С целью реализации таможенной политики Донецкой Народной Республики, руководствуясь пунктами 3, 5, 6 Временного Положения о Министерстве доходов и сборов, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06 октября 2014 года №37-8 (с изменениями и дополнениями),  пунктами  1.3., 1.4. раздела I, пунктами 2.6., 2.7. раздела II Лицензионных условий осуществления таможенной брокерской деятельности, утвержденными приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики  от 15 августа 2017 года №88 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики  06 сентября 2017 года,  регистрационный № 2191),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия квалификационного экзамена у представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (прилагается).

2. Директору Департамента правовой работы обеспечить:

2.1. Представление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

2.2.Опубликование настоящего Приказа на официальном сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также на официальном сайте Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра – директора Департамента таможенного дела.

4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Порядок принятия квалификационного экзамена у представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия квалификационного экзамена у представителя таможенного брокера и выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (далее – Порядок)  разработан в соответствии с пунктами 1.3., 1.4. раздела  I, пунктами 2.6., 2.7. раздела II Лицензионных условий осуществления таможенной брокерской деятельности, утвержденными приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 15 августа 2017 года №88 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 06 сентября 2017 года, регистрационный № 2191)  и определяет процедуру приема квалификационного экзамена и требования для получения Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера.

1.2. Термины,  используемые в настоящем Порядке употребляются в следующем значении:

карточка отказа – письменное мотивированное решение таможенного органа об отказе в регистрации таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров, транспортных средств из-за невыполнения условий и требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики лицом, осуществляющим предоставление товаров, транспортных средств для таможенного контроля и таможенного оформления (далее – карточка отказа);

Квалификационное удостоверение представителя таможенного брокера  (далее – Квалификационное удостоверение) (приложение 1) – документ, который  выдается представителю таможенного брокера в случае успешной сдачи квалификационного экзамена и действует на всей территории Донецкой Народной Республики.

1.3. Представитель таможенного брокера может начать свою деятельность с даты  получения Квалификационного удостоверения.

II. Формирование экзаменационной комиссии

2.1. Для приема квалификационных экзаменов у претендентов на получение Квалификационных удостоверений на постоянной основе создается экзаменационная комиссия. Экзаменационная комиссия формируется из должностных лиц структурных подразделений Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство). Персональный состав  комиссии утверждается приказом Министерства.

2.2. Экзаменационная комиссия осуществляет следующие функции:

1) формирует график сдачи квалификационных экзаменов на основании поданных заявлений;

2) принимает квалификационный экзамен у претендентов, оценивает ответ претендента;

3) утверждает результаты квалификационного экзамена, несет ответственность за принимаемые решения.

2.3. В состав комиссии должны входить не менее 5 (пяти) человек, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря.

2.4. Председатель экзаменационной комиссии:

1) осуществляет общее руководство, организует и координирует работу экзаменационной комиссии;

2) контролирует работу членов экзаменационной комиссии;

3) обеспечивает объективность оценивания знаний  претендентов;

4) несет ответственность за своевременность и полноту выполнения экзаменационной комиссией возложенных на нее функций.

III. Прием документов и допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена

3.1. Для допуска претендента к квалификационному экзамену таможенный брокер подает заявление (приложение 2) в Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – Департамент). К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов и предъявляются оригиналы следующих документов:

1) паспорта;

2) справки о присвоении индивидуального налогового номера (при наличии);

3) документа об образовании;

4) документа, подтверждающего наличие трудовых отношений таможенного брокера с претендентом.

3.2. Копии предоставляемых документов заверяются путем проставления отметки «Копия верна», которая проставляется на лицевой стороне в правом нижнем углу, наименования должности, личной подписи лица, заверившего копию, инициалов, фамилии, даты заверения, а также печати, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики лицо обязано иметь печать.

3.3. Листы многостраничных копий нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии: «Всего в копии  ___листов». Допускается заверение отметкой «Копия верна» каждой страницы многостраничной копии.

3.4. Поданные копии сверяются с оригиналами документов.  Оригиналы документов незамедлительно возвращаются подавшему их лицу.

3.5. Рассмотрение заявления и поданных к нему документов производится в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня приема заявления.

3.6. В случае выявления несоответствий, неточностей, ошибок в прилагаемых к заявлению документах, непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка заявление не рассматривается, представитель таможенного брокера для сдачи квалификационного экзамена не допускается. Информация о выявленных замечаниях доводится до заявителя в письменной форме в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи заявления. После устранения указанных замечаний заявитель может повторно обратиться в Департамент с новым пакетом документов и заявлением.

Заявление, оставленное без рассмотрения и прилагаемые к нему документы  заявителю не возвращаются.

3.7. Информация о дате проведения квалификационного экзамена, лицах, допущенных к экзамену, доводится путем размещения на информационных стендах таможенных постов не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты проведения экзамена.

3.8. По результатам проведения квалификационного экзамена выдается Квалификационное удостоверение.

IV. Проведение квалификационного экзамена

4.1. Для проведения квалификационного экзамена претендент допускается при предъявлении паспорта.

