Во исполнение статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «О транспорте», пункта 3.4.2. Правил аттестации калибровочных и измерительных лабораторий (метрологических подразделений) предприятий, учреждений, организаций транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики «Об утверждении Правил аттестации калибровочных и измерительных лабораторий (метрологических подразделений) предприятий, учреждений, организаций, транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики» от 11.11.2015г. №625, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 26.11.2015г. за №777, на основании пункта 2.3.20. Положения о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22.10.2014г. №40-8, с целью установления требований относительно порядка аттестации рабочих мест, на которых проводятся метрологические работы, и оформления ее результатов,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок аттестации рабочих мест, на которых проводятся метрологические работы (прилагается).

2. Отделу правового обеспечения и законопроектной деятельности совместно с Департаментом технического регулирования и лицензирования подготовить юридическое заключение и подать настоящий Приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Порядок аттестации рабочих мест, на которых проводятся метрологические работы

I. Область применения

Порядок аттестации рабочих мест, на которых проводятся метрологические работы (далее — Порядок) — нормативный правовой акт, в котором учтены требования «Правила аттестации калибровочных и измерительных лабораторий (метрологических подразделений) предприятий, учреждений, организаций транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики», утвержденные приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 11.11.2015г. № 625, зарегистрированные в Министерстве юстиции 26.11.2015г. №777, определена процедура и порядок оформления результатов аттестации рабочих мест, на которых проводятся метрологические работы.

Настоящий Порядок распространяется на метрологические подразделения предприятий, учреждений и организаций транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики.

II. Термины и их определения

В Порядке используются следующие термины и их определения:

аттестация рабочего места – комплексная оценка рабочего места, для возможности проведения на нем соответствующих метрологических работ;

организация рабочего места – это система мероприятий по оснащению рабочего места необходимым основным и вспомогательным оборудованием, нормативной документацией, обеспечивающая выполнение соответствующих метрологических работ;

рабочее место – комплекс основного и вспомогательного оборудования, размещенного на определенной площади (территории), которое обеспечивает условия выполнения метрологических работ в соответствии с требованиями нормативных документов, включая обработку и оформление результатов измерений.

III. Общие положения

3.1. Целью аттестации рабочих мест, на которых выполняются метрологические работы, является установление их соответствия требованиям нормативных документов (далее –НД) на методики выполнения измерений, методы и средства метрологического контроля средств измерений, санитарным нормам и правилам, безопасности труда, безопасности окружающей среды и правилам пожарной безопасности на основании рационального использования измерительного оборудования, внедрения автоматизации проведения измерений, улучшения условий труда.

3.2. Аттестация рабочих мест включает учет и комплексную оценку соответствия каждого рабочего места нормативным требованиям, передовому опыту и возможности проведения измерений в полном объеме.

3.3. Аттестации подлежат рабочие места, на которых выполняются или будут выполняться метрологические работы. Аттестация рабочих мест проводится при подготовке метрологического подразделения к аттестации, на право выполнения метрологических работ, но не реже чем один раз в пять лет.

3.4. Результаты аттестации рабочих мест используются при процедуре аттестации соответствующих метрологических подразделений предприятий, учреждений и организаций транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики на право выполнения метрологических работ.

3.5. При определении соответствия рабочего места нормативным требованиям используются межгосударственные, государственные, другие стандарты, нормативные документы Министерства транспорта Донецкой Народной Республики и этот Порядок.

3.6. Аттестация рабочих мест метрологических подразделений предприятий, учреждений и организаций транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики, является единой частью программы управления техническим, экономическим и социальным развитием предприятия.

IV. Классификация рабочих мест

4.1. Рабочие места классифицируются по основным признакам:

по характеру использования (постоянные, временные);

по числу рабочих-исполнителей (индивидуальное, групповое, посменное);

по постоянству месторасположения (стационарное, передвижное);

по месту расположения (на собственной территории, на территории на другом предприятии).

4.2. Постоянное рабочее место характеризуется наличием закрепленного за ним оборудования, средств вспомогательного оснащения, необходимого размера производственных площадей. Временное рабочее место создается при необходимости выполнения определенного производственного задания.

