Номер и дата госрегистрации
RU95000223202400020 от 26.08.2024

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республики», руководствуясь Уставом муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Тельмановского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 22 (с изменениями, внесенными решением Тельмановского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 02.04.2024 № 87), Положением об Администрации Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Тельмановского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 10.11.2023 № 27, Тельмановский муниципальный совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок использования дополнительных собственных материальных и финансовых средств муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики — gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

Порядок
использования дополнительных собственных материальных и финансовых средств
муниципального образования Тельмановский муниципальный округ
Донецкой Народной Республики для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления муниципального образования
Тельмановский муниципальный округ
Донецкой Народной Республики

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок использования дополнительных собственных материальных и финансовых средств муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет случаи, формы и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств (далее — собственные средства) для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее — переданные полномочия), а также устанавливает методику расчета потребности в собственных финансовых средствах.

1.2. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий функции по осуществлению переданных полномочий о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств, направляет на имя главы муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики предложение о выделении дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для исполнения конкретного полномочия.

Финансовое управление Администрации Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики рассматривает предложение о выделении дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств и в случае одобрения предложения готовит соответствующий проект решения.

1.3. Предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – муниципальный округ) для осуществления переданных полномочий вносятся Главой муниципального образования Тельмановский муниципальный округ на рассмотрение Тельмановского муниципального совета Донецкой Народной Республики (далее – муниципальный совет) либо Администрацией Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Администрация округа), при наличии заключения главы муниципального округа, вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период или проекта решения о внесении изменений в местный бюджет в течение текущего финансового года.

Вносимое предложение оформляется проектом решения Тельмановского муниципального совета Донецкой Народной Республики и должно содержать направления использования собственных средств и экономически обоснованный расчет их объема и (или) перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления конкретного переданного полномочия, а также обоснование необходимости и целесообразности их использования.

1.4. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период Тельмановский муниципальный совет Донецкой Народной Республики рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года Тельмановский муниципальный совет Донецкой Народной Республики рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшем заседании. В случае принятия положительного решения о дополнительном использовании собственных средств муниципального округа для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете муниципального округа должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

1.6. Использование собственных средств Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий возможно при условии, что использование данных средств не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики полномочий по вопросам местного значения муниципального округа.

2. Случаи использования собственных средств для осуществления переданных полномочий

2.1. Использование Тельмановским муниципальным округом Донецкой Народной Республики собственных средств для осуществления переданных полномочий может осуществляться в следующих случаях:

1) недостаточности средств, передаваемых на осуществление соответствующих полномочий, объем которых определяется с использованием методик расчета межбюджетных трансфертов, и корреспондирующей этому необходимости осуществления дополнительных расходов для фактического исполнения переданных полномочий;

2) необходимости осуществления дополнительных расходов для исполнения переданных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе на исполнение предписаний и представлений контрольных и надзорных органов;

3) принятия муниципальных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования, направленные на повышение стандартов качества исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, по сравнению со стандартами, использующимися в методиках расчета межбюджетных трансфертов;

4) изменения в текущем финансовом году ожидаемых объемов расходов на исполнение переданных полномочий по сравнению с ранее принятыми нормативами;

5) несвоевременного перечисления межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа;

6) недостаточности переданных материальных ресурсов.

2.2. Использование собственных средств для осуществления переданных полномочий допускается только за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики (за исключением межбюджетных трансфертов).

Не допускается использование Тельмановским муниципальным округом Донецкой Народной Республики собственных средств для осуществления переданных полномочий при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов, с учетом пункта 3 статьи 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Собственные финансовые средства, дополнительно выделенные для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, могут быть использованы на следующие цели:

1) непосредственное исполнение переданных полномочий по соответствующим направлениям расходов;

2) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

3) предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами муниципального округа;

4) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики, исполняющих отдельные государственные полномочия.

3. Формы и порядок использования собственных средств
для осуществления переданных полномочий

3.1. Использование собственных средств Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий может осуществляться в следующих формах:

1) выделение из бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики бюджетополучателям собственных финансовых средств бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий в объемах, утвержденных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) предоставление органам местного самоуправления и бюджетным учреждениям, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование материальных ресурсов (мебель, инвентарь, оргтехника, средства связи, расходные материалы, помещение, транспорт и иные средства), необходимых для осуществления переданных полномочий.

3.2. Расчет объемов собственных финансовых средств муниципального образования Тельмановский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, необходимых для осуществления переданных полномочий, производится согласно методике.

3.2.1. Методика расчета потребности финансовых средств:

Расчет потребности в дополнительных финансовых средствах на осуществление переданных полномочий производится по следующей формуле:

П = Р-О, где:

П — фактическая потребность (экономически обоснованная) в финансовых средствах на осуществление переданных полномочий;

Р – размер финансовых средств, необходимых для полного исполнения переданных полномочий по соответствующему направлению расходов по нормативам, используемым в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов;

О – объем финансовых средств, переданных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по соответствующему направлению расходов.

3.3. Финансовое управление Администрации Тельмановского муниципального округа в установленном порядке и в пределах поступающих доходов в бюджет Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики осуществляет финансирование заявленных получателями бюджетных средств расходных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

3.4. Финансовые средства бюджета Тельмановского муниципального округа и собственные материальные ресурсы муниципального округа Донецкой Народной Республики для осуществления переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Информация об использовании собственных средств подлежит включению в состав пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджета Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики.