Согласно части 1 статьи 7 и статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», Перечня распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, утверждённого Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28 марта 2016 г. № 4-1 (в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 2 июля 2020 г. № 31-3), с целью урегулирования механизма предоставления документов по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (прилагается).

1.2. Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 03 декабря 2019 г. № 446 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере пожарной безопасности, Порядка предоставления документов по вопросам лицензирования хозяйственной деятельности в сфере пожарной безопасности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 23 декабря 2019 года, регистрационный № 3595.

3. Сектору лицензирования Министерства обеспечить предоставление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Положение о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики

  I. Общие положения

  1. Положение о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – Положение), разработано на основании Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (далее – Закон), Перечня распределения  полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28 марта 2016 года № 4–1 (с изменениями).

  2. Действие настоящего Положения распространяется на лицензирование следующих видов хозяйственной деятельности, отнесенных к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – МЧС ДНР, орган лицензирования):

  использование источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

  предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения;

  проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям.

  Действие настоящего Положения не распространяется на лицензирование хозяйственной деятельности в сфере ядерной энергии, лицензирование которой осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона.

  3. Термины, которые используются в настоящем Положении, употребляются в значении, определенном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

  II. Объекты и субъекты лицензирования

  4. Объектами лицензирования хозяйственной деятельности, в сфере использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) являются:

  проектирование, конструирование и изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  проектирование, конструирование и производство источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  размещение источников ионизирующего излучения (генерирующих);

  утилизация источников ионизирующего излучения (генерирующих).

  5. Объектами лицензирования хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг и выполнение работ противопожарного назначения, являются:

  проектирование систем пожаротушения (водяные, пенные, газовые, порошковые, аэрозольные), пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, систем передачи тревожных сообщений, противодымной защиты, огнезащитной обработки, устройств молниезащиты;

  монтаж, техническое обслуживание систем пожаротушения (водяные, пенные, газовые, порошковые, аэрозольные);

  монтаж, техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, оборудования передачи тревожных сообщений;

  монтаж устройств молниезащиты;

  монтаж, техническое обслуживание систем противодымной защиты;

  техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

  выполнение работ по огнезащите материалов, изделий, конструкций и воздуховодов;

  пожарный аудит объектов, разработка специальных технических условий противопожарной защиты объектов;

  монтаж огнепреграждающих устройств (двери, ворота, завесы (экраны), клапана и тому подобное).

  6. Объектами лицензирования хозяйственной деятельности в сфере по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям являются:

  проведение испытаний веществ, материалов на их пожарную опасность;

  проведение испытаний строительных конструкций, изделий и оборудования на соответствие требованиям пожарной безопасности;

  проведение испытаний пожарной техники, огнетушителей, пожарно-технического вооружения, установок пожаротушения, установок пожарной сигнализации, огнетушащих и огнезащитных средств, средств индивидуальной защиты пожарных на соответствие установленным требованиям.

  7. Субъектами лицензирования являются юридические лица, филиалы юридических лиц-нерезидентов и физические лица-предприниматели, осуществляющие (намеревающиеся осуществлять) хозяйственную деятельность, лицензирование которой отнесено к компетенции МЧС ДНР.

  III. Подача заявления на выдачу лицензии

  8. Заявление о выдаче лицензии (приложение 1) и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи документов к заявлению о выдаче (переоформлении, выдаче копии, дубликата) лицензии (приложение 2), копия которой выдается соискателю лицензии с отметкой о дате принятия документов МЧС ДНР и подписью ответственного лица в соответствии с частью 6 статьи 11 Закона.

  9. Заявление о выдаче лицензии оставляется без рассмотрения в случаях и порядке, предусмотренных частью 7 статьи 11 Закона.

  10. В случаях, когда отсутствуют основания для оставления заявления о выдаче лицензии без рассмотрения, орган лицензирования приступает к рассмотрению заявления.

  IV. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и принятие решения

  11. Проверка возможности выполнения соискателями лицензии требований лицензионных условий осуществляется органном лицензирования в пределах своей компетенции в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона.

