В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», руководствуясь статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 2-РЗ «О Народном Совете Донецкой Народной Республики», Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики Президиум Народного Совета Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Правила аккредитации журналистов, работников средств массовой информации, информационных агентств в Народном Совете Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ПРАВИЛА
АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ, РАБОТНИКОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНТСТВ В НАРОДНОМ
СОВЕТЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1. Общие положения

1. Аккредитация журналистов, работников средств массовой информации, информационных агентств (далее — журналистов, работников СМИ) в Народном Совете Донецкой Народной Республики (далее — аккредитация) проводится в целях:

1) оперативного и достоверного освещения в средствах массовой информации, информационных агентствах (далее — СМИ) деятельности Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее — Народный Совет);

2) создания условий для профессиональной деятельности журналистов, работников СМИ по освещению деятельности Народного Совета, его органов и депутатов.

2. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», законами Донецкой Народной Республики, постановлениями Народного Совета, касающимися деятельности журналистов, работников СМИ в Народном Совете, Регламентом Народного Совета и настоящими Правилами.

3. Аккредитация предусматривает профессиональное выполнение журналистами, работниками СМИ своих служебных обязанностей с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, норм профессиональной этики.

4. В Народном Совете аккредитуются журналисты, работники СМИ, имеющих государственную регистрацию, а также иностранные корреспонденты, аккредитованные в Министерстве иностранных дел Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Аккредитация журналистов, работников СМИ является персональной (предоставляется конкретному журналисту, работнику СМИ).

6. Аккредитованные журналисты, работники СМИ имеют право:

1) присутствовать на заседаниях Народного Совета, других мероприятиях, проводимых в Народном Совете, за исключением случаев, когда принято решение о проведении заседаний и мероприятий в закрытом режиме;

2) присутствовать на заседаниях органов Народного Совета по решению их председателей;

3) получать информацию о дате и времени проведения заседаний Народного Совета и его органов, парламентских слушаний и иных мероприятий;

4) освещать работу парламентских слушаний, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий, проводимых Народным Советом, его органами;

5) посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, специально предназначенные для СМИ;

6) использовать на мероприятиях Народного Совета, его органов съемочную, осветительную и звукозаписывающую аппаратуру;

7) получать информацию о структуре Народного Совета, необходимую для выполнения журналистом своей профессиональной деятельности;

8) знакомиться с официальными и информационно-справочными материалами Народного Совета, его органов;

9) запрашивать информацию у работников отдела по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее — Отдел СМИ) при проведении встреч и бесед с депутатами Народного Совета.

7. Аккредитованные журналисты, работники СМИ обязаны:

1) соблюдать внутренний распорядок и правила поведения, определенные регламентом проводимых Народным Советом мероприятий, приходить за 15 минут до начала мероприятия, не проносить в места проведения мероприятий средства телефонной и радиосвязи, придерживаться делового стиля одежды;

2) всесторонне, достоверно и объективно информировать читателей, телезрителей, радиослушателей о работе Народного Совета;

3) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации, или средства массовой информации, не аккредитованном при Народном Совете;

4) уважать при осуществлении профессиональной деятельности законные интересы, честь и достоинство депутатов Народного Совета, работников Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики;

5) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором присутствуют, если оно не организовано специально для прессы;

6) соблюдать законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики и общепризнанные нормы профессиональной этики;

7) в случае принятия решения о проведении закрытого заседания Народного Совета, его органов, безотлагательно покинуть место его проведения.

8. На мероприятия Народного Совета, его органов допуск журналистов, работников СМИ осуществляется на основании списка аккредитации журналистов в Народном Совете Донецкой Народной Республики (далее — Аккредитационный список) в порядке, установленном Регламентом Народного Совета или иными правовыми актами Народного Совета.

Глава 2. Виды аккредитации

1. Журналистам, работникам СМИ предоставляется временная или разовая аккредитация.

2. Срок действия временной аккредитации с 1 января по 31 декабря.

3. Разовая аккредитация сроком на 1 день предоставляется журналистам, работникам СМИ для выполнения разовых заданий и поручений редакций СМИ по освещению деятельности Народного Совета.

Глава 3. Порядок аккредитации

1. Заявка на временную аккредитацию на следующий год подается в порядке, установленном настоящими Правилами, с 1 декабря по 25 декабря текущего года.

2. Заявка на временную аккредитацию подается редакцией СМИ в Народный Совет Донецкой Народной Республики (Почтовый адрес: г. Донецк, ул. Артёма, д. 97; электронный адрес: pressa@dnrsovet.su) в письменной форме в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам за подписью руководителя редакции СМИ на официальном бланке, заверенная печатью (при наличии печати), с приложением:

1) копии свидетельства о государственной регистрации СМИ;

2) копии лицензии на вещание, если получение такой лицензии обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копии паспорта Российской Федерации (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина) представленного на аккредитацию журналиста, работника СМИ,

4) две цветные фотографии журналиста, работника СМИ, представленного на аккредитацию, размером 3 x 4 см;

5) копия членского билета Союза журналистов России (при наличии);

6) два последних номера печатного издания (при наличии), в котором имеются статьи за авторством аккредитуемого лица.

