Номер и дата госрегистрации
RU95001823202400034 от 04.07.2024

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 8 Конституции Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 06.07.2023 № 49-3 «О порядке организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды», Уставом муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, принятым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 09.11.2023 № I/5-1, Положением об Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № I/6-3, Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики голосования по отбору общественных территорий муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dpr.ru и обнародованию на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики donetsk.gosuslugi.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики Артеменко Т.И., Моисеенкова В.В., Сухорукова М.А.

ПОРЯДОК
организации и проведения Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной
Республики голосования по отбору общественных территорий муниципального
образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики,
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках
реализации муниципальной программы формирования
современной комфортной городской среды

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики голосования по отбору общественных территорий муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды (далее — Порядок) регулирует вопросы проведения Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее – Администрация округа) голосования по отбору общественных территорий муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики (далее — городской округ Донецк), подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды по результатам голосования граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста и имеющих место жительства на территории городского округа Донецк (далее – участник голосования).

1.2. Голосование проводится ежегодно в целях создания механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды и ежегодного обеспечения достижения показателя увеличения доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, предусмотренного паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 18), паспортом федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного протоколом заседания от 21.12.2018 № 3 проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда», а также определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, для включения в муниципальную программу формирования современной комфортной городской среды в году проведения голосования.

1.3. В целях настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория общего пользования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

1.4. Перечень общественных территорий, отобранных для голосования, формируется на основании предложений, поданных любыми заинтересованными физическими или юридическими лицами по форме и в срок, установленными муниципальными правовыми актами Администрации округа.

1.5. Голосование проводится не позднее семи календарных дней со дня истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных для голосования.

1.6. Голосование проводится с учетом выполнения следующих условий:

1) завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу на текущий год;

2) завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу Администрации округа, выбранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации мероприятий по благоустройству;

3) завершение этапа благоустройства общественных территорий, реализация благоустройства которых выполняется в течение 2-х и более лет.

1.7. Голосование может проводиться в форме:

1) очного голосования на территориальных счетных участках (далее – очное голосование);

2) дистанционного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — дистанционное голосование), в том числе с использованием информационной системы, предназначенной для проведения голосования гражданами в возрасте от 14 лет по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, использование которой согласовано с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации (далее — Платформа по голосованию за объекты благоустройства).

При проведении голосования одновременно в дистанционном и очном формате Администрация округа информирует участников голосования о необходимости принять участие в голосовании в одном из форматов по своему усмотрению. При этом рекомендуемым форматом является дистанционное голосование с использованием Платформы по голосованию за объекты благоустройства.

1.8. Решение о проведении голосования принимается постановлением Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее — Постановление), на основании протокола муниципальной общественной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

1.9. Функции по организации проведения голосования возлагаются на муниципальную общественную комиссию по обеспечению реализации муниципальной программы формирования современной комфортной городской среды на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики (далее — общественная комиссия) в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», создаваемую постановлением Администрации округа.

1.10. В Постановлении о проведении голосования указываются следующие сведения:

1) сроки проведения голосования;

2) формат проведения голосования;

3) место проведения очного голосования (адреса территориальных счетных участков, с указанием времени их работы);

4) перечень общественных территорий для голосования;

5) порядок определения победителей по итогам голосования;

6) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

Места проведения голосования (территориальные счетные участки) рекомендуется обеспечивать оборудованием для проведения голосования в электронной форме, а также информационными материалами, содержащими описание мест расположения, мероприятий, функций и дизайн-проектов общественных территорий, включенных в перечень общественных территорий для голосования.

1.11. В период проведения голосования Администрация округа привлекает волонтеров и добровольцев для оказания помощи гражданам в осуществлении голосования на территориальных счетных участках и дистанционного голосования с использованием Платформы по голосованию за объекты благоустройства, а также для разъяснения участникам голосования предлагаемых мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в перечень общественных территорий для голосования.

1.12. Постановление о проведении голосования подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики donetsk.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 20 календарных дней до дня его проведения.

1.13. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия.

1.14. При проведении очного голосования на территориальных счетных участках общественная комиссия формирует территориальные счетные комиссии, утверждает регламент их работы, формы утверждаемых документов.

1.15. Общественная комиссия обеспечивает:

1) при проведении очного голосования изготовление бюллетеней для голосования (бюллетени печатаются на русском языке, наименования общественных территорий в бюллетене размещаются в алфавитном порядке) и их передачу, а также иной документации, связанной с подготовкой и проведением голосования, в территориальные счетные комиссии;

2) формирование территориальных счетных комиссий в составе не менее трех человек: председатель, секретарь и член (члены) комиссии (при формировании территориальных счетных комиссий учитываются предложения политических партий, общественных объединений и собраний граждан, членами территориальных счетных комиссий не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвижения общественных территорий, отобранных для голосования). Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования;

3) не позднее, чем за один календарный день до дня голосования размещение и оборудование территориальных счетных участков в необходимом количестве для полного 100-процентного охвата населения городского округа Донецк, в том числе:

а) бюллетенями для голосования;

б) столами, стульями и урнами для голосования, канцелярскими принадлежностями и бумагой;

в) информационными стендами в фирменном стиле федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, плакатами с дизайн-проектами и описанием перечня запланированных работ;

г) специализированными программными средствами и необходимой компьютерной техникой в случае проведения очного голосования;

4) рассмотрение жалоб (обращений) граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

5) организацию контроля за работой территориальных счетных комиссий, за порядком на территориальных счетных участках в период проведения голосования, в том числе контроля за соблюдением порядка проведения голосования.

