С целью повышения уровня обслуживания налогоплательщиков и создания механизма передачи фискальных данных с регистраторов расчетных операций по проводным или беспроводным каналам связи в Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики, руководствуясь пунктом 2 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «О регистрации расчетных операций при осуществлении наличных и (или) безналичных расчетов», подпунктом 3.1.82 пункта 3.1 раздела III, пунктом 4.2 раздела IV, подпунктом 5.4.15 пункта 5.4. раздела V Положения о Министерстве доходов и сборов Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 12 сентября 2019 г. № 25-20,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок передачи фискальных данных с регистраторов расчетных операций (прилагается).

2. Директору Департамента аналитического управления и информационных технологий обеспечить:

а) представление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики;

б) опубликование настоящего Приказа на официальном сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также на официальном сайте Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок передачи фискальных данных с регистраторов расчетных операций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок передачи фискальных данных с регистраторов расчетных операций (далее – Порядок) определяет последовательность организации и осуществления передачи фискальных данных с регистраторов расчетных операций (далее — РРО) по проводным или беспроводным каналам связи в Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство).

2. В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:

а) данные РРО – пакеты данных, сформированные программно-аппаратными средствами РРО, подлежащие передаче от РРО в Министерство согласно Протоколу передачи данных от РРО на сервер Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее — Протокол передачи данных от РРО на сервер Министерства) (прилагается);

б) контрольная лента в памяти РРО и (или) в памяти модемов которые к ним присоединены (далее – КЛЭФ) — копии расчетных документов, а также копии фискальных отчетных чеков, последовательно сформированных РРО, созданные в электронной форме таким РРО, которые хранятся на носителе контрольной ленты в форме пакетов данных;

в) личный кабинет центра сервисного обслуживания (далее – ЛК ЦСО) — веб-сервис, позволяющий производить активацию, деактивацию, установку РРО на сервисное обслуживание, осуществлять мониторинг соединения РРО с системой учета данных РРО, а также вести учет РРО, передающих фискальные данные в электронном виде;

г) носитель контрольной ленты — функциональная часть РРО с КЛЭФ, которая предназначена для хранения созданных этим РРО пакетов данных.

д) система учета данных РРО (далее – СУД РРО) — программно-аппаратный комплекс, размещенный в Министерстве, использующий информацию, которая собирается с помощью системы хранения, сбора и учета данных РРО;

е) система хранения и сбора данных РРО — система, предназначенная для сбора данных РРО в базу данных системы учета данных РРО;

ж) фискальные данные — электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков, сформированные средствами РРО согласно Протоколу передачи данных от РРО на сервер Министерства и передаваемые по проводным или беспроводным каналам связи в Министерство.

3. Другие понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «О регистрации расчетных операций при осуществлении наличных и (или) безналичных расчетов».

4. Субъекты хозяйствования, использующие РРО, которые создают КЛЭФ, и/или РРО, которые создают контрольную ленту в печатном виде, обеспечивают передачу средствами телекоммуникации в Министерство копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков, содержащихся на контрольной ленте в памяти РРО или в памяти модемов, которые к ним присоединены.

5. Оператором фискальных данных выступает Министерство.

II. Система хранения и сбора данных РРО

6. СХСД РРО включает в себя следующие компоненты:

а) РРО с КЛЭФ;

б) РРО, которые печатают контрольную ленту с модемом;

в) модем;

г) служба персонализации РРО.

7. СХСД РРО обеспечивает сбор и внесение данных РРО в базу данных СУД РРО в таком виде, в котором данные сформированы в РРО, проверку целостности и неизменности данных и идентификацию РРО.

III. Система учета данных РРО

8. Составными компонентами системы учета данных РРО (далее — СУД РРО) являются:

а) сервер авторизации – предназначен для проверки данных и преобразования информации, поступающей от РРО;

б) сервер приложений – обеспечивает взаимодействие сервера авторизации и других компонентов СУД РРО с базой данных;

в) база данных – предназначена для хранения перечня РРО, которые должны пройти или прошли персонализацию, пакетов данных, полученных от РРО, команд и конфигурационных данных, которые нужно передать на РРО, другой служебной информации, необходимой для функционирования СУД РРО.

9. Доступ любых компонентов СУД РРО к базе данных осуществляется исключительно через сервер приложений.

10. СУД РРО обеспечивает:

а) сбор и внесение данных РРО в базу данных в таком виде, в котором данные сформированы в РРО;

б) проверку целостности и неизменности данных.

