С целью определения основных принципов организационных и хозяйственных отношений, которые возникают в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг между их производителями, исполнителями и потребителями на территории города Кировское, приведения в соответствие с действующим законодательством Донецкой Народной Республики, руководствуясь Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», Временным положением об исполнителях жилищно-коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-17 (с изменениями), Порядком представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05.12.2019 № 39-13, Положением об администрации города Кировское, утвержденным распоряжением главы администрации города Кировское от 26.01.2015 № 1 (с изменениями),

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временное положение об исполнителях и производителях жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское (прилагается).

2. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации города Кировское от 13.07.2016 № 306 «Об определении исполнителей и производителей жилищно-коммунальных услуг в жилом фонде, который находится в собственности территориальной громады (муниципальной общины) города Кировское», зарегистрированное в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02.08.2016, регистрационный номер № 1442.

3. Отделу информационно-компьютерного обеспечения администрации города Кировское (Подгерняк) обеспечить опубликование на официальном сайте администрации города Кировское распоряжения, прошедшего государственную регистрацию, зарегистрированного Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, в течение семи рабочих дней со дня получения письма Кировского городского управления юстиции о регистрации настоящего распоряжения.

4. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Кировское Шергелашвили В.П.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 
об исполнителях и производителях жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское

Временное положение об исполнителях и производителях жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское (далее – Положение) определяет основные принципы организационных и хозяйственных отношений, которые возникают в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг между их производителями, исполнителями и потребителями на территории города Кировское. Нормы, изложенные в настоящем Положении, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами хозяйственной деятельности, независимо от формы собственности, осуществляющими деятельность на территории города Кировское.

1. В настоящем Положении используются следующие термины:

авария — повреждение инженерных сетей, оборудования или конструктивных элементов сооружений, возникшее по техногенным или естественным причинам, которые препятствуют их дальнейшей эксплуатации в соответствии с техническими условиями;

балансодержатель дома, сооружения, жилищного комплекса или комплекса домов и сооружений (далее балансодержатель) — собственник или юридическое лицо, которое по договору с собственником либо по его решению содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и иную предусмотренную законодательством отчетность;

собственник помещения, дома, сооружения, жилищного комплекса или комплекса домов и сооружений (далее собственник) — физическое или юридическое лицо, которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения помещением, домом, сооружением, жилищным комплексом или комплексом домов и сооружений, зарегистрированное в установленном законом порядке;

внутридомовые системы — сети, арматура на них, приборы и оборудование, средства регулирования потребления жилищно-коммунальных услуг, которые находятся в пределах дома, сооружения;

наружные сети — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи холодной воды, отопления к внутридомовым системам, отвода бытовых стоков из внутридомовых систем;

транзитные сети — совокупность трубопроводов, которые являются частью наружных сетей и проходят транзитом или имеют не более одного подключения внутридомовой инженерной системы в подвальных помещениях (технических подпольях), которые обеспечивают водой и теплом группу других домов, и оборудование на них;

жилищно-коммунальные услуги — результат хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, направленный на обеспечение условий проживания и пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, домах и сооружениях, комплексах домов и сооружений с предоставлением коммунальных услуг в соответствии с нормативами, нормами, стандартами, порядками и правилами;

коммунальные услуги — результат хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение потребности физического или юридического лица в обеспечении холодной водой, водоотведением, газо- и электроснабжением, отоплением, а также вывозом бытовых отходов в порядке, установленном законодательством;

исполнитель услуг — субъект хозяйственной деятельности, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю в соответствии с условиями договора;

производитель товарной продукции — субъект хозяйственной деятельности, осуществляющий производство (создание) товарной продукции в виде тепловой энергии (1Гкал) или питьевой воды (1куб.м.) для удовлетворения потребностей потребителей услуг;

поставщик — субъект хозяйственной деятельности, осуществляющий снабжение потребителей тепловой энергией или питьевой водой при помощи сетей;

тепловая энергия — товарная продукция, которая производится на объектах сферы теплоснабжения для отопления, подогрева питьевой воды, других хозяйственных и технологичных нужд потребителей, предназначенная для купли-продажи;

качество жилищно-коммунальной услуги — совокупность нормируемых характеристик жилищно-коммунальной услуги, которая определяет ее способность удовлетворять установленные или предсказуемые потребности потребителя в соответствии с законодательством;

