Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 22, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», во исполнение подпункта 2.1 пункта 2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 18 февраля 2021 года № 47 «О некоторых вопросах признания задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, безнадежной и ее списания», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок признания задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, безнадежной и ее списания (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок признания задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к
сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой
Народной Республики, безнадежной и ее списания

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок признания задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, безнадежной и ее списания (далее — Порядок), определяет последовательность организации и осуществления действий по признанию задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, по которым главным администратором доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики является Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее — ФГИ ДНР), безнадежной и ее списанию.

2. Настоящий Порядок распространяет свое действие на задолженность перед Республиканским бюджетом Донецкой Народной Республики по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления ФГИ ДНР, по которым главным администратором доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики является ФГИ ДНР, которое находится или находилось во временном владении и пользовании согласно заключенным договорам аренды.

3. В настоящем Порядке используемые термины употребляются в следующем значении:

безнадежная задолженность — задолженность перед Республиканским бюджетом Донецкой Народной Республики по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления ФГИ ДНР, по которым главным администратором доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики является ФГИ ДНР и которая не погашена арендатором (должником), а меры, принятые по её взысканию, свидетельствуют о невозможности ее взыскания;

иные платежи — платежи, главным администратором доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики по которым является ФГИ ДНР: штрафные санкции, инфляционные начисления, пени, 3% годовых, неустойка за несвоевременный возврат имущества, возникшие в связи с неисполнением обязательств по договору аренды, задолженность по амортизационным отчислениям, возмещению вреда и иные денежные обязательства, возникшие в связи с неисполнением условий договора аренды, в том числе обязательства, возникшие по судебным решениям.

4. Инициатором признания задолженности безнадежной и ее списания выступает ФГИ ДНР, как главный администратор доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики по арендным платежам, по договорам аренды, заключенным ФГИ ДНР как арендодателем, в отношении государственного имущества, а также иного имущества, относящегося к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики.

5. В целях обеспечения согласованных действий при решении вопросов списания безнадежной задолженности распорядительным актом Правительства Донецкой Народной Республики создается Межведомственная комиссия по признанию задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, безнадежной и ее списанию (далее — Межведомственная комиссия).

Состав Межведомственной комиссии утверждается Распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики.

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по признанию задолженности по арендной плате и иным платежам за государственное имущество, а также иное имущество, относящееся к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, безнадежной и ее списанию, утвержденным Распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики.

II. Признание задолженности безнадежной и ее списание

7. Основаниями для признания задолженности безнадежной и ее списания являются:

а) смерть физического лица (должника) или объявление его умершим на основании судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики;

б) ликвидация юридического лица (должника), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо;

в) наличие задолженности должника, во взыскании которой отказано в судебном порядке, на основании судебного акта, вступившего в законную силу;

г) прекращение обязательства должника в результате принятия (издания) акта органа государственной власти Донецкой Народной Республики, на основании чего исполнение обязательства по возврату задолженности становится невозможным полностью или частично;

д) вынесение судебным приставом постановления о прекращении исполнительного производства в следующих случаях: отмены решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя — юридического лица или должника — юридического лица) из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — Единый государственный реестр); признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики;

е) возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда должник или его имущество объявлены в розыск; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

ж) исключения юридического лица (должника) по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра.

8. Для рассмотрения Межведомственной комиссией вопроса о признании задолженности безнадежной и ее списания, инициатор признания задолженности безнадежной и ее списания ФГИ ДНР, выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор и оформление документов перечисленных в настоящем пункте. Е1осле чего обращается в Межведомственную комиссию с подписанным его руководителем (либо уполномоченным лицом) заявлением о признании задолженности безнадежной и ее списании, составленным в свободной форме, к которому прилагаются:

а)  копия договора аренды государственного имущества;

б) письменная информация ФГИ ДНР об арендаторе (должнике), которая должна содержать: для юридического лица — наименование, местонахождение и/или адрес юридического лица, средства связи (телефонный номер, средства электронной связи (при наличии), для физического лица — фамилия, имя, отчество, место регистрации, адрес фактического проживания (в случае отличия от адреса регистрации);

в) справка ФГИ ДНР о сумме задолженности, подлежащей списанию;

г) справка ФГИ ДНР о принятых мерах взыскания задолженности с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (при наличии);