4.3. Индивидуальное рабочее место предусматривает возможность работы только одного работника. Групповое рабочее место предусматривает возможность одновременной работы на нем двух или более работников. Посменное рабочее место используется несколькими работниками в соответствии с графиком.

4.4. Стационарное рабочее место размещается на собственных производственных площадях метрологического подразделения предприятия, учреждения и организации транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики. Передвижное рабочее место предусматривает возможность транспортировки технических средств за пределы предприятия, учреждения, организации, оставаясь на его балансе.

4.5. При размещении стационарного рабочего места на территории метрологического подразделения, средства измерений (далее — СИ) и другие технические средства, используемые при проведении метрологических работ, полностью находятся на балансе метрологического подразделения, а при размещении рабочего места на территории метрологического подразделения другого предприятия, учреждения, организации они могут частично или полностью находиться на балансе этого предприятия.

V. Мероприятия по подготовке к проведению аттестации

5.1. При подготовке к аттестации рабочих мест заранее проводится работа по приведению рабочих мест в соответствие к требованиям НД с учетом передового отечественного и зарубежного опыта в области метрологии.

5.2. При наличии условий пункта 3.3 соответствующее предприятие, учреждение и организация транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики, готовит приказ (распоряжение) о создании комиссии по аттестации рабочих мест.

5.3. В состав комиссии включают компетентных специалистов предприятия, учреждения, организации: лиц, ответственных за метрологическое обеспечение подразделения, инженера по охране труда, представителя отдела кадров, а учитывая подчиненность предприятия, при необходимости и по договоренности — специалиста головной или базовой организации метрологической службы Министерства транспорта Донецкой Народной Республики.

5.4. Председателем аттестационной комиссии назначается лицо, ответственное за руководство предприятием, учреждением, организацией транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики.

5.5. Комиссия по аттестации рабочих мест разрабатывает соответствующие рекомендации с учетом местных условий выполнения метрологических работ.

5.6. При подготовке к аттестации рабочих мест, приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению, организации назначаются ответственные лица за подготовку материалов, которые предоставляются аттестационной комиссии.

5.7. Ответственными лицами по аттестации рабочих мест назначаются компетентные специалисты метрологического подразделения, которые готовят материалы по организационно-техническому уровню и технической возможности рабочих мест, на которых проводятся или будут проводиться метрологические работы.

5.8. Перед началом аттестации рабочих мест ответственные лица метрологических подразделений организовывают подготовительные операции, включающие:

разработку проекта графика проведения аттестации рабочих мест;

проведение разъяснительной работы о цели и путях решения основных задач производства, в том числе цели аттестации рабочих мест;

организацию учебы работников, обслуживающих рабочие места, подлежащее аттестации и непосредственно принимающих участие в проведении аттестации;

обеспечение метрологических подразделений необходимыми нормативными документами;

разработку системы материальной и моральной стимуляции подготовительных работ по аттестации и рационализации рабочих мест;

разработку проектов карт результатов оценки аттестации рабочих мест (Приложение 1);

проведение технико-экономического анализа рабочих мест;

определение фактических значений показателей, характеризующих организационно-технический уровень рабочего места и устанавливают соответствие или несоответствие показателей, по которым проходят аттестацию.

5.9. Ответственные лица метрологического подразделения разрабатывают проекты паспортов рабочих мест (Приложение 2) в которых размещают следующую информацию:

индивидуальный номер рабочего места;

перечень метрологических работ;

место расположения с определением его границ (план-схема), если в помещении находится несколько рабочих мест;

наличие соответствующих эталонов, вспомогательного оборудования и рабочих средств измерений, использующихся на рабочем месте;

наличие на рабочем месте соответствующей нормативной документации для выполнения метрологических работ на этом рабочем месте;

показатели окружающей среды: температура воздуха, атмосферное давление, влажность воздуха, наличие вибрации, наличие электромагнитного влияния, освещенность рабочей зоны.

5.10. Номер рабочего места и его целевое назначение отображается в паспорте. Разрабатывается этикетка рабочего места (Приложение 3), размещающаяся на видном месте в пределах его границах.

5.11. Учету и паспортизации подлежат все существующие рабочие места независимо от того закреплены за ним постоянные исполнители метрологических работ или нет, кроме временно создаваемых рабочих мест.