количественный показатель жилищно-коммунальных услуг — единица измерения для вычисления (определения) объема (количества) полученной потребителем услуги, определенная в соответствии с требованиями нормативов, норм, стандартов, порядков и правил согласно законодательству;

потребитель — физическое или юридическое лицо, которое получает или намеревается получить жилищно-коммунальную услугу;

производитель услуг — субъект хозяйственной деятельности, который производит или создает жилищно-коммунальные услуги и который может быть исполнителем коммунальных услуг;

услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий – это комплекс услуг, связанных с эксплуатацией жилого дома (уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, санитарно-техническое обслуживание, обслуживание внутридомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт, дезинсекция, дератизация и т.п.);

общедомовой прибор учета — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для учета объема, количества и\или качественных показателей товарной продукции для предоставления коммунальной услуги, подаваемой потребителям;

обслуживание общедомового прибора учета — это комплекс работ, который включает в себя периодический осмотр технического состояния, снятие показаний, опломбирование и распломбирование, демонтаж и установку, поверку и ремонт прибора учета;

граница эксплуатационной ответственности – линия раздела между централизованными сетями инженерно-технического обеспечения (холодного водоснабжения и водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) и внутридомовыми инженерными системами по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей и систем;

граница балансовой принадлежности – линия раздела между централизованными сетями инженерно-технического обеспечения (холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения, тепло-, газо- и электроснабжения) и внутридомовыми инженерными системами.

2. Предметом регулирования настоящего Положения являются правоотношения, которые возникают между производителями, исполнителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское в процессе их создания и оказания.

3. Субъектами настоящего Положения (участниками отношений) являются собственники, производители, исполнители и потребители жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское.

4. Взаимоотношения между участниками в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское осуществляются на договорной основе.

5. Функции производителя товарной продукции, поставщика и исполнителя услуг могут осуществляться одним лицом, которое является исполнителем коммунальных услуг на территории города Кировское в жилых и нежилых помещениях.

6. Исполнителем услуг по содержанию дома, сооружений и придомовой территории является субъект хозяйственной деятельности, независимо от формы собственности, который оказывает услугу по содержанию дома, сооружений и придомовой территории.

7. Исполнителем услуг по централизованному отоплению (с использованием внутридомовых систем) для объектов всех форм собственности является субъект хозяйствования по производству, поставке тепловой энергии (теплоснабжающая организация) – ФИЛИАЛ «ШАХТЕРСКТЕПЛОСЕТЬ» ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ДОНБАССТЕПЛОЭНЕРГО».

8. Исполнителем услуг по централизованному снабжению холодной водой и услуг по водоотведению (с использованием внутридомовых систем) для объектов всех форм собственности является субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по централизованному водоснабжению и водоотведению – КИРОВСКОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА КОММУНАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «КОМПАНИЯ «ВОДА ДОНБАССА».

9. Исполнителем услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов является субъект хозяйственной деятельности, зарегистрированный в Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством, который осуществляет сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов – МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНОЧИСТКА» АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКОЕ.

10. Граница балансовой принадлежности наружных сетей и внутридомовых систем централизованного отопления, централизованного водоснабжения и водоотведения определяется данными бухгалтерского учета балансодержателя (собственника).

В случае отсутствия соответствующих данных бухгалтерского учета границей балансовой принадлежности наружных сетей и внутридомовых систем централизованного отопления, централизованного водоснабжения является внешняя граница стены жилого дома, здания или сооружения, а границей балансовой принадлежности наружных сетей и внутридомовых систем водоотведения является обрез трубы выпуска в первом от жилого дома (сооружения) канализационном колодце.

Граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание наружных сетей и внутридомовых систем определяется границей балансовой принадлежности.

В случае достижения участниками в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское договоренности граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание наружных сетей и внутридомовых систем может определяться условиями соответствующего договора.

11. Обслуживание общедомового прибора учета осуществляет исполнитель коммунальных услуг на территории города Кировское после включения стоимости работ по обслуживанию в тариф. Обеспечение надлежащей сохранности общедомового прибора учета является обязанностью собственника.

12. Условиями предоставления коммунальных услуг на территории города Кировское является наличие внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования, их техническое соответствие установленным требованиям и проектным решениям.

13. Жилищно-коммунальные услуги на территории города Кировское предоставляются потребителю начиная:

с момента возникновения права собственности на жилое и/или нежилое помещение — собственнику жилого и/или нежилого помещения и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора найма — нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора аренды — арендатору жилого либо нежилого помещения.

