(утратил силу с 14.03.2019 — Приказ Министерства доходов и сборов ДНР от 19.02.2019 № 64)

Во исполнение Временного порядка взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 года №1-24, руководствуясь Временным Положением о Министерстве доходов и сборов Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06.10.2014 года №37-8,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный порядок проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже активов, которые находятся в налоговом залоге (прилагается).

2. Утвердить форму журнала регистрации конкурсных документов (Приложение 1).

3. Утвердить Временное положение «О товарной бирже» (Приложение 2).

4. Приказ вступает в силу с момента издания.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Временный порядок
проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже активов, которые находятся в налоговом залоге

I. Общие положения

1.1. Данный временный порядок (далее — Порядок) разработан на основании Временного порядка взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики с целью проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж, осуществляющих продажу активов плательщика, находящихся в налоговом залоге.

1.2. Данный Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсов по определению товарных бирж, уполномоченных организовывать и проводить биржевые торги и целевые аукционы по продаже активов, находящихся в налоговом залоге, в счет погашения задолженности, а также исключения уполномоченной биржи, допустившей нарушение условий продажи вышеназванных активов, из перечня уполномоченных бирж.

1.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией при наличии двух или более допущенных к нему претендентов, заявки от которых получены Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее — Министерство) в установленный срок после опубликования уведомления о проведении конкурса.

1.4. Уведомление о проведении конкурса по определению уполномоченных бирж должно содержать такие сведения:
дату, время и место проведения конкурса;
конечный срок поступления документов на конкурс;
обязательные требования к участникам конкурса;
адрес, по которому подаются (направляются) документы;
контактные телефоны для справок по вопросам конкурса.

1.5. Уведомление о проведении конкурса публикуется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики на официальном веб-сайте не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

II. Комиссия по проведению конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса Министерством создается конкурсная комиссия (далее — комиссия) в составе председателя комиссии — первого заместителя (заместителя) Министра доходов и сборов ДНР, заместителя председателя комиссии – директора Департамента погашения задолженностей или лица, исполняющего его обязанности и 4 членов комиссии, — двух представителей Департамента погашения задолженностей Министерства, представителя подразделения внутренней безопасности Министерства, представителя Министерства финансов ДНР (по согласию).

2.2. Секретарем комиссии назначается один из членов комиссии – представитель Департамента погашения задолженностей.

2.3. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.
Изменения в состав комиссии вносятся приказом Министерства.

2.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством ДНР и данным Порядком.

2.5. Основными задачами и функциями комиссии являются:
определение даты проведения конкурса;
определение условий проведения конкурса;
опубликование информации о проведении конкурса;
прием документов от претендентов на участие в конкурсе;
рассмотрение конкурсных предложений;
определение победителей конкурса;
составление и утверждение протоколов о результатах проведения конкурса;
исключение уполномоченной биржи, допустившей нарушение условий реализации активов, находящихся в налоговом залоге, из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов, согласно разделу VI данного Порядка;
назначение дополнительного конкурса.

2.6. Организует работу и руководит деятельностью комиссии председатель комиссии, который в пределах своей компетенции:
созывает заседания комиссии;
председательствует на заседаниях;
организует подготовку к рассмотрению материалов, предусмотренных данным Порядком.
В случае необходимости председатель комиссии привлекает к работе комиссии экспертов и консультантов.

III. Требования к претендентам на участие в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются биржи, которые:
— зарегистрированы на территории Донецкой Народной республики;
— осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность товарных бирж;
— имеют опыт работы по продаже активов, находящихся в налоговом залоге и представившие на рассмотрение комиссии предусмотренный в пункте 3.2 этого раздела пакет документов.

3.2. Для участия в конкурсе претендент подает (направляет) в адрес Конкурсной комиссии следующие документы:
1) заявку об участии в конкурсе с указанием наименования, реквизитов (местонахождение, телефон, факс), состава руководства (фамилии, инициалы, должности), численности работников;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
3) правила биржевой торговли и выписка из протокола общего собрания об их утверждении, заверенные подписью руководителя, скрепленные печатью биржи;
4) обоснованную информацию о технических возможностях для обеспечения организации продажи активов, находящихся в налоговом залоге, и выполнения взятых обязательств относительно его реализации (подтверждается справкой в произвольной форме), в том числе:
о наличии обособленного помещения для персонала биржи, который обеспечивает ее функционирование, площадью не менее 40 кв.м и помещения для проведения торгов площадью не менее 35 кв.м, оборудованного электронным табло или другими средствами оперативного освещения биржевой информации;
о наличии не менее 3 телефонных линий;
о наличии электронной почты и собственной страницы (веб-сайта) биржи в глобальной сети Интернет (с указанием адреса веб-сайта);
о наличии в штате биржи подготовленных специалистов, в том числе не менее одного оценщика;
о наличии не менее 3 брокерских контор, зарегистрированных на бирже (с указанием их местонахождения и специализации биржевых операций).

