Номер и дата госрегистрации
RU95000323202400047 от 06.09.2024

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153, статьей 3 Устава муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, принятого Решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/4-19, пунктом 1 раздела V Положения об администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, утвержденного решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 10 ноября 2023 года № 1/6-23, Правилами благоустройства территории города Енакиево, утвержденными распоряжением главы администрации города Енакиево от 06 декабря 2023 № 715, с целью определения качественного и количественного состояния зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево администрация городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Создать комиссию по обследованию состояния зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о работе комиссии по обследованию состояния зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики (прилагается).

3. Утвердить Положение о порядке сноса (обрезки/пересадки) зеленых насаждений, выполнения расчета восстановительной стоимости, выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление на сайте Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

5. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

• СОСТАВ
  комиссии по обследованию состояния зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики

  Божик Сергей Александрович	врио главы муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, председатель комиссии
  Стецкий Роман Анатольевич	начальник управления жилищно-коммунального хозяйства департамента жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, заместитель председателя комиссии
  Кружилина Екатерина Юрьевна	главный специалист отдела благоустройства коммунальной инфраструктуры и жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства департамента жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, секретарь комиссии
  Члены комиссии:
  Багно Татьяна Андреевна	начальник управления по обеспечению деятельности территорий администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики
  Войтенко Александр Сергеевич	начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики
  Хаданович Людмила Васильевна	старший мастер муниципального унитарного предприятия «Зеленое хозяйство» администрации города Енакиево Донецкой Народной Республики
  Шуляр Инна Николаевна	начальник отдела промышленности и экологии управления социально-экономического развития администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики

  Представитель Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики (по согласованию)

  Представитель балансодержателя

• ПОЛОЖЕНИЕ о работе комиссии по обследованию зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики

  1. Общие положения

  1.1. Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики (далее — Комиссия) является постоянно действующей, создается в целях охраны и восстановления зеленых насаждений, создания благоприятной окружающей среды, экологической безопасности и обеспечения прав и законных интересов населения городского округа Енакиево.

  1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153, Уставом муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, принятым решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/4-19, Правилами благоустройства города Енакиево, утвержденными распоряжением главы администрации города Енакиево от 06 декабря 2023 № 715, настоящим Положением.

  1.3. Решения Комиссии действуют на всей территории городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

  2. Основные задачи Комиссии

  Основными задачами комиссии являются:

  2.1. Выработка предложений о целесообразности и возможности удаления (сноса), обрезки зеленых насаждений, санитарной рубки, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезки зеленых насаждений, а также проведения иных видов работ в отношении зеленых насаждений.

  2.2. Определение состояния зеленых насаждений для выполнения расчетов восстановительной стоимости или компенсационной посадки зеленых насаждений.

  3. Компетенция Комиссии

  3.1. К компетенции Комиссии относится:

  3.1.1. Рассмотрение заявлений согласно Приложению 1 к настоящему Положению, а также прилагаемых к нему документов граждан, юридических лиц для определения возможности и целесообразности проведения работ по своду (вырубке) зеленых насаждений, обрезки зеленых насаждений, санитарной рубки, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезки зеленых насаждений, а также проведения иных видов работ в отношении зеленых насаждений.

  3.1.2. Принятие решений:

  3.1.2.1. О сохранении существующих зеленых насаждений (деревьев, кустарников).

  3.1.2.2. О пересадке деревьев и кустарников.

  3.1.2.3. О сносе (вырубке) зеленых насаждений.

  3.1.2.4. Об обрезке зеленых насаждений (кронировании).

  3.1.3. В установленных случаях расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и/или назначение компенсационных посадок, определение их объема и срока выполнения.

  3.1.4. Обследование зеленых насаждений в случаях обнаружения факта незаконного повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений.

  3.2. Комиссия при осуществлении своей деятельности:

  3.2.1. контролирует исполнение принятых решений и выполнение заявителями работ, предусмотренных актом обследования зеленых насаждений;

  3.2.2. по фактам незаконного уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений или отказа от компенсации за уничтожение/повреждение зеленых насаждений обращается в органы государственного надзора в сфере охраны окружающей среды, правоохранительные органы, средства массовой информации для принятия мер по пресечению самовольных действий, установлению виновных лиц, совершивших нарушение.

  4. Организация деятельности Комиссии

  4.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

  4.2. Общее руководство Комиссией и обеспечение выполнения возложенных на нее задач осуществляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии Комиссию возглавляет заместитель председателя Комиссии.

