(в ред. Приказов Министерства здравоохранения ДНР от 24.07.2017 № 1359, от 29.09.2017 № 1755, от 20.03.2018 № 429)

С целью создания условий для получения доступной медицинской помощи населением, проживающим в районах Донбасса, временно находящихся под контролем Украины, в соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 01 марта 2017 года №44, во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года №3-66 «Об утверждении Перечня учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики, участвующих в реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса», руководствуясь подпунктами 7.12, 7.14 пункта 7, подпунктом 9.3 пункта 9 и пунктами 1, 11, 13 Положения о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-33,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок получения, учета, распределения и выдачи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса, прилагается.

(подпункт 1.1 пункта 1 в ред. приказа Министерства здравоохранения ДНР от 20.03.2018 № 429)

1.2. Порядок предоставления медицинской помощи в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса, прилагается.

2. Руководителям учреждений здравоохранения и комиссиям Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики участвующим в реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса, руководствоваться в своей деятельности утвержденными пунктом 1 настоящего приказа порядками.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Порядок получения и распределения лекарственных препаратов, в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса

  (Порядок в ред. Приказа Министерства здравоохранения ДНР от 20.03.2018 № 429)

  I. Общие положения

  1.1. Настоящий Порядок получения, распределения и выдачи лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (далее – Порядок) регулирует вопросы получения, учета, распределения, а также выдачи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, поступивших в качестве гуманитарной помощи на территорию Донецкой Народной Республики в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (далее — Программа).

  1.2. Понятия применяемые в настоящем Порядке:

  1) гуманитарная помощь медицинского назначения для обеспечения населения в рамках Программы — безвозмездно передаваемые юридическими лицами лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, предназначенные для оказания медицинской помощи населению в рамках Программы;

  2) донор – юридическое лицо, которое предоставляет гуманитарную помощь в виде лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках Программы, получателю гуманитарной помощи в Донецкой Народной Республики;

  3) грузополучатель гуманитарной помощи в рамках Программы — Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики;

  4) уполномоченный грузополучатель гуманитарной помощи медицинского назначения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики в рамках реализации Программы – Республиканская база специального медицинского снабжения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, определенная Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченный грузополучатель).

  Склад уполномоченного грузополучателя расположен по адресу: г. Донецк, ул. Баумана, 5А.

  1.3. Лекарственные препараты, в том числе медицинские иммунобиологические препараты, изделия медицинского назначения (далее– Медицинское имущество) поступают на территорию Донецкой Народной Республики, в соответствии с заявками Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

  В случае отсутствия необходимого Медицинского имущества в заявке Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики производится замена в указанной заявке лекарственных препаратов (в соответствии с международным непатентованным наименованием) и изделий медицинского назначения в рамках реализации Программы.

  1.4. Медицинское имущество, поступившее по линии гуманитарной помощи, в рамках Программы, должно быть маркировано на русском языке, с указанием серии, лекарственной формы, названия фирмы-изготовителя, количества в упаковке и срока годности.

  При поставке Медицинского имущества должна быть обеспечена упаковка, способная предотвратить его повреждение или порчу во время транспортировки. Упаковка Медицинского имущества должна полностью обеспечивать условия транспортировки, предъявляемые к данному виду Медицинского имущества. Каждая упаковка должна содержать инструкции-вкладыши на русском языке.

  Вся упаковка должна соответствовать требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики, на упаковках и товарно- транспортной таре должна содержаться отчетливая информация на русском языке в соответствии с требованиями, установленными законодательством Донецкой Народной Республики.

  Упаковка и маркировка ящиков/коробок, а также документация внутри них и во вне должны строго соответствовать специальным требованиям, если таковые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.

  II. Прием, учет и хранение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в рамках Программы

  2.1. Медицинское имущество принимается комиссией по работе с гуманитарной помощью (далее — Комиссия), созданной приказом руководителя уполномоченного грузополучателя и учитывается на складе.

  2.2. На складе уполномоченного грузополучателя Комиссия, в присутствии представителей органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляет проверку соответствия фактически поступившего Медицинского имущества, на предмет соответствия их наименованиям и количеству, указанному в сопроводительных документах.

  2.3. Прием и учет Медицинского имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики и с Инструкцией № П-6, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г. и Инструкцией № П-7, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г.

  Результаты приемки Медицинского имущества Комиссия оформляет актом приемки в двух экземплярах с указанием даты, стоимости, поставщика, полных наименований (торговое название) и количества Медицинского имущества, доставленного в рамках Программы.

  Указанные акты должны быть подписаны всеми членами Комиссии. Руководитель уполномоченного грузополучателя один экземпляр акта хранит у себя, а второй экземпляр акта направляет в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.

  В случае возникновения расхождений, несоответствий при пересчете, в номенклатуре или в количестве поступившего Медицинского имущества, доставленного в рамках Программы, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики информирует донора об имеющихся несоответствиях.

  2.3. Хранение товара, поступившего в рамках Программы, осуществляется на складе уполномоченного грузополучателя в отдельных складских помещениях, в соответствии с нормами действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

  III. Распределение, учет лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках Программы

  3.1. Распределение Медицинского имущества, поступившего на склад уполномоченного грузополучателя, в учреждения здравоохранения производится Комиссией Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, утвержденной соответствующим Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, после чего утверждается приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, согласно протокольного решения комиссии Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по вопросу распределения, в соответствии с утвержденным направлением реализации Программы:

  «Лечение онкологических заболеваний у взрослых, в том числе оперативная помощь и лучевая терапия» — распределение Медицинского имущества в Республиканский онкологический центр имени профессора Г.В. Бондаря Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (г. Донецк, улица Полоцкая, 2А);

  «Химиотерапия при онкологических заболеваниях у детей» — распределение Медицинского имущества в многопрофильное учреждение здравоохранения — Республиканскую детскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, (г. Донецк, бульвар Шахтостроителей, 14);

  «Химиотерапия при онкогематологических заболеваниях у детей» — распределение Медицинского имущества в Институт неотложной и восстановительной хирургии имени В.К. Гусака Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (г. Донецк, проспект Ленинский, 47);

  «Химиотерапия при онкогематологических заболеваниях у взрослых» — распределение Медицинского имущества в Институт неотложной и восстановительной хирургии имени В.К. Гусака Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, (г. Донецк, проспект Ленинский, 47);

  «Кардиохирургия — имплантанция устройств коррекции нарушения ритма сердца (электрокардиостимуляторов)»-распределение Медицинского имущества в многопрофильное учреждение здравоохранения- Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, (г. Донецк, проспект Ильича, 14);

  «Эндопротезирование крупных суставов» — распределение Медицинского имущества в Республиканский травматологический центр Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, (г. Донецк, улица Артема, 106);

  «Оперативное лечение дегенеративных заболеваний и травм позвоночника» — распределение Медицинского имущества в Республиканский травматологический центр Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (г. Донецк, улица Артема, 106);

  «Родовспоможение и оперативная гинекология» — родовспоможение, в том числе оперативное, и оперативная гинекология, распределение Медицинского имущества в Донецкий Республиканский центр охраны материнства и детства Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (г. Донецк, проспект Панфилова, 3);

  «Имплантация интраокулярных линз» — распределение Медицинского имущества в многопрофильное учреждение здравоохранения — Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (г. Донецк, проспект Ильича, 14);

  «Вакцинация» — распределение Медицинского имущества в Донецкий Республиканский центр охраны материнства и детства Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Республиканскую детскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики и Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

  Пациентам, нуждающимся в получении многопрофильной высокоспециализированной медицинской помощи (амбулаторной и стационарной) в многопрофильных учреждениях здравоохранения: Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики и Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики — распределение Медицинского имущества в вышеуказанные учреждения здравоохранения.

  3.2. Допускается перераспределение Медицинского имущества в рамках реализации Программы между учреждениями здравоохранения, реализующих направления Программы в случае отсутствия их в наличии, на основании решения врачебного консилиума и приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

  3.3. В отдельных случаях, по решению врачебного консилиума и приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, допускается использование Медицинского имущества, полученного в рамках реализации Программы для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи гражданам Донецкой Народной Республики.

  3.4. Хранение Медицинского имущества поступившего в рамках реализации Программы в учреждения здравоохранения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

  3.5. Учет Медицинского имущества, полученного в рамках реализации Программы, в учреждениях здравоохранения производится материально-ответственными лицами, назначенными приказами руководителей учреждений здравоохранения, реализующими Программу, в Журналах учета полученных и использованных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с отметкой в медицинской карте стационарного (амбулаторного) больного.

  3.6. Ответственность за получение, учет, хранение, рациональное и целевое использование Медицинского имущества возлагается на руководителя учреждения.