1.16. Граждане участвуют в голосовании лично на равных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос.

1.17. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

1.18. Агитационный период начинается со дня опубликования на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики Постановления.

II. Очное голосование

2.1. Очное голосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнения бюллетеней.

2.2. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее — список).

2.3. В список включаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям пункта 1.1 настоящего Порядка.

2.4. В списке указываются фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) участника голосования; серия и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования; сведения о проставлении участником голосования подписи за полученный им документ для голосования; сведения о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; сведения о проставлении подписи членом территориальной счетной комиссии, выдавшим документ для голосования участнику голосования.

2.5. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждение согласия на обработку его персональных данных.

2.6. Член территориальной счетной комиссии выдает участнику голосования бюллетень, о чем проставляет свою подпись в списке.

2.7. Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право отметить в бюллетене только один вариант дизайн-проекта общественной территории.

2.8. Участник голосования заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротив наименования общественной территории, за которую он собирается голосовать.

2.9. После заполнения бюллетеня участник голосования передает заполненный документ для голосования члену территориальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень.

2.10. По окончании очного голосования все бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

2.11. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания голосования.

2.12. По истечении периода проведения очного голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

2.13. При подсчете голосов участников голосования имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.

2.14. Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов участников голосования.

2.15. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в очном голосовании.

2.16. Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

2.17. При непосредственном подсчете голосов участников голосования данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

2.18. Недействительные бюллетени при подсчете голосов участников голосования не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив наименования общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество наименований общественных территорий, чем было предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

2.19. В случае возникновения сомнений в определении мнения участника очного голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

2.20. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются опечатывающим материалом из полоски белого листа бумаги размером 7 см Х 14 см с надписью «ОПЕЧАТАНО», датой и временем опечатывания и подписью председателя территориальной счетной комиссии.

2.21. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги очного голосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии.

2.22. В итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии о результатах голосования на территориальном счетном участке указываются:

1) число граждан, принявших участие в очном голосовании;

2) результаты очного голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам очного голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию.

2.23. Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами территориальной счетной комиссии.

2.24. Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

III. Дистанционное голосование

3.1. Дистанционное голосование проводится с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием Платформы по голосованию за объекты благоустройства.

3.2. Принимать участие в дистанционном голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям подпункта 2 пункта 1.7 настоящего Порядка (далее — участник дистанционного голосования).

3.3. При проведении дистанционного голосования участникам дистанционного голосования предоставляется возможность:

1) проголосовать удаленно (дистанционно) с использованием персональных стационарных и мобильных устройств, обеспечивающих доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

2) ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

3.4. Для обеспечения проведения дистанционного голосования Администрация округа размещает на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики donetsk.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.

3.5. Участникам дистанционного голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать одну общественную территорию.

3.6. При проведении дистанционного голосования подсчет голосов участников дистанционного голосования осуществляется автоматически на Платформе по голосованию за объекты благоустройства. Результаты дистанционного голосования передаются в общественную комиссию для включения в итоговый протокол заседания общественной комиссии.

IV. Подведение итогов голосования

4.1. Подведение итогов голосования производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий в случае очного голосования или на основании результатов дистанционного голосования.

При проведении голосования одновременно в дистанционном и очном формате для определения итогов голосования результаты очного голосования со всех территориальных счетных участков суммируются с результатами дистанционного голосования.

4.2. Решение об итогах голосования принимается общественной комиссией и оформляется протоколом об итогах голосования не позднее, чем через 7 календарных дней со дня окончания проведения очного голосования и (или) дистанционного голосования.

4.3. После подведения итогов голосования общественная комиссия представляет Главе муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее – Глава округа) протокол об итогах голосования.

4.4. В протоколе об итогах голосования указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию.

Протокол об итогах голосования печатается на листах формата А4. Каждый лист итогового протокола заседания общественной комиссии нумеруется. Протокол об итогах голосования подписывается всеми присутствующими на заседании членами общественной комиссии, заверяется печатью Администрации округа. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах.

4.5. Глава округа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола направляет его в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

4.6. Протокол об итогах голосования, не позднее 3 рабочих дней после его подписания, подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики donetsk.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.7. Протокол об итогах голосования, протоколы территориальных счетных комиссий, иные документы, связанные с определением результатов голосования, подлежат хранению секретарем общественной комиссии в специально приспособленном для хранения документов месте в течение 3-х лет после года завершения реализации работ по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной комфортной городской среды по итогам голосования.

4.8. Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своих заседаниях в течение 10 рабочих дней в период подготовки к проведению голосования, а в день голосования — непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.