  4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. В обсуждении участвуют все члены Комиссии, руководствуясь нормативными правовыми актами (пункт 1.2), материалами фото/видео-фиксации, схемами расположения мест произрастания зеленых насаждений;

  4.4. Все члены Комиссии:

  4.4.1. выезжают на местность и участвуют в обследовании зеленых насаждений по запросам, поступившим в Комиссию. Исключение составляет присутствие председателя Комиссии. В силу занимаемой должности председатель Комиссии может быть задействован в иных мероприятиях высокого значения. В связи с этим, председатель инициирует заседание Комиссии с целью определения наиболее верного решения относительно действий, применяемых к зеленым насаждениям (решения об удалении, пересадке или обрезке зеленых насаждений).

  4.4.2. Участвуют в оценке состояния и параметров зеленых насаждений и ситуации на конкретном земельном участке их произрастания.

  4.4.3. Подписывают Акт обследования зеленых насаждений.

  4.4.4. Контролируют исполнение принятых Комиссией решений по содержанию и сохранению зеленых насаждений в рамках выполнения своих должностных обязанностей.

  4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство (не менее половины) членов Комиссии.

  4.6. В случае необходимости удаления (сноса) зеленых насаждений для работы в Комиссии приглашается независимый специалист, представитель Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, который:

  4.6.1. определяет вид (породу) деревьев и кустарников, оценивает их возраст (по возможности) и состояние;

  4.6.2. готовит заключения по состоянию зеленых насаждений в случаях обследования объектов, затрагивающих интересы жителей, или возникновения разногласий с заявителями, или в иных непредвиденных случаях.

  4.7. Решение об удалении зеленых насаждений является правомочным при наличии подписи представителя Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики либо без нее при наличии письма о невозможности прибытия вышеуказанного специалиста.

  5. Порядок работы Комиссии

  5.1. Деятельность Комиссии осуществляется в виде выездных обследований путем визуального осмотра зеленых насаждений.

  5.2. В обследовании зеленых насаждений участвуют все члены Комиссии (отсутствие членов Комиссии при обследовании возможно по факту временной нетрудоспособности или уважительной причине по согласованию с председателем Комиссии, в таком случае Акт обследования зеленых насаждений должен содержать не менее половины подписей действующего состава Комиссии).

  Исключение составляют обследования, связанные с аварийными и чрезвычайными ситуациями, неотложной ликвидацией последствий стихийных бедствий. В указанных случаях допускается последующее оформление Акта обследования зеленых насаждений.

  5.3. В ходе обследования проверяются заявленные параметры зеленых насаждений (вид (порода), возраст (по возможности), диаметр, состояние и категория), соответствие их расположения (на представленных схемах) действительному месту произрастания, оцениваются фактические условия произрастания зеленых насаждений, обоснованность запрашиваемого Разрешения.

  5.4. Решение Комиссии оформляется Актом обследования зеленых насаждений (далее — Акт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Акт не дает право проводить работы по пересадке, обрезке, сносе зеленых насаждений.

  5.5. На основании Акта составляется Разрешение на удаление (снос), обрезку (кронирование), пересадку зеленых насаждений (приложение 3).

  5.6. В случаях, связанных со строительством или с производством земляных работ, Разрешение на пересадку, обрезку, свод зеленых насаждений оформляется на заказчика объекта строительства и/или заказчика проведения земляных работ или подрядчика при наличии доверенности или договора (контракта), предусматривающих право подрядчика на получение разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений.

  5.7. Срок действия Разрешения — 1 год с момента выдачи заявителю (то есть работы должны быть произведены не позднее одного года). Если Разрешение аннулируется ранее истечения этого срока, то срок его действия прекращается в день возникновения основания для аннулирования.

  5.8. Разрешение автоматически аннулируется в следующих случаях:

  5.8.1. если в течение шести месяцев с даты утверждения Разрешение не востребовано и восстановительная стоимость за уничтожение и/или повреждение зеленых насаждений согласно Акта зеленых насаждений не уплачена в бюджет муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики;

  5.8.2. если в течение срока действия Разрешения утверждено новое решение Комиссии относительно тех же зеленых насаждений. (Например, относительно зеленого насаждения произведено обследование, в результате которого дерево не было признано аварийно-опасным, не являлось фаутным, не выдавало признаков болезни и гнили, был оформлен Акт на кронирование (обрезку) и соответствующее Разрешение, однако в результате сложных погодных условий не справилось со своей опорной функцией).

  5.9. В случае аннулирования Разрешения, данный документ является недействительным.

  5.10. Акты и Разрешения учитываются и хранятся в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики. Срок хранения Актов и Разрешений пять лет.

  5.11. Письменное уведомление о выполнении компенсационных посадок или уплате восстановительной стоимости зеленых насаждений заказчик направляет в адрес председателя Комиссии не позднее пяти рабочих дней по завершении работ.

  5.12. Оформление Актов обследования и подготовку материалов по результатам обследования состояния зеленых насаждений выполняет секретарь Комиссии. В случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет иной член Комиссии, определяемый председателем комиссии или лицом, его замещающим.

• ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сноса (обрезки/пересадки) зеленых насаждений, выполнения расчета восстановительной стоимости, выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений, в пределах границ муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики

  1. Общие положения

  1.1. Положение о порядке сноса (обрезки/пересадки) зеленых насаждений, выполнения расчета восстановительной стоимости, выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений в пределах границ муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Положение) разработано в целях сохранения, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики.

  1.2. Положение устанавливает единые требования к сносу (обрезке/пересадке) зеленых насаждений, выполнению расчета восстановительной стоимости, выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках находящихся в общей долевой собственности под многоквартирными домами и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования и назначения (включая существующие дачные хозяйства, садоводческие товарищества, личные подсобные хозяйства, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, ботанические сады), территорий городских кладбищ, охранных зон линий электропередач, полос отвода и охранных зон железных дорог и автодорог.

  1.3. Снос (обрезка/пересадка) зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, региональным законодательством. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

  1.4. Вырубка и пересадка зеленых насаждений без предварительного оформления разрешения на снос зеленых насаждений в соответствии с данным Положением допускается для случая производства оперативных работ по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также при проведении работ в границах полосы отвода автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования городского округа Енакиево, производимых в рамках муниципального заказа с последующим оформлением.

  1.5. Исполнение Положения обеспечивается департаментом жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Департамент).

  2. Основные понятия

  2.1. Зеленые насаждения – это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения в границах населенных пунктов муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики. В рамках настоящего Положения рассматривается и древесно-кустарниковая растительность.

  2.2. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений (далее – Акт обследования ЗН) – документ, в котором зафиксирован результат изучения, анализа места произрастания зеленых насаждений, их состояния с учетом имеющихся сведений, где отражено количество и породный состав зеленых насаждений, подлежащих сносу (обрезке).

  2.3. Разрешение на снос (обрезку) зеленых насаждений – документ, устанавливающий право на осуществление работ по сносу (удалению), обрезке (кронированию) согласно Акту обследования ЗН.

  2.4. Восстановительная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений, которая определяется путем суммирования всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр.

  2.5. Заявитель – балансодержатель, физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившееся с заявлением о предоставлении права на снос (обрезку), пересадку зеленых насаждений, либо изъявившее желание по уборке валежника.

  2.6. Комиссионное обследование зеленых насаждений – деятельность соответствующей Комиссии по определению вида, породы, месторасположения зеленых насаждений, определению текущего состояния и оценки зеленых насаждений для принятия решения о предоставлении права либо об отказе в предоставлении права на снос (обрезку).

  2.7. Компенсационная посадка – воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых.

  2.8. Снос зеленых насаждений – работы по удалению зеленых насаждений (рубка дерева), влекущие прекращение его роста.

  2.9. Обрезка зеленых насаждений – причинение ущерба кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.

  2.10. Пересадка зеленых насаждений – удаление зеленых насаждений с последующим перемещением и посадкой, а также проведением уходных работ до полной приживаемости зеленых насаждений.

  2.11. Незаконная вырубка – вырубка деревьев и кустарников без оформления соответствующих разрешительных документов.

  3. Порядок осуществления сноса (обрезки) и пересадки зеленых насаждений,
  выполнения компенсационных посадок и деятельности Комиссии
  по обследованию зеленых насаждений

  3.1. Снос (обрезка) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики осуществляется на основании Разрешения на снос (обрезку), оформляемого в случае положительного решения, отраженного в Акте комиссионного обследования зеленых насаждений, составленного Комиссией по обследованию зеленых насаждений.

  Оформление разрешения на снос (обрезку) зеленых насаждений не требуется в следующих случаях:

  3.1.1. проведении сноса (обрезки) зеленых насаждений, расположенных в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности юридического или физического лица, а также на земельном участке, предоставленном указанным лицам для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства в порядке, определенном действующим законодательством;

  3.1.2. удаления лиственных пород деревьев и кустарников порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 5 см (включительно на придомовой территории многоквартирных домов);

  3.1.3. сносе поросли зеленых насаждений, возобновившейся естественным путем и растущей в нарушение нормативов расположения до зданий и объектов (пункт 6.11 Положения);

  3.1.4. текущей ежегодной декоративной обрезки деревьев и кустарников на прилегающей территории к объектам благоустройства, организаций, предприятий, в том числе на придомовой территории многоквартирных домов;

  3.1.5. сноса (обрезки) зеленых насаждений в полосе охранных зон линейных объектов, линий электропередач, охранных зон железных дорог и автодорог (в данном случае факт удаления/обрезки зеленых насаждений отображается в Протоколе заседания Комиссии).

  3.2. Ущерб, причиненный в результате сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в форме выплаты восстановительной стоимости, зачисляемой в бюджет муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством, или производится компенсационная посадка зеленых насаждений.

  Порядок расчета восстановительной стоимости устанавливается разделом 6 настоящего Положения.