14. Состав предоставляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское определяется в зависимости от степени благоустройства жилого дома или комплекса домов.

15. Предоставление коммунальных услуг на территории города Кировское потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по централизованному теплоснабжению — круглосуточно в течение отопительного периода), бесперебойно либо с перерывами согласно графику, согласованному администрацией города Кировское, а также в случае аварии или внеплановых ремонтов, не превышающих продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг на территории города Кировское.

16. Предоставление коммунальных услуг на территории города Кировское осуществляется в соответствии с утвержденными нормами количественных и качественных показателей.

17. За не предоставление или некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики перед потребителем несет исполнитель соответствующей коммунальной услуги.

18. Взаимоотношения между исполнителем услуг по содержанию домов, сооружений и придомовой территории с исполнителями коммунальных услуг на территории города Кировское по централизованному отоплению (с использованием внутридомовых систем), а также по централизованному снабжению холодной водой и водоотведению (с использованием внутридомовых систем), осуществляются на основании типовых договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг физическим лицам, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики от 18.12.2015 № 16 нпа, зарегистрированный в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 21.01.2016, регистрационный номер № 902 (далее – Типовой договор).

19. Предоставление жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское потребителям осуществляется исполнителями услуг на договорной основе, согласно Типовых договоров.

20. Типовой договор о предоставлении соответствующих жилищно­-коммунальных услуг между исполнителем и потребителем может быть заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий либо путем заключения публичного договора.

Потребитель имеет право в любое время оформить Типовой договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское в письменной форме, обратившись непосредственно к исполнителю коммунальных услуг. Исполнитель услуг, на основании обращения потребителя, обязан в течение двадцати календарных дней со дня обращения потребителя подготовить и заключить с таким потребителем Типовой договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское.

Конклюдентными являются действия потребителя, свидетельствующие о его намерении потреблять жилищно-коммунальные услуги на территории города Кировское или о фактическом потреблении таких коммунальных услуг. Такими действиями могут быть: принятие потребителем услуг в течение первого месяца с момента их предоставления; первая оплата потребителем за предоставленные услуги.

Потребителю не может быть отказано в заключении в письменной форме Типового договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское в случае его обращения к исполнителю услуг соответствующего вида, а также в предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории города Кировское в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме Типового договора о предоставлении соответствующего вида коммунальных услуг.

21. Исполнитель услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий имеет право заключать без проведения дополнительного конкурса субподрядные договора на выполнение работ по содержанию домов и придомовой территории только в случае, если это условие предусмотрено в договоре между исполнителем услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий и собственником (балансодержателем). При этом ответственность за качество предоставления услуги несет исполнитель услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий.

22. Объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив являются исполнителями услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, если решением общего собрания функции по содержанию дома, сооружения и придомовой территории осуществляются через уставные органы объединения.

Объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив могут выбрать исполнителя услуг по содержанию дома, сооружения и придомовой территории решением общего собрания объединения, жилищно-строительного кооператива с привлечением субъекта хозяйствования на договорной основе.

Правления объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива несут полную ответственность перед собственниками жилых и нежилых помещений за соответствие содержания дома, сооружения и придомовой территории требованиям действующего законодательства.

Объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив, при наличии общедомовых средств учета, решением общего собрания объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива могут выступать коллективными потребителями услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению, централизованному отоплению. В этом случае объединение, жилищно-строительный кооператив заключают от своего имени с поставщиками (исполнителями) услуг Типовой договор на предоставление соответствующих коммунальных услуг по стоимости, установленной для населения.

Общее собрание членов объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива вправе принять решение о заключении Типовых договоров на предоставление услуг по централизованному водоснабжению, водоотведению, централизованному отоплению, по вывозу и размещению твердых бытовых отходов собственниками (нанимателями, арендаторами) жилых и нежилых помещений непосредственно с исполнителями (производителями) услуг.

В случае принятия такого решения исполнитель (производитель) услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению, по централизованному отоплению, вывозу и размещению твердых бытовых отходов заключает Типовой договор на предоставление соответствующих услуг непосредственно с потребителем в лице собственника (нанимателя, арендатора) жилых и нежилых помещений в порядке, установленном абзацем 2 пункта 20 настоящего Положения.