Номер и дата госрегистрации
RU95001323202400074 от 05.11.2024

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Донецкой Народной Республики от 30 июня 2023 года № 459-IIHC «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями), Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, принятым решением Харцызского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва от 25 октября 2023 года № 5/1, Регламентом Харцызского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Харцызского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва от 10 ноября 2023 года № 8/1, Харцызский городской совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Временный порядок предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, гражданам в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — gisnpa-dnr.ru и обнародовать на официальном сайте муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — khartsyzsk.gosuslugi.ru.

3. Данное решение вступает в силу после его официального опубликования и действует до 01 января 2028 года.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального
образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, гражданам
в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства

1. Временный порядок предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, гражданам в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства (далее — Временный порядок) разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Донецкой Народной Республики от 30 июня 2023 года № 459-IIHC «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период».

2. Временный порядок регулирует процедуру предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики (далее – городской округ Харцызск) гражданам в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства в переходной период, предусмотренный Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ.

3. Действие Временного порядка распространяется на земельные участки, расположенные на территории городского округа Харцызск, подлежащие государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, на которых расположены:

1) созданные здания и сооружения;

2) объекты незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право на земельный участок, на котором расположены такие здания и сооружения;

3) объекты незавершенного строительства, регистрация которых осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права на такой земельный участок, и не были зарегистрированы до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

4. Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Харцызск.

5. Предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа Харцызск, гражданам в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в Администрацию городского округа Харцызск Донецкой Народной Республики (далее – Администрация городского округа Харцызск) гражданином или уполномоченным представителем заявителя (в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя) заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства;

4) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок;

5) подача в Администрацию городского округа Харцызск гражданином или уполномоченным представителем заявителя (в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя) заявления о предоставлении земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

6) заключение договора аренды земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства;

7) регистрация, в установленном законом порядке, договора аренды земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

6. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства (далее – заявление), подается в Администрацию городского округа Харцызск гражданином лично, либо уполномоченным представителем заявителя (в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя), по форме согласно приложению 1 к Временному порядку.

7. В заявлении указывается:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) местоположение (адрес) земельного участка;

3) цель использования земельного участка;

4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, контактный номер телефона для связи с заявителем.

8. К заявлению прилагаются:

1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) на бумажном носителе;

2) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации), СНИЛС;

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

4) копии документов, подтверждающие право на строительство зданий и сооружений:

а) документы, имеющие отношение к земельному участку;

б) разрешение на строительство зданий и сооружений;

в) документы, подтверждающие имущественные права на объект незавершенного капитального строительства и (или) документы, подтверждающие факт создания данного объекта капитального строительства и содержащие его описание;

г) решение органа местного самоуправления или решение о разрешении разработки документации по землеустройству, принятые до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ;

5) копия актуального технического плана, составленного в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

9. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация городского округа Харцызск возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 8 Временного порядка.

10. Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления.

11. Администрация городского округа Харцызск рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам рассмотрения и проверки, в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления, принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или, при наличии оснований, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

12. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, должно быть обоснованным и принято при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по следующим основаниям:

а) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке;

б) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9. ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам;

в) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

г) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

д) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по следующим основаниям:

а) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

б) указанный в заявлении земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) на указанном в заявлении земельном участке расположены здания, сооружения объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

г) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

д) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

е) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

ё) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

ж) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение, о проведении которого, размещено в сетевом издании Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — gisnpa-dnr.ru и на официальном сайте муниципального образования городской округ Харцызск Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — khartsyzsk.gosuslugi.ru;

з) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

и) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;

й) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает предельный размер, установленный ЗК РФ;

к) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

л) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Донецкой Народной Республики и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

м) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

н) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

о) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 12 Временного порядка.

13. По результатам рассмотрения заявления Администрация городского округа Харцызск издает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, в котором указывается: условный номер испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка (при наличии данного номера); площадь испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка; кадастровый номер земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка; фамилии, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя; в качестве условия предоставления испрашиваемого земельного участка проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка; вид разрешенного использования; категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок; сведения об ограничениях по использованию земельного участка.

14. Срок действия постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в соответствии с пунктом 14 статьи 39.15. ЗК РФ, составляет два года.

15. Лицо, в отношении которого было принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

16. Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами 17 – 19 Временного порядка.

17. Администрация городского округа Харцызск после принятия постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями», осуществляет мероприятия по разграничению имущества и регистрации за городским округом Харцызск, для дальнейшего распоряжения земельным участком.

Со дня регистрации земельного участка (разграничения), в течении 30 рабочих дней, с помощью средств коммуникации: электронное уведомление или по номеру телефона оставленного заявителем, городским округом Харцызск уведомляет заявителя о возможности подачи заявления о предоставлении земельного участка.

18. После регистрации земельного участка за городским округом Харцызск, заявитель, в соответствии со статьёй 39.17 ЗК РФ, подает заявление о предоставлении земельного участка, расположенного на территории городского округа Харцызск, в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства (далее – заявление о предоставлении земельного участка), согласно приложению 2 к Временному порядку, в срок предусмотренный пунктом 14 Временного порядка.

19. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов;

4) вид права (аренда), на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

5) цель использования земельного участка;

6) реквизиты постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, контактный номер телефона для связи с заявителем.

20. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы в соответствии с пунктом 8 Временного порядка. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Администрацию городского округа Харцызск с заявлением, по итогам рассмотрения которого принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

21. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка Администрация городского округа Харцызск возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует пункту 18 Временного порядка. При этом Администрацией городского округа Харцызск должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

22. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

23. В срок не более чем двадцать рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка Администрация городского округа Харцызск рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка (далее – договор) по форме согласно приложению 3 к Временному порядку в трех экземплярах;

2) принимает постановление о предоставлении земельного участка в аренду;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа;

4) проект договора и постановление выдаются заявителю;

5) проект договора, предоставленный заявителю, должен быть им подписан и предоставлен в Администрацию городского округа Харцызск не позднее тридцати дней со дня получения заявителем проекта указанного договора.

24. После подписания обеими сторонами, договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

25. Договор аренды земельного участка, в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, заключается на срок двадцать лет.

26. Споры, возникающие при заключении Договора аренды земельного участка, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.