  Объем компенсационных посадок должен быть равнозначен восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений и количеству высаживаемых зеленых насаждений с учетом их рыночной стоимости.

  3.3. Возмещение в форме восстановительной стоимости не производится в следующих случаях производства работ по:

  3.3.1. сносу (обрезке) деревьев силами специализированной организации по благоустройству территории муниципального образования городского округа Енакиево в рамках муниципального задания;

  3.3.2. сносу (обрезке) деревьев при произрастании зеленых насаждений с нарушением стандартов, норм, технических регламентов (СанПиН, СП, противопожарные нормы, нормы инсоляции и т.п.) или имеющих предписания надзорных органов по сносу;

  3.3.3. ликвидации последствий, вызванных падением аварийных деревьев;

  3.3.4. сносу зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, проведении ЛЭП и ЛНО, линий радио и связи, автодорог, прочих линейных объектов и сооружений;

  3.3.5. сносу поросли зеленых насаждений, возобновившейся естественным путем;

  3.3.6. сносу древесно-кустарниковой поросли в полосе отвода автомобильных дорог, ухудшающих видимость в поворотах дороги, а также влияющих на эксплуатацию дорожного полотна;

  3.3.7. сносу зеленых насаждений, задевающих ветвями или стволом, здание или сооружение, разрушающие отмостку зданий, асфальтовое покрытие тротуаров и проезжей части.

  3.3.8. сносу деревьев, достигших возрастной границы.

  По вышеуказанным случаям сноса (обрезки) зеленых насаждений при обследовании может быть принято решение о проведении компенсационных посадок зеленых насаждений взамен сносимых (обрезаемых).

  3.4. Обязательные случаи выполнения компенсационных посадок при проведении работ:

  3.4.1. по сносу обгоревших зеленых насаждений до степени прекращения роста, зеленых насаждений с дуплами, с вывернутой корневой системой, с признаками поражения гнилевыми болезнями, нарушающими прочность древесины и повышающими их буреломность и ветровальность, с раскидистой или ассиметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими элементами), неустойчивых к сильным шквалистым ветрам;

  3.4.2. связанных с проведением инженерных изысканий, капитальным строительством зданий, сооружений;

  3.4.3. по реконструкции зеленых насаждений (плановая замена зрелых деревьев).

  3.5. Компенсационные посадки производятся согласно Разрешению на снос (обрезку) зеленых насаждений в течение года после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений в любой благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений (весна, осень).

  Заявитель производит контроль приживаемости саженцев в течение года со дня посадки. В случае гибели саженцев производит дополнительные посадки.

  Из расчета возможной гибели компенсационная посадка производится из расчета: 2 дерева за дерево, 2 кустарника за кустарник.

  В случае объективной невозможности восстановления зеленых насаждений на месте сноса, компенсационное озеленение производится на другом указанном заявителю Разрешением месте.

  Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов.

  3.6. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее—Департамент) фиксирует выполнение работ в части компенсационных посадок, отраженных в Разрешении и Акте обследования ЗН. В свою очередь, балансодержатель письменно уведомляет Департамент о выполнении компенсационных посадок, а затем во время всего периода приживаемости зеленых насаждений предоставляет фотоотчет о ходе приживаемости с периодичностью раз в неделю. В случае выполнения компенсационных посадок не в полном объеме и (или) несоответствия саженцев требованиям стандартов, технических регламентов и (или) гибели саженцев зеленых насаждений данный факт фиксируется в акте обследования с указанием заявителю на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и (или) замену саженцев на соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов ближайший благоприятный период для посадок зеленых насаждений (апрель – май, август – сентябрь).

  3.7. Формовочная обрезка деревьев и подрезка кустарников в границах населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики осуществляется сезонно, преимущественно до начала наступления и по окончании вегетационного периода.

  3.8. Для получения разрешения на снос (обрезку) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Енакиево заявитель направляет соответствующее заявление на имя председателя Комиссии (далее – Заявление), по установленной форме(прилагается). Форма заявления определена в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (обрезку/пересадку) и выполнение компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики».

  Заявление должно содержать адрес места произрастания зеленых насаждений, а также ориентир с привязкой к местности, причину, по которой предполагается снос (обрезка), количество зеленых насаждений, подлежащих сносу (обрезке), а также данные заявителя (для физических лиц (далее – ФЛ) и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП): фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, контактные данные (телефон, почта); для юридических лиц (далее – ЮЛ): полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), должность и фамилия, имя, отчество руководителя организации, контактные данные (телефон, почта).

  К заявлению прилагается схема мест размещения зеленых насаждений, информация об инвентарных номерах деревьев, предполагаемых к сносу (обрезке), фотографии зеленых насаждений высокого качества.

  3.9. В случае если заявитель является балансодержателем земельного участка (за исключением собственников земельных участков), на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, к Заявлению необходимо приложить копию правоустанавливающих документов на земельный участок.

  В случае если Заявитель не является балансодержателем земельного участка, на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу (обрезке), к Заявлению необходимо приложить письменное согласие правообладателя земельного участка (его представителя) на снос (обрезку) зеленых насаждений с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии).

  3.10. В случае сноса зеленых насаждений при проведении работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального, линейного строительства или иного строительства, проведения инженерных изысканий дополнительно к Заявлению прилагаются следующие документы:

  3.10.1. разрешение на строительство;

  3.10.2. пересчетная ведомость планируемых к сносу зеленых насаждений при общем объеме сносимых зеленых насаждений более 50 единиц или на площади более 0,01 га, выполненная специализированной организацией сплошным или линейным способом;

  3.10.3. ситуационный план места работ (строительства объекта) и расположение зеленых насаждений, планируемых к сносу на плане;

  3.10.4. информация о наличии в рамках проектной документации строительства проекта компенсационных посадок зеленых насаждений.

  3.11. При сносе (обрезке) зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, на котором располагается многоквартирный дом и границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, учитываются требования жилищного законодательства Российской Федерации, определяющие порядок принятия решения по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Заявителем в таком случае выступает руководитель управляющей компании или руководитель товарищества собственников жилья.

  3.12. Обследование зеленых насаждений не производится в случае уточнения информации о произрастании испрашиваемых зеленых насаждений в границах объектов, находящихся в компетенции Государственного Комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой народной Республики.

  3.13. Комиссионное обследование зеленых насаждений производится Комиссией по обследованию зеленых насаждений.

  В целях всестороннего и полного обследования зеленых насаждений Комиссия в случае предполагаемого удаления (сноса) зеленых насаждений, пораженных опасными болезнями и вредителями, привлекает представителя Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики (по согласованию). Также Комиссия имеет право привлекать к обследованию представителей инженерных сетей, управляющих компаний, других специалистов, граждан, должностных и юридических лиц, по заявкам которых обследуются зеленые насаждения.

  В ходе выездного обследования членами Комиссии проверяются визуальным, инструментальным осмотром заявленные параметры зеленых насаждений (вид (порода), возраст (по возможности), диаметр, состояние и категория), соответствие их расположения (на представленных схемах) действительному месту произрастания, оценивается произрастание зеленых насаждений в фактических условиях, обоснованность запрашиваемого действия с зеленым насаждением с учетом раздела 6 данного Положения.

  Члены Комиссии, не согласные с общим решением, оформляют в письменном виде особое мнение, которое прикладывается к Акту обследования ЗН.

  Подготовку Акта обследования ЗН и Разрешения на снос (удаление) зеленых насаждений осуществляет секретарь Комиссии.

  3.14. Решение о предоставлении права на снос зеленых насаждений принимается по результатам заседания Комиссии после комиссионного обследования зеленых насаждений в следующих случаях:

  3.14.1. при проведении работ, связанных с содержанием либо строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального, линейного строительства или иного строительства;

  3.14.2. при расположении зеленых насаждений с нарушением стандартов, норм, технических регламентов (СанПиН, СП, противопожарные нормы, нормы инсоляции и т.п.);

  3.14.3. для предотвращения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

  3.14.4. при признании неудовлетворительного санитарного состояния зеленого насаждения (аварийное, опасное (механические повреждения), сухостойное, усыхающее, больное и т.п.);

  3.14.5. при наличии предписания надзорных (контрольных) органов о необходимости сноса зеленых насаждений;

  3.143.6. при отсутствии возможности решения вопроса путем частичной обрезки зеленого насаждения;

  3.14.7. в целях благоустройства и улучшения просматриваемости территории в рамках антитеррористической и общественной безопасности;

  3.14.8. при обустройстве противопожарных полос вокруг населенных пунктов;

  3.14.9. при проведении иных работ, связанных с решением вопросов местного значения.

  3.15. Решение о предоставлении права на обрезку зеленых насаждений принимается по результатам заседания Комиссии после комиссионного обследования зеленых насаждений в следующих случаях:

  3.15.1. при формовочной обрезке деревьев предприятиями и учреждениями муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики;

  3.15.2. при подрезке кустарников и деревьев, попадающих в зону застройки или прокладки подземных и наземных коммуникаций, их содержании;

  3.15.3. при обрезке зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения;

  3.15.4. для восстановления нормативов инсоляции (освещения) жилых и нежилых помещений;

  3.16.5. в целях благоустройства и улучшения просматриваемости территории в рамках антитеррористической и общественной безопасности.

  3.17. Акт обследования ЗН оформляется секретарем Комиссии в 2-х экземплярах и подписывается членами Комиссии, проводившей комиссионное обследование зеленых насаждений. Один экземпляр Акта остается в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, второй выдается заявителю. Членам Комиссии выдается заверенная в установленном порядке копия Акта обследования ЗН.