IV. Служба персонализации РРО

11. Служба персонализации РРО размещается в Министерстве и обеспечивает:

а) проверку регистрации и учета РРО в СУД РРО;

б) персонализацию РРО.

V. Персонализация РРО

12. Персонализация выполняется для РРО, которым назначен фискальный номер. После назначения фискальный номер и заводской номер РРО должны быть переданы в базу данных СУД РРО.

13. Персонализация РРО требует подключения РРО к каналу связи.

14. При персонализации РРО выполняются следующие действия:

а) РРО переводится в режим персонализации;

б) РРО устанавливает защищенное соединение со службой персонализации РРО и передает ей фискальный номер РРО и заводской номер РРО;

в) служба персонализации передает СУД РРО и РРО информацию об успешном выполнении персонализации РРО, разрешая РРО передавать фискальные данные в базу данных СУД РРО.

VI. Передача данных РРО

15. Передача данных РРО осуществляются по защищённому каналу связи в виде XML-файла в соответствии с Протоколом передачи данных от РРО на сервер Министерства.

16. РРО должен соответствовать требованиям для выполнения следующих операций/функций:

а) проводить активацию в СУД РРО в момент первого запуска либо после произведённого ремонта РРО центрами сервисного обслуживания;

б) проводить аутентификацию и авторизацию в СУД РРО согласно Протоколу передачи данных от РРО на сервер Министерства;

в) проводить диагностику состояния канала связи и в случае отсутствия соединения печатать служебный чек с соответствующей информацией для владельца РРО;

г) иметь систему диагностики передаваемых фискальных чеков в части проверки на полноту переданной информации (обрыв связи);

д) производить блокировку возможности выдачи фискального кассового чека на товары (услуги) при отсутствии соединения в течение 72 часов, но при восстановлении соединения после выгрузки информации, в полном объёме производить разблокировку РРО;

е) проводить открытие и закрытие смены путем пересылки электронных копий фискальных отчетных чеков на СУД РРО;

ж) иметь под опломбированным корпусом накопитель, способный хранить информацию о фискальных данных в течение одного года;

з) иметь возможность получать команды от программно-аппаратных средств Министерства согласно Протоколу передачи данных от РРО на сервер Министерства;

е) иметь программное обеспечение, позволяющее сформировать резервную копию КЛЭФ в формате, указанном в Протоколе передачи данных от РРО на сервер Министерства, в случае технической неисправности РРО.

17. Правила передачи данных для РРО с КЛЭФ:

а) в момент печати чека на бумажном носителе РРО формирует во встроенной памяти копию КЛЭФ в неизмененном виде, а также инициирует соединение с СУД РРО с последующей передачей копии КЛЭФ в СУД РРО;

б) полученный набор данных защищается от подмены, модификации и несанкционированного просмотра техническими средствами Министерства;

в) СУД РРО проверяет целостность набора данных и хранит его в неизменном (защищенном от несанкционированного просмотра) виде в базе данных СУД РРО;

г) СУД РРО направляет РРО подтверждение о получении и успешном хранении набора данных;

д) РРО принимает подтверждение и хранит его в носителе КЛЭФ;

е) в случае неудачного выполнения операции (нарушения целостности набора данных во время передачи, невозможности хранения информации в базе данных и т. п.) СХСУД РРО возвращает в РРО код ошибки. В зависимости от кода ошибки РРО повторяет попытку передачи немедленно или через определенное время согласно регламенту передачи данных в соответствии с Протоколом передачи данных от РРО на сервер Министерства.

18. Правила передачи данных для РРО без КЛЭФ:

а) в момент печати чека на бумажном носителе РРО формирует пакет данных и передает их соединенному с ним модему;

б) модем защищает полученный набор данных от подмены, модификации и несанкционированного просмотра техническими средствами Министерства;

в) СУД РРО проверяет целостность набора данных и хранит его в неизменном (защищенном от несанкционированного просмотра) виде в базе данных СУД РРО;

г) СУД РРО направляет модему подтверждение о получении и успешном хранении набора данных;

д) модем принимает подтверждение и обеспечивает их хранение согласно конфигурации модема;

е) в случае неудачного выполнения операции (нарушения целостности набора данных во время передачи, невозможности хранения информации в базе данных и т. п.) СХСУД РРО возвращает модему код ошибки. В зависимости от кода ошибки модем повторяет попытку передачи немедленно или через определенное время согласно регламенту передачи данных в соответствии с Протоколом передачи данных от РРО на сервер Министерства.