(С изменениями, внесенными на основании Приказов Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 30.07.2015 № 137, от 31.08.2015 № 182, от 04.09.2015 № 187, от 25.12.2015 № 264, от 19.01.2016 № 13, от 09.03.2016 № 67, от 22.09.2016 № 194, от 26.10.2016 № 205, от 14.11.2016 № 219, от 07.12.2016 № 231, от 13.12.2016 № 234, от 28.12.2016 № 248)

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Донецкой Народной Республики, с целью эффективного и рационального использования бюджетных средств

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный Порядок о проведении предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Считать утратившим силу приказ Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.04.2015 № 61 «Об утверждении Временного Порядка о проведении предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собою.

Временный порядок проведения предварительной оплаты товаров, работ, услуг, закупаемых за бюджетные средства, средства республиканских Фондов

(В редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 04.09.2015 № 187)

1. Установить, что распорядители и получатели бюджетных средств в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, при наличии разрешения главного распорядителя бюджетных средств (форма прилагается), могут предусматривать предварительную оплату в случае закупки:

1.1. на срок не более 15 дней в размере до 100% от суммы договора: услуг почты и связи;

товаров, работ и услуг, связанных с организацией и проведением официальных государственных и международных мероприятий, праздников, съездов, конференций, а также выборов и референдумов;

транспортных услуг по железнодорожным перевозкам;

1.2. на срок до одного месяца в размере не более 50% от суммы договора: программного обеспечения и работ по его созданию;

товаров и услуг, связанных с организацией и проведением учебно­тренировочных сборов и спортивных соревнований за рубежом, международных спортивных соревнований в республике;

1.3. на срок до одного месяца в размере не более 70% от суммы договора, заключенного с предприятиями государственной и коммунальной форм собственности:

работ по капитальному и текущему ремонту дорог, реконструкции и содержанию дорог;

1.4. на срок до одного месяца в размере не более 30% от суммы договора, заключенного с предприятиями государственной и коммунальной форм собственности:

прочих работ и услуг;

1.5. на срок до 15 рабочих дней в размере не более 50% от суммы договора, заключенного медицинскими учреждениями и организациями:

медикаментов и перевязочных материалов;

изделий медицинского назначения, которые не берутся на учет как основные средства;

ветеринарных препаратов;

1.6. на срок до трех месяцев в размере не более 50% от суммы договора;

необходимых для выполнения работ материалов, конструкций, изделий и услуг по их доставке за счет средств выделяемых на предоставление субсидий для реализации мероприятий по строительству новых и (или) восстановлению существующих частных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий;

1.7. на срок не более одного месяца в размере не более 50% от суммы договора:

материалов, полуфабрикатов и комплектующих для изготовления и ремонта технических и других средств реабилитации;

1.8. на срок не более 15 дней в размере до 30% от суммы договора:

продуктов питания и/или услуг по организации питания;

(п. 1.8. в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 09.03.2016 № 67)

1.9 на срок не более трех месяцев в размере до 100% от суммы договора:

периодических изданий;

(п. 1.9. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 25.12.2015 № 264)

1.10. на срок не более одного месяца в размере до 100% от месячной потребности предоставляемых услуг по договорам, заключенным с предприятиями государственной и коммунальной форм собственности на предоставление услуг:

по теплоснабжению;

по поставке и транспортировке электрической энергии;

по поставке и транспортировке природного газа.

(п. 1.10. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 19.01.2016 № 13)

1.11. на срок не более 10 дней в размере до 100% от суммы договора по договорам, заключенным с предприятиями государственной формы собственности:

горюче-смазочных материалов.

(п. 1.11. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 19.01.2016 № 13)

1.12. на срок до одного месяца в размере не более 30 % от суммы заключенного договора на приобретение:

оборудования, материалов, конструкций, изделий для проведения работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений.

(п. 1.12. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 22.09.2016 № 194)

1.13. до конца 2016 года в размере не более 50 % от суммы заключенного договора:

новогодних детских подарков.

