных в экзаменационном билете, или ответы не даны, либо в случае, если претендент, представитель таможенного брокера не явился на экзамен или явился на экзамен и отказался отвечать, или покинул аудиторию без ответа.

(пункт 5.4 раздела V в нов. ред на основании приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 23.05.2019 № 191)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.5. Комментарии, обсуждение ответа и результата квалификационного экзамена членами экзаменационной комиссии в присутствии экзаменуемого не допускаются.

5.6. В случае неявки претендента, представителя таможенного брокера на экзамен по причине болезни, смерти близкого родственника, чрезвычайных обстоятельств – стихийных бедствий, аварий, несчастных случаев, военных действий — допуск к последующей сдаче квалификационного экзамена осуществляется при наличии официального документа, подтверждающего причину такой неявки, выданного уполномоченными на то государственными органами в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.

Оригинал подтверждающего документа предоставляется в Таможенную службу Донецкой Народной Республики претендентом, представителем таможенного брокера не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания событий, послуживших причиной неявки на назначенную дату проведения квалификационного экзамена.

Подача документов претендентом, представителем таможенного брокера для сдачи квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

(пункт 5.6 раздела V в нов. ред на основании приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 23.05.2019 № 191)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.7. Результаты ответа претендента, представителя таможенного брокера, заключение экзаменационной комиссии и сведения об ознакомлении претендента, представителя таможенного брокера с результатом квалификационного экзамена (письменное подтверждение) отражаются в экзаменационном листе (приложение 4).

5.8. Результаты квалификационного экзамена оформляются в день проведения квалификационного экзамена путем заполнения экзаменационной ведомости (приложение 5). Экзаменационная ведомость подписывается председателем, заместителем председателя и членами экзаменационной комиссии.

VI. Выдача квалификационного удостоверения

6.1. Квалификационное удостоверение выдается должностным лицом Таможенной службы, в случае успешной сдачи претендентом квалификационного экзамена, не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней от дня проведения экзамена.

6.2. Квалификационное удостоверение выдается на основании решения Таможенной службы (далее – решение) (приложение 6). Решение принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения экзамена, которое подписывается заместителем Министра – руководителем таможенной службы (в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности).

6.3. Учет решений производится в Журнале учета решений о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата, аннулировании Квалификационных удостоверений представителя таможенного брокера (приложение 7).

Датой выдачи Квалификационного удостоверения является дата присвоения номера решению.

6.4. Квалификационное удостоверение оформляется следующим образом:

6.4.1. Бланк Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера заполняется в печатном виде с помощью печатного устройства на листе бумаги формата А4, на русском языке.

При заполнении бланка фамилия, имя, отчество вносятся в соответствии с данными паспорта.

Исправления не допускаются.

6.4.2. Номер Квалифицированного удостоверения формируется по следующей схеме:

               A/         B/       C ,

           ХХХХ    ХХ     ХХХХ

где:

A — порядковый номер Квалификационного удостоверения, который присваивается в порядке возрастания, начиная с 0001;

B — количество выданных (переоформленных) Квалификационных удостоверений;

C — месяц и год проведения квалификационного экзамена.

Раздел В формируется следующим образом:

в случае если Квалификационное удостоверение выдается впервые, обозначается «00»;

в случае если Квалификационное удостоверение выдается в связи с изменениями данных представителя таможенного брокера, проставляется порядковый номер внесения изменений – «01», «02» и т.д. (например, 0123/00/0117 – Квалификационное удостоверение оформлено под номером 0123, выдано впервые – «00», квалификационный экзамен проведен в январе 2017 года).

6.5. Квалификационное удостоверение подписывается заместителем Министра – руководителем таможенной службы (в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется оттиском печати.

6.6. Плата за выдачу Квалификационного удостоверения не взимается.

6.7. Получение Квалификационного удостоверения осуществляется представителем таможенного брокера при предъявлении оригинала паспорта.

6.8. Факт получения Квалификационного удостоверения фиксируется должностным лицом Таможенной службы в Журнале учета и выдачи Квалификационных удостоверений представителя таможенного брокера (приложение 8).

6.9. Основанием для отказа в выдаче Квалификационного удостоверения является не сдача претендентом квалификационного экзамена.

VII. Заключительные положения

7.1. Таможенный брокер обязан направлять своих представителей для подтверждения квалификационных знаний путем сдачи квалификационного экзамена, с периодичностью один раз в 3 (три) года, начиная от даты выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера.

В случае невыполнения указанного условия, действие Квалификационного удостоверения приостанавливается.

(действие пункта 7.1. приостановлено с 01.07.2022 по 31.12.2022 – приказ Министерства доходов и сборов ДНР от 24.03.2022 № 85, от 30.06.2022 № 236)

7.2. В случае получения представителем таможенного брокера в течение 1 (одного) календарного года (но не ранее даты принятия решения о выдаче Квалификационного удостоверения) 5 (пяти) карточек отказа, действие Квалификационного удостоверения приостанавливается сроком на 3 (три) месяца.

(пункт 7.2. в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 29.03.2021 № 141)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.3. Возобновление действия Квалификационного удостоверения осуществляется по истечении 3 (трех) месяцев от даты приостановления путем подтверждения представителем таможенного брокера квалификационных знаний (сдача экзамена).

7.4. Таможенный брокер вправе обратиться в Таможенную службу с заявлением о проведении квалификационного экзамена (с целью возобновления действия квалификационного удостоверения) не ранее чем через 3 (три) месяца от даты приостановления действия квалификационного удостоверения.

При условии успешной сдачи представителем таможенного брокера квалификационного экзамена действие Квалификационного удостоверения возобновляется.

В случае не сдачи представителем таможенного брокера квалификационного экзамена действие Квалификационного удостоверения не возобновляется.

7.5. После проведения квалификационного экзамена и подтверждения представителем таможенного брокера квалификационных знаний, на обратной стороне Квалификационного удостоверения делается отметка о подтверждении квалификационных знаний, с указанием даты проведения квалификационного экзамена, которая заверяется оттиском печати.

7.6. При неподтверждении представителем таможенного брокера квалификационных знаний, действие Квалификационного удостоверения не возобновляется.

7.7. В случае не сдачи претендентом, представителем таможенного брокера квалификационного экзамена, претендент, таможенный брокер имеют право повторно подать в Таможенную службу заявление и документы для сдачи экзамена не позднее одного месяца со дня, когда квалификационный экзамен был не сдан.

В случае, если претендентом, представителем таможенного брокера нарушен срок повторного обращения или повторно не сдан квалификационный экзамен, допуск к последующей сдаче экзамена осуществляется не ранее, чем через шесть месяцев со дня, когда проведенный экзамен был не сдан.