5.12. При определении количества рабочих мест учитываются рабочие места, обеспеченные измерительной техникой и вспомогательным оборудованием, необходимым для проведения измерений, а также рабочие места, которые временно находятся в нерабочем состоянии в связи с неисправностью, модернизацией, ремонтом оборудования, или нахождением оборудования в резерве или на долгосрочном хранении.

5.13. Ответственность за своевременную и качественную подготовку к аттестации рабочих мест возлагается на соответствующих руководителей метрологических подразделений.

5.14. Одновременно с аттестацией рабочих мест необходимо проводить анализ соответствия уровня подготовки и квалификации специалистов метрологических подразделений требованиям методик выполнения измерений.

5.15. Результаты анализа используют в дальнейшем для разработки мероприятий по повышению квалификации и подготовки специалистов для выполнения метрологических работ.

5.16. Подготовленные материалы вместе с проектами паспортов рабочего места, проектами карт результатов аттестации каждого рабочего места вместе с другими проектами, указанными в пункте 6.1 настоящего Порядка, направляется в аттестационную комиссию на экспертизу и для принятия решения о возможности аттестации рабочих мест заявителя.

VI. Мероприятия аттестационной комиссии по подготовке к аттестации рабочих мест

6.1. Перед проведением аттестации рабочих мест комиссия рассматривает:

проект графика проведения аттестации рабочих мест;

проекты карт аттестации рабочих мест и принимает решение о дальнейшем использовании рабочих мест;

проекты паспортов рабочих мест, подлежащих аттестации;

проекты «Планов организационно-технических мероприятий по повышению технического уровня рабочих мест»;

проекты разработанных мероприятий по соблюдению нормативных документов, регламентирующих требования к охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.

Результаты работы аттестационной комиссии предприятия фиксируются протоколом ее заседания.

6.2. Аттестационная комиссия обеспечивает участие специалистов предприятия в проведении аттестации, изучение передового опыта и разработке мероприятий по рационализации и сокращении неэффективных рабочих мест.

6.3. Завершается подготовительный этап составлением графика проведения аттестации рабочих мест, который утверждается руководителем предприятия, учреждения, организации транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики.

VII. Мероприятия по оценке состояния рабочих мест

7.1. Организация рабочего места должна удовлетворять следующим условиям:

выполнение метрологических работ должно обеспечиваться в соответствии с НД;

на рабочем месте должна обеспечиваться наибольшая производительность труда путем применения современных СИ и оборудования, рациональных технологических процессов;

рационального использования производственных площадей в соответствии с утвержденными нормами;

широкого применения более эффективных методов и приемов измерений, целевого использования рабочего места, максимальной загрузке всего оборудования;

проведение измерений должно соответствовать эксплуатационным требованиям к СИ.

7.2. Оценка при аттестации рабочих мест определяется следующими факторами:

К1 — уровень оснащенности и состояние СИ;

К2 — уровень оснащенности основным и вспомогательным оборудованием, его техническое состояние;

К3 — обеспеченность нормативной и эксплуатационной документацией;

К4 — уровень квалификации сотрудников, наличие дублирующих специалистов;

К5 — соответствие условий проведения измерений требованиям НД, эстетические и санитарно-гигиенические условия;

7.3. Уровень оснащенности и состояние СИ (К1) должен соответствовать следующим критериям:

соблюдение графика поверки, графика калибровки СИ и аттестации испытательного оборудования (далее — ИО);

обеспеченность подразделения выходными и рабочими эталонами, стандартными образцами;

обеспеченность СИ для выполнения измерений предусмотренных технологическим процессом;

соответствие СИ требованиям современных методов выполнения измерений, испытаний;

соотношение количества современных СИ с количеством СИ с продленным сроком эксплуатации.

7.4. Уровень оснащенности основным и вспомогательным оборудованием, его техническое состояние (К2) должен соответствовать следующим критериям:

соответствие и состояние элементов оснащения рабочих мест характеру проведения измерений;

соответствие характеристик элементов оснащения рабочих мест характеристикам, приведенным в эксплуатационных документах;

условия хранения элементов оснащения рабочих мест;

создание условий для последовательного проведения измерений.

7.5. Обеспеченность нормативной и эксплуатационной документацией (К3) должна отвечать следующим критериям:

НД должны быть в наличии и иметь удовлетворительное состояние;

НД должны быть актуализированы с отметками об их актуализации;

МВИ должны быть аттестованы;

эксплуатационные документы на средства измерений, испытательное оборудование и вспомогательное оборудование должны быть в наличии, а СИ и ИО должны иметь действующие документы о поверке, калибровке или аттестации;

должна быть проведена классификация СИ, находящихся в эксплуатации, составлен перечень СИ, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

должны быть в наличии графики периодического метрологического контроля СИ;

все СИ и ИО, которые используются при проведении измерений, должны быть внесены в журнал технического учета или в другой документ технического учета.

7.6. Персонал лаборатории (К4) должен соответствовать следующим критериям:

должностные инструкции должны быть в наличии;

уровень квалификации специалистов должен соответствовать требованиям НД;

должна быть предусмотрена возможность дублирования функций специалистов;

в наличии должен быть план повышения квалификации сотрудников.

7.7. Условия проведения измерений (К5) должны соответствовать следующим критериям:

условия проведения измерений должны соответствовать требованиям НД (климатические условия, освещенность, звуко — и виброизоляция, уровень внешних помех, параметры сетей питания, наличие водоснабжения и канализации, заземления и прочее);

контроль внешних влияющих факторов и отражение его результатов во время проведения работ должны осуществляться в соответствии с требованиями НД;

санитарно-гигиенические условия (производственный микроклимат, состояние окружающей среды, вентиляция искусственная или естественная, шум, вибрация, освещение, контакт с водой, маслом, бензином и другими химическими веществами) должны соответствовать требованиям НД по охране труда;

доступ в помещения, где проводятся метрологические работы, должен контролироваться;

на рабочих местах должны быть предупредительные знаки;

режим труда и отдыха должен обеспечивать поддержание высокопродуктивной работы и сохранения здоровья специалистов структурного подразделения, измерительной лаборатории.

7.8. Исходя из выше указанных факторов, определяется общая оценка состояния рабочего места.

Оценка рабочего места определяется как суммарная величина оценок по каждому фактору отдельно (К1, К2, КЗ, К4, К5), каждый из которых оценивается по критериям в баллах.

Диапазоны оценок каждого из факторов и диапазоны оценок каждого из критериев указаны в Приложении 4, а максимальная суммарная оценка должна быть равна единице.

7.9. Аттестационная комиссия, в зависимости от уровня несоответствия рабочего места требованиям, предъявляемым к нему, числовое значение оценки каждого из критериев (также оценку фактора и общую оценку) уменьшает, а при полном несоответствии — сводит к нулю.

7.10. Рабочее место считается аттестованным, если общая оценка по всем факторам не ниже 0,9.

7.11. На основе анализа по каждому рабочему месту аттестационной комиссией принимается решение.

7.11.1 По неаттестованным рабочим местам:

перенести проведение измерений с данного рабочего места на одно из аттестованных;

рационализировать, осуществить мероприятия по улучшению условий труда, повышению организационно-технического уровня рабочего места.

7.11.2 По аттестованным рабочим местам:

дооснастить, закрепив на данном рабочем месте операции, которые выполнялись на ликвидированных рабочих местах;

рационализировать с целью доведения всех критериев до нормального уровня;

продолжить эксплуатацию без внесения изменений.

7.12. Разработанные мероприятия по сокращению и рационализации рабочих мест, включаются в план работы метрологического подразделения. При необходимости в план работы включается задача по созданию новых рабочих мест, которые будут отвечать новым прогрессивным решениям.

VIII. Оформление результатов аттестации

8.1. На основании материалов аттестации рабочего места утверждается карта результатов аттестации рабочего места и составляется акт аттестации, (Приложение 5).

8.2. На основании положительного решения аттестационной комиссии и утвержденного акта аттестации выдается свидетельство об аттестации на каждое аттестованное рабочее место (Приложение 6).

8.3. По итогам аттестации выдается согласованный с профсоюзным комитетом приказ по предприятию, которым определяются:

общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации;

лица, ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест;

меры поощрения работников за активное участие в проводимой работе;

устанавливает сроки повторной аттестации неаттестованных рабочих мест.

8.4. Контроль сроков разработки и внедрения мероприятий по рационализации рабочих мест осуществляется руководством предприятия, учреждения, организации транспорта и дорожного хозяйства Донецкой Народной Республики.