4.2. Квалификационный экзамен проводится в устной форме по вопросам таможенного законодательства Донецкой Народной Республики. С целью проверки знаний, претенденту задается 5 (пять) вопросов из Перечня вопросов, которые выносятся для проведения квалификационного экзамена (далее — Перечень) и утверждается приказом Министерства. Перечень может быть дополнен или изменен, в связи с внесением изменений в действующее законодательство, изданием и принятием новых законодательных и  нормативных правовых актов в области таможенного дела.

4.3. Квалификационный экзамен считается сданным, если претендентом даны правильные ответы на 60%  заданных вопросов.

4.4. Квалификационный экзамен считается не сданным, если претендентом даны правильные ответы менее чем на 60% заданных вопросов  или не даны ответы.

4.5. Комментарии, обсуждение  ответа и результата квалификационного экзамена членами экзаменационной комиссии в присутствии претендента не допускаются.

4.6. В случае если претендент явился на экзамен и отказался отвечать или покинул аудиторию без ответа, квалификационный экзамен считается не сданным.

4.7. Результаты ответа претендента, заключение экзаменационной комиссии и сведения об ознакомлении претендента с результатом квалификационного экзамена (письменное подтверждение) отражаются в экзаменационном листе (приложение 3).

4.8. Результаты квалификационного экзамена оформляются в день проведения квалификационного экзамена путем заполнения экзаменационной ведомости (приложение 4). Экзаменационная ведомость подписывается председателем, заместителем председателя и членами экзаменационной комиссии.

V. Выдача квалификационного удостоверения

5.1. Квалификационное удостоверение выдается должностным лицом Департамента, в случае успешной сдачи претендентом квалификационного экзамена, не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня проведения экзамена.

5.2. Квалификационное удостоверение  выдается на основании решения о выдаче Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера (далее — решение) (приложение 5). Решение принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения экзамена, которое подписывается заместителем Министра – директором Департамента таможенного дела (в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности).

5.3. Учет решений производится в Журнале учета решений о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата, аннулировании Квалификационных удостоверений представителя таможенного брокера (приложение 6).

Датой выдачи Квалификационного удостоверения является дата присвоения номера решению.

5.4. Квалификационное удостоверение оформляется следующим образом:

5.4.1. Бланк Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера заполняется в печатном виде с помощью печатного устройства на листе бумаги формата А4, на русском языке.

При заполнении бланка  фамилия, имя, отчество вносятся в соответствии с данными паспорта.

Исправления не допускаются.

5.4.2. Номер Квалифицированного удостоверения  формируется по следующей схеме:

               A/         B/       C ,

           ХХХХ    ХХ     ХХХХ

где:

A — порядковый номер Квалификационного удостоверения, который присваивается в порядке возрастания, начиная с 0001;

B — количество выданных (переоформленных) Квалификационных удостоверений;

C — месяц и год проведения квалификационного экзамена.

Раздел В формируется следующим образом:

в случае если Квалификационное удостоверение выдается впервые, обозначается «00»;

в случае если Квалификационное удостоверение выдается в связи с изменениями данных представителя таможенного брокера, проставляется порядковый номер внесения изменений – «01», «02» и т.д. (например, 0123/00/0117 — Квалификационное удостоверение оформлено под номером 0123, выдано впервые – «00», квалификационный экзамен проведен в январе 2017 года).

5.5. Квалификационное удостоверение подписывается  заместителем Министра – директором Департамента таможенного дела (в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется оттиском печати.

5.6. Плата за выдачу Квалификационного удостоверения не взимается.

5.7. Получение Квалификационного удостоверения осуществляется представителем таможенного брокера  при предъявлении паспорта.

5.8. В случае получения Квалификационного удостоверения, уполномоченным лицом представителя таможенного брокера, предъявляется доверенность, заверенная в установленном порядке и оригинал документа, удостоверяющий личность уполномоченного лица.

5.9. Факт получения Квалификационного удостоверения фиксируется должностным лицом Департамента в Журнале учета и выдачи Квалификационных удостоверений представителя  таможенного брокера (приложение 7).

5.10. Основанием для отказа в выдаче Квалификационного удостоверения является не сдача претендентом квалификационного экзамена.

VI. Заключительные положения

6.1. Таможенный брокер обязан направлять своих представителей для подтверждения квалификационных знаний путем сдачи экзамена, с периодичностью один раз в 3 (три) года, начиная от даты выдачи Квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера.

В случае невыполнения указанного условия, действие Квалификационного удостоверения приостанавливается.

6.2. В случае получения представителем таможенного брокера 5 (пяти) карточек отказа, действие Квалификационного удостоверения приостанавливается сроком  на 3 (три) месяца.

Возобновление действия Квалификационного удостоверения осуществляется по истечении 3 (трех) месяцев от даты приостановления путем подтверждения представителем таможенного брокера квалификационных знаний (сдача экзамена).

6.3. После проведения очередного экзамена у представителя  таможенного брокера, который имеет Квалификационное удостоверение, на обратной стороне Квалификационного удостоверения делается запись о подтверждении квалификационных знаний, которая заверяется оттиском печати.

6.4. При неподтверждении представителем таможенного брокера квалификационных знаний, действие Квалификационного удостоверения приостанавливается.

6.5. Количество обращений таможенного брокера в Департамент для получения представителями таможенного брокера Квалификационного удостоверения не ограничивается.

6.6. Количество попыток сдачи представителем таможенного брокера квалификационного экзамена и очередного экзамена не ограничивается.