  Заявитель возмещает причиненный ущерб по сносу (обрезке) зеленых насаждений путем выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений или компенсирует восстановительную стоимость сносимых зеленых насаждений в бюджет муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики на основании Акта обследования.

  В случае принятия решения об уплате восстановительной стоимости зеленых насаждений заявителю (его уполномоченному представителю) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, специалистами Департамента выдается расчет размера восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений и реквизиты для ее оплаты, за исключением случаев, указанных в пункте 3.1.

  Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений производится в течение 5 дней после дня получения заявителем (его уполномоченным представителем) указанных документов. Копия квитанции об оплате направляется в Департамент.

  3.17. При обоснованности сноса (обрезки) зеленых насаждений и подписанного Акта обследования ЗН оформляется Разрешение на снос (обрезку) и выполнение компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Разрешение на снос (обрезку) зеленых насаждений, Разрешение).

  В случае принятия решения об уплате восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений Разрешение на снос (обрезку) зеленых насаждений оформляется только после поступления в бюджет городского округа данной оплаты.

  Разрешение утверждается председателем Комиссии.

  Разрешение не выдается при отказе заявителя от его подписания.

  Один экземпляр Разрешения хранится в Департаменте (с приложением копии заявления и документов, прилагаемых к Заявлению, фотоснимков предполагаемых к сносу зеленых насаждений). Второй экземпляр Разрешения не позднее 5 рабочих дней выдается заявителю (его уполномоченному представителю) способом, позволяющим установить факт получения.

  3.18. Работы по сносу (обрезке) зеленых насаждений, проведении компенсационных посадок зеленых насаждений выполняются в соответствии с условиями, указанными в Разрешении. Транспортировка и утилизация порубочных остатков, осуществляются заявителем за свой счет с соблюдением требований, стандартов, технических регламентов в сфере безопасности.

  Не позднее 5 рабочих дней после завершения работ по сносу (обрезке) зеленых насаждений заявитель обязан представить в Департамент уведомление любым удобным способом (почта, эл. почта) о завершении работ с указанием информации о месте, количестве и породном составе снесенных зеленых насаждений.

  3.19. В случае сноса (обрезки) зеленых насаждений в количестве, превышающем количество, указанное в Разрешении, Акте обследования ЗН зеленых насаждений, не указанных в схеме земельного участка, лица, допустившие соответствующие нарушения, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

  3.20. При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения работ, снос (обрезка) зеленых насаждений допускается без предварительного оформления Акта обследования ЗН, Разрешения с последующим его оформлением в течении 5 рабочих дней после сноса.

  3.21. С учетом поступивших заявлений, обращений об аварийно-опасных деревьях Комиссией производится их обследование.

  Аварийно-опасными признаются зеленые насаждения по одному и более признакам:

  3.21.1. неудовлетворительное состояние зеленого насаждения согласно таблице пункта 6.6 (изреженная крона, наличие сухой вершины, усыхание кроны более 50 %, признаки заселения стволовыми вредителями, значительные механические повреждения скелетных ветвей, ствола);

  3.21.2. все ранее кронированные тополя с диаметром отросших побегов более 8 см, усохшие на корню;

  3.21.3. видимые дефекты ствола—глубокие трещины и расколы, отсутствие коры по всей окружности ствола;

  3.21.4. видимые некрозы и гниение ствола и ветвей, заражение вредителями и грибками;

  3.21.5. разрастание ветвей вблизи линии электропередач, связи;

  3.21.6. угол наклона ствола менее 45 градусов от вертикали;

  3.21.7. диаметр ствола лиственного дерева мягкой породы превышает 60 см;

  3.21.8. нарушения корневой системы ввиду эрозии почвы или ввиду иных механических повреждений при строительных работах;

  3.21.9. ассиметричная крона или раздваивающийся ствол;

  3.21.10. произрастание на краю склона и (либо) угроза падения на здание, сооружение, объект (с учетом высоты зеленого насаждения и расстояния до здания, сооружения, объекта).

  При признании Комиссией зеленого насаждения аварийно-опасным, принимаются меры к его удалению.

  3.22. Пересадка зеленых насаждений включает в себя осуществление следующих действий:

  3.22.1. перемещение и посадка зеленых насаждений в месте, определенном в разрешении на пересадку;

  3.22.2. проведение уходных работ до полной приживаемости зеленых насаждений.

  3.23. Пересадка зеленых насаждений осуществляется за счет средств заинтересованного лица на основании Разрешения на удаление зеленых насаждений, выдаваемого Департаментом по месту произрастания зеленых насаждений, подлежащих пересадке. Выполнение пересадки зеленых насаждений без получения Разрешения на удаление зеленых насаждений либо с нарушением его условий не допускается. Пересадка зеленых насаждений, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном правовыми актами порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации либо Красную Книгу Донецкой Народной Республики, запрещена, кроме случаев возникновения чрезвычайной ситуации.