3. Заявка на аккредитацию, оформленная с нарушением настоящих Правил и установленных для аккредитации сроков, к рассмотрению не принимается.

4. Заявка на аккредитацию подлежит регистрации в Отделе СМИ. Работник отдела СМИ осуществляет проверку правильности заполнения заявки, документов, приложенных к заявке, и направляет заявку с приложенными документами в отдел внутренней безопасности Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики для проведения проверки. Проверка отделом внутренней безопасности осуществляется в десятидневный срок со дня получения заявки с приложениями.

Срок может быть продлен. По результатам проверки сотрудник отдела внутренней безопасности предоставляет информацию о возможности либо нецелесообразности аккредитации журналиста, работника СМИ, на основании которой работник Отдела СМИ готовит проект распоряжения Председателя Народного Совета об аккредитации журналиста, работника СМИ. Решение об аккредитации принимает Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики.

5. Журналисты, работники СМИ, получившие временную аккредитацию, подлежат включению в Аккредитационный список, который утверждается приказом Руководителем Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее — Руководитель Аппарата).

6. Для получения разовой аккредитации редакцией СМИ подается заявка в Народный Совет Донецкой Народной Республики (Почтовый адрес: г. Донецк, ул. Артёма, д. 97; электронный адрес: pressa@dnrsovet.su) в письменной форме в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам за подписью руководителя редакции СМИ на официальном бланке, заверенная печатью (при наличии печати) с приложением:

1) копии свидетельства о государственной регистрации СМИ;

2) копии лицензии на вещание, если получение такой лицензии обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копии паспорта Российской Федерации (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина) представленного на аккредитацию журналиста, работника СМИ,

4) две цветные фотографии журналиста, работника СМИ, представленного на аккредитацию, размером 3 x 4 см;

5) копия членского билета Союза журналистов России (при наличии);

6) два последних номера печатного издания (при наличии), в котором имеются статьи за авторством аккредитуемого лица.

Решение о разовой аккредитации принимается начальником отдела СМИ по согласованию с начальником отдела внутренней безопасности на основании заявки руководителя СМИ, поступившей в отдел по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ не позднее чем за сутки до посещения журналистом, работником СМИ мероприятия Народного Совета.

Журналисты, работники СМИ, получившие разовую аккредитацию, подлежат включению в дополнительный Аккредитационный список, который утверждается Руководителем Аппарата.

4.7. Иностранные корреспонденты, аккредитованные в территории Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством, дополнительно к документам, указанным в пунктах 4, 6 предоставляют копию документа, подтверждающего такую аккредитацию.

4.8. Журналист, работник СМИ может быть аккредитован только от одного СМИ.

Глава 4. Отказ в аккредитации, прекращение аккредитации

1. Основаниями для отказа в аккредитации являются:

1) несоответствие заявки требованиям пунктов 4.1, 4.2 главы 4 настоящих Правил;

2) информации отдела внутренней безопасности о нецелесообразности аккредитации журналиста, работника СМИ.

Уведомление об отказе в аккредитации направляется Руководителем Аппарата в редакцию СМИ в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

2. Аккредитация журналиста, работника СМИ прекращается по следующим основаниям:

1) отзыв аккредитации СМИ, в том числе в случае увольнения аккредитованных журналиста, работника СМИ из редакции СМИ, от которого они были аккредитованы. При увольнении аккредитованных журналиста, работника СМИ редакция СМИ осуществляет отзыв аккредитации в семидневный срок;

2) прекращение или приостановление деятельности СМИ в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

3. Журналист, работник СМИ могут быть лишены аккредитации по следующим основаниям:

1) если ими или редакцией СМИ нарушены настоящие Правила;

2) распространение не соответствующих действительности сведений о деятельности Народного Совета, его органов, депутатов Народного Совета, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

3) иным основаниям, установленным Регламентом Народного Совета.

4. В случае несогласия с решением об отказе в аккредитации или о лишении аккредитации СМИ вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством.

Глава 5. Переходные положения

1. Аккредитация на 2024 год будет проводиться с 1 января по 15 февраля 2024 года.

2. Документы на временную аккредитацию на 2024 год в соответствии с настоящими Правилами направляются в период с 15 января по 15 февраля 2024 года. Почтовый адрес: г. Донецк, ул. Артёма, д. 97; электронный адрес: pressa@dnrsovet.su