3.3. Документы, отмеченные в пункте 3.2 этого раздела, регистрируются в специальном журнале регистрации (приложение 1), секретарем комиссии по дате их регистрации в департаменте инфраструктуры Министерства.

3.4. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, которые подали (направили) неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 3.2 этого раздела, или Министерство получило пакет документов после окончания конечного срока их приема.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится один раз в год. По его итогам определяются победители, имеющие право на организацию и проведение биржевых торгов, целевых аукционов по продаже активов плательщиков, находящихся в налоговом залоге, в счет погашения их задолженности.
В случае необходимости разрешается проводить дополнительный конкурс в порядке, предусмотренном данным Порядком.
Дополнительный конкурс может проводиться по решению комиссии, принятым в связи с поступлением в Министерство предложений не менее двух бирж, которые выразили желание осуществлять продажу активов плательщика, находящихся в налоговом залоге.

4.2. При определении победителей комиссией изучаются, оцениваются и берутся к вниманию такие показатели участников конкурса:
количество брокерских контор, их расположение и специализация;
размер платы за пользование услугами биржи за последний год;
технические возможности и опыт работы по организации продажи активов;
размер собственного капитала;
кредиторская задолженность, в том числе по платежам в бюджет ДНР.

4.3. В случае необходимости получения дополнительной информации относительно участника конкурса, комиссия имеет право заслушать его на заседании комиссии.

4.4. Заседание комиссии является правомочным при условии участия в нем не менее 2/3 всех членов комиссии.

4.5. Комиссия определяет победителей по результатам рассмотрения полученных документов.

4.6. Комиссия рассматривает представленные документы и обсуждает их. Победителями определяются участники конкурса, которые имеют наилучшие показатели, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка, и предложили наиболее привлекательные условия реализации активов, находящихся в налоговом залоге.

4.7. Решение об определении победителей принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Если во время принятия решения об определении победителей конкурса голоса членов комиссии разделились поровну, то право решающего голоса – у Председателя комиссии.

4.8. После окончания заседания комиссии составляется протокол о результатах проведения конкурса, в котором указываются:
сведения об участниках конкурса;
результаты голосования;
обоснования определения победителей.

4.9. Протокол о результатах проведения конкурса составляется и подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, и утверждается председателем комиссии.

4.10. После утверждения протокола о результатах проведения конкурса, Департамент погашения задолженностей Министерства в десятидневный срок со дня его утверждения вносит победителей конкурса в перечень уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов.

4.11. Учет протоколов о результатах проведения конкурсов, а также материалов, которые представляются на рассмотрение в комиссию, ведется Департаментом погашения задолженностей Министерства.

4.12. Информация о результатах конкурса в трехдневный срок направляется комиссией всем участникам конкурса, а также территориальным органам Министерства.

V. Рассмотрение споров

5.1. В случае несогласия с результатами проведения конкурса, участник конкурса в десятидневный срок с момента получения информации относительно победителей конкурса, занесенных в перечень уполномоченных бирж, может подать конкурсной комиссии жалобу, которая рассматривается на заседании комиссии.

5.2. Заседание комиссии проводится в двадцатидневный срок с даты окончания срока обжалования, предусмотренного пунктом 5.1 данного раздела, о чем сообщается участнику конкурса, которым подана жалоба, за три дня до заседания. В заседании комиссии имеет право участвовать такой участник конкурса.

5.3. Решение комиссии о результатах рассмотрения жалобы может быть обжаловано согласно действующему законодательству ДНР.

VI. Исключение биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договора о реализации активов, находящихся в налоговом залоге

6.1. В случае выявления фактов несоблюдения уполномоченной биржей требований нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения биржевых торгов, и целевых аукционов по продаже активов плательщика, находящихся в налоговом залоге, комиссия имеет право рассмотреть вопрос относительно исключения такой биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов.
Решение об исключении такой биржи из перечня уполномоченных бирж принимается в порядке, определенном пунктом 4.7 настоящего Порядка.

6.2. После утверждения протокола об исключении уполномоченной биржи, допустившей нарушение требований нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения биржевых торгов и целевых аукционов по продаже активов плательщика, находящихся в налоговом залоге, Департамент погашения задолженностей Министерства не позднее следующего дня исключает такую биржу из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов.

6.3. Информация об исключении такой биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов, в трехдневный срок направляется комиссией по проведению конкурса соответствующей бирже и органам Министерства.

6.4. Со дня исключения биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы Министерства могут заключать договора о реализации активов, на основании решения комиссии, такая биржа не является уполномоченной биржей, с которой органы Министерства могут заключать договора о реализации активов.

6.5. В случае несогласия с решением комиссии, биржа может обжаловать соответствующее решение в соответствии с законодательством ДНР.

VII. Переходные положения

7.1. До принятия законодательных актов, регламентирующих деятельность биржевого рынка и товарных бирж, товарные биржи в своей деятельности руководствуются Временным Положением «О товарной бирже» (приложение 2 к данному Порядку).