  3.24. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при возникновении аварийных ситуаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ на подземных инженерных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях допускается проведение работ по пересадке зеленых насаждений без предварительного оформления разрешения с последующим оформлением разрешения на пересадку зеленых насаждений лицом, ответственным за производство работ, в течение 5 рабочих дней со дней окончания работ по пересадке зеленых насаждений.

  3.25. Пересадке подлежат здоровые, хорошо развитые деревья, без крупных морозобоин и механических повреждений и сухих вершин.

  3.26. Комиссия выезжает на место обследования зеленых насаждений, предполагаемых к пересадке, с целью проверки соблюдения условий пересадки зеленых насаждений, установленных настоящим Положением.

  В обследовании обязан принимать участие заявитель.

  3.27. По результатам проведенного обследования составляется Акт обследования зеленых насаждений (далее—Акт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в котором обосновывается необходимость или отсутствие необходимости пересадки зеленых насаждений.

  3.28. По результатам рассмотрения заявления Комиссия с учетом Акта обследования зеленых насаждений принимается одно из следующих решений:

  3.28.1. о выдаче Разрешения на удаление (для дальнейшей пересадки) зеленых насаждений;

  3.28.2. об отказе в удовлетворении Заявления.

  3.29. В выдаче Разрешения на удаление зеленых насаждений может быть отказано в следующих случаях:

  3.29.1. в Заявлении и представленных документах указан неполный состав сведений;

  3.29.2. зеленые насаждения, предполагаемые к пересадке, расположены на территории иного муниципального образования;

  3.29.3. представленные документы содержат недостоверные данные;

  3.29.4. зеленые насаждения, предполагаемые к пересадке, не отвечают требованиям, установленным в пункте 3.25 раздела 3 настоящего Положения;

  3.29.5. зеленые насаждения, предполагаемые к пересадке, имеют мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном правовыми актами порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации либо Красную Книгу Донецкой Народной Республики, кроме случаев возникновения чрезвычайной ситуации.

  3.30. Решение, предусмотренное подпунктом 1 подпункта 28 раздела 3 настоящего Положения, оформляется в виде Разрешения на удаление (для дальнейшей пересадки) зеленых насаждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 28 раздела 2 настоящего Положения, оформляется в виде мотивированного уведомления департамента жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики.

  Документы, излагающие суть решения Комиссии, направляются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подписания Акта обследования зеленых насаждений всеми членами Комиссии любым удобным средством (преимущественно нарочно), о чем делается отметка в журнале регистрации.

  Заявитель вправе повторно направить Заявление о выдаче Разрешения на удаление (для дальнейшей пересадки зеленых насаждений) после устранения нарушений, указанных в мотивированном уведомлении об отказе в удовлетворении Заявления.

  3.31. Процедура оформления Разрешения на снос (удаление), обрезку (кронирование) осуществляется бесплатно.

  5. Ответственность за незаконный снос (обрезку), повреждение зеленых насаждений

  5.1. Незаконным сносом (обрезкой), повреждением зеленых насаждений считается нанесение ущерба зеленым насаждениям без предварительного оформления разрешительных документов.

  5.2. За незаконный снос (обрезку), повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.

  5.3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, снесенных без получения в установленном порядке разрешительных документов, определяется в соответствии с расчетом восстановительной стоимости зеленых насаждений с дополнительным умножением на коэффициент 5.

  5.4. В случае сноса (обрезки) зеленых насаждений с нарушением требований законодательства, муниципальных правовых актов, данного Положения, лица, совершившие соответствующее деяние, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

  6. Оценка и расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений

  6.1. Оценка состояния зеленых насаждений в целях принятия решения о целесообразности их сноса (обрезки), расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений при их сносе производится на основании параметров, изложенных в данном разделе.

  6.2. Для оценки состояния и расчета восстановительной стоимости основных видов деревьев на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики применяется следующая классификация древесных пород деревьев, кустарников с учетом их ценности.

  Таблица. Классификация древесных пород деревьев, кустарников с учетом их ценности*.

  Хвойные породы	Лиственные древесные породы
  1-я группа	2-я группа (особо ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа (малоценные)
  Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, вяз, дуб, ива белая (шаровидная), клен (остролистный), липа, ясень, чубушник (жасмин), жимолость, спирея, арония черноплодная	Береза, боярышник, плодовые (яблоня, груша и т.д.), рябина, тополь (серебристый, пирамидальный), черемуха, пузыреплодник калинолистный, сирень венгерская, парковая роза, лох серебристый	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь, ирга, сирень обыкновенная

  *В случае отсутствия названия обследуемого дерева/кустарника в таблице, зеленое насаждение следует классифицировать исходя из принадлежности к семейству, чьи представители указаны в перечне.