  12. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, рассматриваются комиссией по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, отнесённых к компетенции МЧС ДНР (далее – комиссия). Положение о комиссии и ее персональный состав утверждает Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

  13. По результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, а также предложений комиссии, руководитель органа лицензирования принимает одно из следующих решений:

  1) о выдаче лицензии (приложение 3);

  2) об отказе в выдаче лицензии (приложение 4).

  14. Решение принимается в срок, предусмотренный частью 1 статьи 12 Закона.

  15. Сообщение о принятом решении о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется (выдается) заявителю в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона.

  16. Основания принятия решения об отказе в выдаче лицензии установлены частью 3 статьи 12 Закона.

  17. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в размере, установленном  Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 4-3 «Об установлении размера республиканской пошлины за выдачу лицензий, выдачу копий, дубликата лицензий, переоформление лицензий на отдельные виды хозяйственной деятельности», и в порядке,  предусмотренном частью 2 статьи 16 Закона

  18. В случае принятия решения о выдаче лицензии, лицензия оформляется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 15 Закона.

  В лицензию вносятся сведения, указанные в части 2 статьи 14 Закона.

  19. Лицензия подписывается Министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики или лицом, исполняющим его обязанности и удостоверяется печатью МЧС ДНР.

  20. Выдача лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона.

  V. Выдача копии лицензии

  21. В случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, лицензиат должен подать заявление о выдаче копии лицензии (приложение 5), а также документы в соответствии со статьей 11 Закона.

  22. Заявление о выдаче копии лицензии и документы, прилагаемые к нему, рассматриваются комиссией.

  23. По результатам рассмотрения заявления о выдаче копии лицензии и прилагаемых к нему документов комиссия выносит предложение руководителю органа лицензирования о возможности принятия решения о выдаче (копии, дубликата, переоформлении) лицензии (приложение 6).

  24. Копия лицензии выдается в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 12, 15 Закона.

  VI. Переоформление лицензии

  25. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона, лицензиат должен подать заявление о переоформлении лицензии (приложение 7), а также документы в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона.

  26. Заявление о переоформлении лицензии и документы, прилагаемые к нему, рассматриваются комиссией.

  27. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов комиссия выносит предложения руководителю органа лицензирования о возможности принятия решения о выдаче (копии, дубликата, переоформлении) лицензии (приложение 6).

  28. Переоформление лицензии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные частями 2—9 статьи 17 Закона.

  29. Лицензия выдаётся в порядке, предусмотренном пунктом 20 раздела IV настоящего Положения.

  VII. Выдача дубликата лицензии

  30. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Закона, лицензиат должен подать заявление о выдаче дубликата лицензии (приложение 8).

  31. Заявление о выдаче дубликата лицензии и документы, прилагаемые к нему, рассматриваются комиссией.

  32. По результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата лицензии и прилагаемых к нему документов комиссия выносит предложения руководителю органа лицензирования о возможности принятия решения о выдаче (копии, дубликата, переоформлении) лицензии (приложение 6).

  33. Дубликат лицензии выдается в порядке и сроки, предусмотренные статьей 19 Закона.

  VIII. Аннулирование лицензии

  34. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Закона, принимается решение об аннулировании лицензии (приложение 9).

  35. Заявление об аннулировании лицензии и (или) документы, являющиеся основанием для аннулирования лицензии, рассматриваются комиссией.

  36. По результатам рассмотрения заявления об аннулировании лицензии и (или) документов, являющихся основанием для аннулирования лицензии, комиссия выносит предложения руководителю органа лицензирования о возможности принятия решения об аннулировании лицензии.

  37. Аннулирование лицензии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 20 Закона.

  IX. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и проверки возможности выполнения соискателями лицензии требований лицензионных условий

  38. Орган лицензирования осуществляет в пределах своей компетенции проверки возможности выполнения соискателями лицензии требований лицензионных условий и контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции МЧС ДНР.

