Номер и дата госрегистрации
RU95000623202400021 от 16.04.2024

В соответствии с пунктом 1 статьи 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № 23-РЗ «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики,  принятым решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21, Шахтерский муниципальный совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики в бюджет другого муниципального образования (далее – Порядок) (прилагается).

2. Установить, что в 2024-2025 годах  положения Порядка  действуют в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации  от 22.12.2022 № 2377 «Об особенностях  составления, рассмотрения и утверждения  проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023 — 2025 годы».

3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации – газете «Новые горизонты», газете «Знамя Победы (ДНР)».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Шахтерский
муниципальный округ Донецкой Народной Республики
в бюджет другого муниципального образования

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики в бюджет другого муниципального образования  (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики в бюджет другого муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Шахтерский муниципальный округ), в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – соответственно Порядок, субсидии).

Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий, перечень результатов и порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств другого муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее – расходные обязательства другого муниципального образования).

3. Условием предоставления субсидии является: наличие в бюджете другого муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Шахтерского муниципального округа, софинансирование которого осуществляется из бюджета  Шахтерского муниципального округа, в объеме, необходимом для его исполнения,  включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Шахтерского муниципального округа субсидии.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Шахтерского муниципального округа в бюджет другого муниципального образования, заключенного между Администрацией Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Администрация Шахтерского муниципального округа) и  местной администрацией другого муниципального образования (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, согласно приложению.

5. Результатами использования субсидий являются:

1) доля фактически оказанных услуг от запланированного объема;

2) доля проведенных мероприятий от числа запланированных.

6. Местная администрация другого муниципального образования представляет в Администрацию Шахтерского муниципального округа отчетность об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Администрацией Шахтерского муниципального округа.

7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Администрацией Шахтерского муниципального округа на основании сравнения запланированных и достигнутых другим муниципальным образованием значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением. Использование субсидии признается эффективным, если были достигнуты все запланированные значения результатов использования субсидии.

8. В случае если другим муниципальным образованием по состоянию на  31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета другого муниципального образования в бюджет Шахтерского муниципального округа в срок до   1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной бюджету другого муниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета другого муниципального образования в бюджет Шахтерского муниципального округа, в размере субсидии, предоставленной бюджету другого муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = Σ D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

10. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

D_i = 1 — T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

D_i = 1 — S_i / T_i

11.  В случае если другим муниципальным образованием по состоянию на  31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета другого муниципального образования в доход  бюджета Шахтерского муниципального округа в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если другим муниципальным образованием, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, аналогичные документам в абзаце третьим пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  30.09.2014 №  999.

12. В случае одновременного нарушения другим муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктами 8 и 11 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Дополнительно к мерам ответственности, предусмотренным пунктами 6–12 настоящего Порядка, по решению Администрации Шахтерского муниципального округа к другому муниципальному образованию, допустившему соответствующие нарушения обязательств, могут быть применены меры по сокращению объема субсидии на текущий и (или) очередной финансовый год в размере до 10 процентов от утвержденного другому муниципальному образованию объема субсидии.

14. Другое муниципальное образование может быть освобождено от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8–13 настоящего Порядка, в случаях документального подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы:

пожары;

катастрофы природного характера (землетрясения, наводнения и т.д.);

социальные возмущения (крупные забастовки, теракты, диверсии и т.д.);

обстоятельства техногенного характера (аварии, отсутствие электроэнергии и т.д.).

15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии другому муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Контроль за соблюдением другим муниципальным образованием условий предоставления субсидий и выполнением соглашения осуществляется Администрацией Шахтерского муниципального округа и органами муниципального финансового контроля, а также контрольно-счетными органами Шахтерского муниципального округа.