  6.3. Деревья подсчитываются поштучно.

  6.4. В случае если деревья растут «розеткой» (2 и более стволов), а второстепенный ствол достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего) в диаметре ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным стволом (деревом).

  6.5. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 12 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м. приравниваются к 5 условным саженцам хвойных пород или 3 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.

  6.6. Расчет восстановительной стоимости производится по формуле:

  Рд = (Спд * К) * Кд * Кз * Ктс * N, где:

  Рд – восстановительная стоимость деревьев, руб

  N – количество деревьев одного вида.

  Спд – сметная стоимость посадки одного саженца дерева, учитывая стоимость посадочного материала и стоимость работ на посадку.

  К – коэффициент, учитывая ценность древесной породы согласно пункта 6.2:

  1-я группа	2-я группа	3-я группа	4-я группа
  1,2	1,1	1,0	0,6

  Кд — коэффициент, учитывающий размер вырубаемого дерева:

  Диаметр дерева на высоте 1,3 м	Коэффициент
  менее 12,0 см	0,90
  12,1-24,0 см	1,05
  24,1-40,0 см	1,15
  40,1-60,0 см	1,25
  Свыше 60,0	1,5

  Кз — коэффициент поправки для пользователей земельных участков:

  1 – для юридических лиц;

  0,15 – для физических лиц.

  Ктс – коэффициент текущего состояния, учитывает фактическое состояние элементов озеленения, имеет следующие значения:

  Коэффициент и текущее состояние деревьев (диаметр ствола от 4 см и более на высоте 1,3 м) определяется согласно таблице:

  Признаки состояния дерева	Коэффициент	Текущее состояние дерева
  1	2	3
  деревья здоровые (признаков заболеваний и повреждений вредителями нет), без механических повреждений, нормального развития, с густой листвой, окраска и величина листьев нормальные	1,2	хорошее
  деревья условно здоровые (заболевания есть, но они в начальной стадии) или с повреждениями вредителями, которые можно устранить, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизни	1,0	удовлетворительное
  деревья со слабо развитой (изреженной) кроной, сухой вершиной, усыхание кроны более 50 процентов, с признаками заселения стволовыми вредителями, значительными механическими повреждениями.	0,5	неудовлетворительные

  6.7. Сметная стоимость посадки одного дерева, кустарника утверждается нормативным правовым актом муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики один раз в год на основании сметно-нормативной базы с учетом расчетных индексов пересчета стоимости строительно-монтажных работ, цен на посадочный материал питомников.

  6.8. Расчет восстановительной стоимости деревьев производится отдельно для каждой группы деревьев с последующим суммированием результатов.

  6.9. Расчет восстановительной стоимости кустарника на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики производится по формуле:

  Рк = (Спд * К) * Кз * Ктс * N, где:

  Рк – восстановительная стоимость кустарника, руб.

  N – количество кустарника одного вида.

  Спд – сметная стоимость посадки одного саженца кустарника, учитывая стоимость посадочного материала и стоимость работ на посадку.

  К – коэффициент, учитывающий породу кустарника:

  для хвойных пород – 1,2;

  для лиственных пород – 0,6.

  Кз – коэффициент поправки для пользователей земельных участков:

  2 – для юридических лиц;

  0,15 – для физических лиц.

  Ктс – коэффициент текущего состояния, учитывает фактическое состояние элементов озеленения, имеет следующие значения:

  Признаки состояния кустарника	Коэффициент	Текущее состояние кустарника
  1	2	3
  Кустарники здоровые (признаков заболеваний и повреждений вредителями нет), без механических повреждений, нормального развития, с густой листвой, окраска и величина листьев нормальные	1,2	хорошее
  Кустарники с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей, изменением формы кроны, повреждения вредителями	1,0	удовлетворительное
  Кустарники переросшие, ослабленные (с мелкой листвой, без прироста), с усыханием кроны более 50 процентов, признаками поражения болезнями и вредителями	0,5	плохое

  Кустарник в группах подсчитывается поштучно.

  6.10. Расчет восстановительной стоимости кустарников производится отдельно для каждой группы кустарника с последующим суммированием результатов.

  6.11. В целях оценки зеленых насаждений и принятия решения о целесообразности сноса (обрезки) при обследовании учитывается их фактическое место произрастания согласно таблице:

  Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства	Расстояния, м, от здания, сооружения,
  	От объекта до ствола дерева, м	От объекта до оси кустарника, м
  1	2	3
  Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
  Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
  Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
  Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада	4,0	—
  Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
  Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
  Подземные сети:
  газопровод, канализация	1,5	—
  тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при без канальной прокладке)	2,0	1,0
  водопровод, дренаж	2,0	—
  силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

  6.12. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

  6.13. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей до 1000 Вольт» (М., 1973 г.).

  6.14. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.