д) копия учредительных документов арендатора (должника):

для юридического лица — копию Устава/ Положения, копию выписки из Единого государственного реестра, копию справки из реестра статистических единиц;

для физического лица (физического лица-предпринимателя) — копию документа, удостоверяющего личность, копию выписки из Единого государственного реестра, копию регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (при наличии);

е)  копия свидетельства о смерти физического лица или сведений отдела записи актов гражданского состояния Департамента государственной регистрации Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о наличии записи акта о смерти физического лица (для основания, предусмотренного в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка);

ж) копия документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр записи о ликвидации юридического лица (для основания, предусмотренного в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка);

з)  копия судебного акта, вступившего в законную силу, об отказе заявителю в удовлетворении исковых требований (для основания, предусмотренного в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка);

и) копия акта органа государственной власти Донецкой Народной Республики (для основания, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящего Порядка);

к) копия постановления судебного пристава о прекращении исполнительного производства (для основания, предусмотренного подпунктом «д» пункта 7 настоящего Порядка) или копия постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (для основания, предусмотренного подпунктом «е» пункта 7 настоящего Порядка), а также копии документов, на основании которых судебным приставом принято решение о прекращении либо окончании (в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа) исполнительного производства;

л) копия документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра, (для основания, предусмотренного в подпункте «ж» пункта 7 настоящего Порядка).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, направляются ФГИ ДПР членам Межведомственной комиссии в электронном виде.

10. Межведомственная комиссия рассматривает предоставленные документы по каждому случаю безнадежной задолженности в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты их получения.

Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом.

11. По результатам рассмотрения заявлений Межведомственная комиссия принимает решение о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности безнадежной и ее списанию либо об отказе во внесении такого предложения.

12. Основанием для отказа во внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности безнадежной являются:

а) непредоставление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

б) предоставление ФГИ ДПР недостоверных сведений, материалов, документов;

в) нарушение требований, установленных настоящим Порядком;

г) наличие в документах неточностей, дописок, исправлений, ошибок.

13. Отказ Межведомственной комиссии не препятствует повторному обращению с заявлением о признании задолженности безнадежной и ее списания после устранения нарушений, послуживших причиной отказа.

14. В случае принятия Межведомственной комиссией решения о внесении в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по признанию задолженности безнадежной, данное решение, оформленное протоколом, в течение 5 (пяти) рабочих дней после его принятия, направляется ФГИ ДНР.

III. Принятие решения о признании задолженности безнадежной и ее списании

15. Решение о признании задолженности безнадежной и ее списании принимает Правительство Донецкой Народной Республики.

В решении о признании задолженности безнадежной и ее списании в обязательном порядке отражается:

для юридического лица — наименование, идентификационный код юридического лица; для физического лица — фамилия, имя, отчество; для физического лица — предпринимателя — фамилия, имя, отчество, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика; сведения о платеже, по которому возникла задолженность; код классификации доходов бюджетов по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование.

16. Разработку акта Правительства Донецкой Народной Республики о признании задолженности безнадежной и ее списании и внесение его в Правительство Донецкой Народной Республики осуществляет ФГИ ДНР — главный администратор доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, который направляет в Правительство Донецкой Народной Республики проект нормативного правового акта в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 июня 2019 года № 11-3, с приложением протоколов заседаний Межведомственной комиссии и документов, в соответствии с которыми Межведомственной комиссией принято решение.

17. Акт Правительства Донецкой Народной Республики о признании задолженности безнадежной и ее списании, является основанием для издания приказа о списании безнадежной задолженности ФГИ ДНР — по договорам аренды, заключенным ФГИ ДНР как арендодателем, в отношении государственного имущества, а также иного имущества, относящегося к сфере управления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики.

18. ФГИ ДНР в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия акта Правительства Донецкой Народной Республики о признании задолженности безнадежной и ее списании, готовит приказ о списании безнадежной задолженности.

Списание безнадежной задолженности осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания приказа.

Задолженность подлежит списанию с даты ее возникновения.

19. Информация о списанных суммах направляется в Министерство финансов Донецкой Народной Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня осуществления списания безнадежной задолженности.

20. Хранение документов, направленных на рассмотрение Межведомственной комиссии, осуществляется ФГИ ДНР.