С целью практического применения норм административного права, руководствуясь Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 2-22 «О временном порядке применения на территории Донецкой Народной Республики Кодекса Украины об административных правонарушениях», на основании пунктов 3.9, 3.19 Положения о Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 июля 2015 года № 13-34,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях в Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики.

2. Главному специалисту – юрисконсульту Абрамовой А.В. подать настоящий Приказ в установленном законодательством порядке в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для проведения государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временная инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях в Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временная инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях в Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 2-22 «О временном порядке применения на территории Донецкой Народной Республики Кодекса Украины об административных правонарушениях» (далее — Постановление № 2-22), в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях Донецкой Народной Республики.

Согласно пункту 1 Постановления № 2-22 на территории Донецкой Народной Республики применяется Кодекс Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП), введённый в действие Постановлением Верховного Совета Украинской ССР от 08 декабря 1984 года № 8074-10, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 16 ноября 2013 года, до принятия Кодекса об административных правонарушениях Донецкой Народной Республики.

1.2. В соответствии с пунктом 3.9 Положения о Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 июля 2015 года № 13-34, Главное государственное управление документационного обеспечения и архивного дела Донецкой Народной Республики (далее – ГГУДОАД) участвует в принятии нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, нормативных правовых актов Республики.

Пунктом 3.19 Положения предусмотрено, что ГГУДОАД в пределах компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях (далее – Протоколы).

II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

2.1. После выявления совершения административного правонарушения лица, уполномоченные на оформление материалов об административных правонарушениях в ГГУДОАД (Приложение 1), составляют Протокол (Приложение 2), в соответствии с требованиями статей 254, 256 КУоАП.

2.2. В соответствии со статьей 256 КУоАП в Протоколе указываются:

дата и место его составления;

должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего Протокол;

сведения о личности нарушителя (число, месяц, год рождения; место рождения; гражданство; место работы, службы; место регистрации; фактическое место проживания; телефон; среднемесячный доход);

документ, удостоверяющий личность правонарушителя (паспорт, военный билет, удостоверение личности и т.д.);

место, время и суть правонарушения;

статья КУоАП, предусматривающая ответственность за данное правонарушение;

фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей (если они имеются);

объяснения нарушителя;

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.3. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, при наличии свидетелей Протокол подписывается и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания Протокола, в нем делается запись об этом.

2.4. Лицо, совершившее административное правонарушение, вправе представить прилагаемые к Протоколу объяснения и замечания по содержанию Протокола, а также изложить мотивы своего отказа от подписания.

2.5. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняют его права и обязанности, предусмотренные статьей 44 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 268 КУоАП.

III. НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ИХ РАССМАТРИВАТЬ

3.1. Оформленные материалы об административном правонарушении в течение трех рабочих дней со следующего рабочего дня после регистрации Протокола в Журнале учета протоколов и дел по административным правонарушениям (Приложение 3) направляются сопроводительным письмом судьям районных (районных в городе, городских или межрайонных) судов по месту совершения административного правонарушения.

В сопроводительном письме излагается ходатайство о направлении ГГУДОАД копии судебного решения по делу.

3.2. Копии материалов дела об административном правонарушении, а также материалы (их заверенные в установленном порядке копии), связанные с рассмотрением этого дела в суде, хранятся в ГГУДОАД в течение трех лет после принятия решения судом.

3.3. В случае необходимости принятия участия в производстве по делу об административном правонарушении, представителями ГГУДОАД являются уполномоченное должностное лицо, составившее Протокол, или иное уполномоченное лицо ГГУДОАД.

IV. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

4.1. Приказом начальника ГГУДОАД определяется ответственное лицо, осуществляющее учет составленных Протоколов, фиксацию даты поступления Протоколов и принятых по результатам их рассмотрения решений о наложении административного взыскания или о прекращении дела об административном правонарушении.

4.2. Составленные Протоколы регистрируются в Журнале учета протоколов и дел по административным правонарушениям (Приложение 3).

4.3. Журнал учета протоколов и дел по административным правонарушениям должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью и подписью начальника ГГУДОАД.

4.4. Журнал учета протоколов и дел по административным правонарушениям может вестись на протяжении нескольких лет. В этом случае регистрация должна ежегодно начинаться с первого номера.

4.5. Нумерация Протоколов и дел об административных правонарушениях осуществляется, начиная с первого номера, в пределах календарного года.

4.6. Все материалы, касающиеся административного правонарушения, ответственное лицо формирует в дело «Материалы по административным правонарушениям, выявленным ГГУДОАД».

4.7. К делу об административном правонарушении приобщаются документы:

— Протокол об административном правонарушении;

— копии повесток, запросов, ответов на запросы (письма);

— объяснения, сообщения;

— другие документы, имеющие значение для рассмотрения дела.