  39. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляется в соответствии частями 8—12 статьи 22 Закона, а проверка возможности выполнения соискателями лицензии требований лицензионных осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона.

  X. Делопроизводство

  40. Формирование лицензионных дел и ведение лицензионного реестра осуществляется органом лицензирования в порядке, установленном статьей 21 Закона.

  41. Орган лицензирования ведет Журнал учета заявлений и выданных лицензий на осуществление лицензируемой деятельности (приложение 10).

  42. Решения органа лицензирования регистрируются в Журнале учета решений (приложение 11).

• Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики

  I. Общие положения

  1. Порядок предоставления документов по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – Порядок), разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (далее – Закон) и определяет процедуру предоставления документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, получения копии лицензии, получения дубликата лицензии лицензиатами (соискателями лицензии), осуществляющими (намеревающимися осуществлять) отдельные виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию.

  II. Порядок предоставления документов, необходимых для получения лицензии

  2. Соискатель лицензии, который намеревается осуществлять хозяйственную деятельность, лицензирование которой отнесено к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – орган лицензирования), лично или через уполномоченного им представителя обращается с заявлением о выдаче лицензии.

  Для осуществления деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения, либо по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям к заявлению о выдаче лицензии прилагаются документы, перечни которых установлены Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.08.2016 г. № 10-6 «Об утверждении срока действия лицензий, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг и выполнения работ противопожарного назначения и проведения испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям».

  Для осуществления деятельности по использованию источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) к заявлению о выдаче лицензии прилагаются документы, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 13.07.2020 № 32-4 «Об утверждении срока действия лицензии и Перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по использованию источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)».

  3. Копии документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии, должны быть заверены. Заверение копий документов производится заявителем с отметкой, включающей в себя слово «Копия верна», наименование должности и личную подпись руководителя юридического лица (филиала юридического лица-нерезидента, физического лица-предпринимателя), иного уполномоченного должностного лица, которая скрепляется оттиском печати (при наличии), расшифровку подписи и дату заверения на каждом листе.

  Листы многостраничных копий, состоящие из двух и более листов, могут нумероваться и прошиваться, в таком случае отметка о заверении многостраничной копий, проставляется на последнем листе с указанием количества листов и скрепляется оттиском печати (при наличии).

  4. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы предоставляются соискателем лицензии или его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего личность и полномочия.

  5. Ответственность за достоверность данных в предоставляемых документах и копиях несёт заявитель.

  III. Порядок предоставления документов необходимых, для переоформления лицензии

  6. Для переоформления лицензии лицензиат предоставляет в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии установленного образца вместе с ранее выданной лицензией.

  7. Вместе с заявлением о переоформлении лицензии подаются копии документов, заверенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, которые подтверждают изменения, являющиеся основанием для переоформления.

  8. Ответственность за достоверность данных в предоставляемых документах и копиях несёт заявитель.

  IV. Порядок предоставления документов, необходимых для получения копии лицензии

  9. Для получения копии лицензии лицензиат (соискатель лицензии) предоставляет в орган лицензирования заявление о выдаче копии лицензии установленного образца.

  10. В случаях, предусмотренных частью 9 статьи 15 Закона, к заявлению о выдаче копии лицензии прилагаются копии документов, перечень которых установлен Правительством Донецкой Народной Республики, заверенные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

  11. Ответственность за достоверность данных в предоставляемых документах и копиях несёт заявитель.

  V. Порядок предоставления документов, необходимых для получения дубликата лицензии

  12. Для получения дубликата лицензии лицензиат предоставляет в орган лицензирования заявление о выдаче дубликата лицензии установленного образца и документ, удостоверяющий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.

  13. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона, к заявлению о выдаче дубликата лицензии прилагается непригодная для пользования лицензия и документ, удостоверяющий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.

  VI. Порядок предоставления документов, необходимых для аннулирования лицензии

  14. В случаях, предусмотренных абзацем 1 части 1 статьи 20 Закона лицензиат подает в орган лицензирования заявление об аннулировании лицензии произвольной формы.