(п. 1.13. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 14.11.2016 № 219)

1.14. на срок до одного месяца в размере не более 50 % от суммы заключенного договора:

работ по реконструкции жилых помещений.

(п. 1.14. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 07.12.2016 № 231)

1.15. до конца 2016 года в размере не более 30 % от суммы заключенного договора:

противогололедных материалов.

(п. 1.15. добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 13.12.2016 № 234)

2. Установить, что Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики (далее — республиканский Фонд) в договорах о закупке товаров, работ и услуг за средства республиканского Фонда при наличии разрешения председателя республиканского Фонда (форма прилагается), может предусматривать предварительную оплату в случае закупки:

2.1. на срок не более одного месяца в размере не более 50% от суммы договора:

материалов, полуфабрикатов и комплектующих для изготовления и ремонта технических и других средств реабилитации.

3. Распорядители и получатели бюджетных средств, республиканский Фонд осуществляют предварительную оплату только тех товаров, работ и услуг, которые согласно договорам о закупке предполагается поставить, выполнить и предоставить в течение установленного бюджетного периода, за исключением товаров, работ и услуг, оговоренных в подпунктах 1.3, 1.6, 1.7, 1.9, 1.14, 2.1 настоящего порядка.

(п. 3 в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 07.12.2016 № 231)

4. Распорядители и получатели бюджетных средств, республиканский Фонд обязаны предоставить в соответствующий орган казначейства документы, подтверждающие факт поставки товаров, проведения работ и оказания услуг, в течение 3-х рабочих дней по перечню, отраженному в подпунктах 1.1, 1.5, 1.8, 1,9, 1.10, 1.11, 1.13 настоящего порядка и в течение 5-ти рабочих дней по перечню, отраженному в подпунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.12, 1.14, 2.1 настоящего порядка после истечения срока предварительной оплаты.

(п. 4 в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 07.12.2016 № 231)

5. Органы казначейства приостанавливают оплату товаров, работ и услуг распорядителям и получателям бюджетных средств, республиканскому Фонду, своевременно не предоставившим отчет за ранее проведенную предварительную оплату, до предоставления документов, подтверждающих факт получения товаров, выполнения работ или оказания услуг.

6. При заключении договоров на условиях проведения предварительной оплаты (кроме договоров, предусматривающих предварительную оплату на закупку услуг почты и связи, теплоснабжения, поставки и транспортировки электрической энергии и природного газа) распорядители и получатели бюджетных средств, республиканские Фонды обязаны предусматривать в договорах следующие нормы:

(абзац 1 п. 6 в редакции Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 28.12.2016 № 248)

1) в случае невыполнения (частичного выполнения) обязательств по поставке товаров, оказанию услуг, выполнению работ, предусмотренных договором, сторона, нарушившая условия договора, уплачивает распорядителю бюджетных средств (получателю бюджетных средств, республиканскому Фонду) штраф и возвращает денежные средства (остаток денежных средств) в течение трех рабочих дней с момента нарушения условий договора, определяющего проведение предварительной оплаты;

2) в случае несвоевременного возврата денежных средств (остатка денежных средств) сторона, нарушившая условия договора, уплачивает распорядителю бюджетных средств (получателю бюджетных средств, республиканскому Фонду) пеню за каждый день просрочки возврата денежных средств (остатка денежных средств);

3) средства, полученные распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств, республиканскими Фондами) в виде неустойки (штрафов, пени) в случае невыполнения (частичного выполнения) стороной своих обязательств, перечисляются в доход республиканского бюджета в течение трех рабочих дней с момента их зачисления на соответствующие счета.

(п. 6 добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 26.10.2016 № 205)

7. При отсутствии в договорах, предусматривающих проведение предварительной оплаты, установленного размера неустойки (с указанием  процента штрафов и пени) за нарушение срока возврата денежных средств и невыполнения обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, органы казначейства отказывают в регистрации таких договоров, о чем составляется отказ в регистрации юридического обязательства в порядке, установленном Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

(п. 7 добавлен на основании Приказа Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 26.10.2016 № 205)