ПОРЯДОК
создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации
организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики,
муниципальной организации культуры и подготовки заключений
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики, муниципальной организации культуры (далее – Комиссия) и подготовки созданной Комиссией соответствующих заключений.
2. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства культуры Донецкой Народной Республики (далее – Министерство). Допускается функционирование Комиссии в различных составах по направлениям деятельности.
3. Работа Комиссии осуществляется постоянно и на безвозмездной основе.
4. В состав Комиссии входит не менее 7 (семи) человек. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
5. В состав Комиссии включаются по согласованию представители администрации городских и муниципальных округов при реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении муниципальной организации культуры, общероссийского профессионального союза работников культуры, представительных органов муниципальных образований, на территории которых находится организация культуры, некоммерческих организаций, общественных объединений.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
6. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседание комиссии проводится в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее 2/3 (двух третей) членов.
7. Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
8. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов;
в) распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;
г) назначает дату и место проведения заседаний, ведет заседания Комиссии;
д) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.
9. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.
10. Секретарь Комиссии назначается при утверждении состава Комиссии из числа государственных гражданских служащих Министерства, который:
а) решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;
б) осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;
в) ведет протоколы заседаний Комиссии;
г) решает вопросы текущей деятельности Комиссии;
д) ведет делопроизводство Комиссии;
е) оформляет заключение Комиссии по результатам ее заседаний.
11. Члены Комиссии:
а) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;
б) вносят предложения по формированию повестки заседания Комиссии;
в) выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;
г) знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии.
12. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии. В заседании Комиссии вправе участвовать должностные лица организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики, муниципальной организации культуры, в отношении которой проводится оценка последствий решения о ее реорганизации или ликвидации (далее – Организация), а также приглашенные эксперты.
13. Учредитель Организации для выдачи Комиссией заключения о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации направляет председателю Комиссии заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий такого решения с приложением следующих документов (сведений):
а) проект распорядительного акта о реорганизации/ликвидации Организации;
б) копии утвержденного штатного расписания;
в) справки о среднесписочной численности работников;
г) справки о составе имущественного комплекса Организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном Организации на основании оперативного управления, договора аренды, договора безвозмездного пользования;
д) справки о задолженности учреждения культуры перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками Организации и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (предоставляется в случае ликвидации Организации);
е) справки об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств бюджета и доходов от приносящей доход деятельности;
ж) обоснования необходимости реорганизации или ликвидации Организации, включающего в себя анализ социально-экономических последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации;
з) план мероприятий по реорганизации и проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации (предоставляется в случае реорганизации Организации);
и) проект устава Организации (предоставляется в случае реорганизации Организации);
к) план мероприятий по ликвидации Организации (предоставляется в случае ликвидации Организации);
л) результаты опроса жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельской местности).
14. Документы (сведения), прилагаемые к заявлению о проведении оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации Организации, подписываются руководителем Организации.
15. В случае предоставления не всех документов (сведений), указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Секретарь Комиссии в течение 10 календарных дней со дня поступления документов готовит уведомление о невозможности проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации и возвращает документы на доработку.
16. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное) о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации (далее – заключение Комиссии), которое подписывается участвующими в заседании Комиссии членами.
17. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
18. Заключение об оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики, муниципальной организации культуры оформляется Комиссией согласно приложению к настоящему Порядку. Оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется учредителю Организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о возможности (невозможности) ликвидации или реорганизации Организации.
19. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в Порядке проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки.
20. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных в Порядке проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Донецкой Народной Республики, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки.