  IV. Формы отчетности и контроль в учреждениях здравоохранения за оборотом лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках Программы

  4.1. Учреждения здравоохранения реализующие направления Программы ежемесячно, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным, направляют в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики:

  4.1.1. Отчет о поступлении и отпуске (использовании) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, согласно Приложению 1.

  4.1.2. Отчет об использовании лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, полученных в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса, согласно Приложению 2.

  4.1.3. Отчет об использовании лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, полученных в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса в российских рублях, согласно Приложению 3.

  4.2. Контроль за оборотом Медицинского имущества, поступившего в рамках Программы, в учреждениях здравоохранения осуществляет Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.

• Порядок предоставления медицинской помощи в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса

  (Порядок в ред. приказа Министерства здравоохранения ДНР от 20.03.2018 № 429)

  1. Настоящий Порядок предоставления медицинской помощи в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (далее – Порядок) определяет контингенты населения, виды медицинской помощи, механизм отбора пациентов для высокоспециализированной медицинской помощи и перечень необходимых документов.

  2. Высокоспециализированная медицинская помощь в соответствии с видами медицинской помощи, указанными в п. 3 настоящего Порядка в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (далее – Гуманитарная программа) предоставляется пациентам, имеющим регистрацию места проживания до 01.01.2017 в районах Донбасса, временно находящихся под контролем Украины.

  3. В рамках направлений реализации Гуманитарной программы, указанных в п. 1 Направлений реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса, утвержденных Указом Главы Донецкой Народной Республики от 16 января 2018 года №14, предусматриваются оказание высокоспециализированной медицинской помощи:

  3.1. Пациентам с верифицированными диагнозами по следующим направлениям медицинской помощи:

  3.1.1. Онкология:

  3.1.1.1. Химиотерапия при онкологических заболеваниях у детей.

  3.1.1.2. Лечение онкологических заболеваний у взрослых, в том числе оперативная помощь и лучевая терапия.

  3.1.1.3. Химиотерапия при онкогематологических заболеваниях у детей.

  3.1.1.4. Химиотерапия при онкогематологических заболеваниях у взрослых.

  3.1.2. Кардиохирургия — имплантанция устройств коррекции нарушения ритма сердца (электрокардиостимуляторов).

  3.1.3. Эндопротезирование крупных суставов – имплантация тазобедренных суставов.

  3.1.4. Оперативное лечение дегенеративных заболеваний и травм позвоночника.

  3.1.5. Родовспоможение и оперативная гинекология – родовспоможение, в том числе оперативное, и оперативная гинекология.

  3.1.6. Имплантация интраокулярных линз.

  3.1.7. Вакцинация.

  3.2. В рамках направлений реализации Гуманитарной программы, пациентам, нуждающимся в получении многопрофильной высокоспециализированной медицинской помощи (амбулаторной и стационарной), предусматриваются оказание высокоспециализированной медицинской помощи в следующих учреждениях:

  3.2.1. Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – ДоКТМО).

  3.2.2. Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – РДКБ).

  4. Отбор пациентов для получения стационарной высокоспециализированной медицинской помощи в рамках Гуманитарной программы и внесение их в электронную Базу учета пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (далее – база учета пациентов) (приложение 1), проводится (кроме случаев необходимости оказания медицинской помощи в экстренном порядке) комиссиями Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, функционирующими в учреждениях здравоохранения, задействованных в реализации Гуманитарной программы, с последующим внесением пациентов в базу учета пациентов для получения высокоспециализированной медицинской помощи. Персональный состав комиссий и ответственное лицо Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по реализации гуманитарной программы утверждается приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

  5. Медицинская помощь пациентам оказывается по основному диагнозу в рамках указанных направлений на основании договора, заключенного между пациентом и учреждением здравоохранения, в соответствии с Типовым договором на оказание медицинской помощи (приложение 2) с бесплатным предоставлением медикаментов, изделий медицинского назначения, расходных материалов и т.д., указанных в приложении к договору.

  6. Пациенты с заболеваниями по направлениям медицинской помощи, определенными п. 3 настоящего Порядка, обращаются к ответственным лицам учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики, задействованных в реализации Гуманитарной программы, контактные данные которых указаны на официальном сайте Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики http://mzdnr.ru в специальной вкладке «Гуманитарная Программа по воссоединению народа Донбасса» и предоставляют в электронном виде сканированные копии следующих документов:

  6.1. Заявление пациента на имя Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики (для пациентов, которые нуждаются в оказании стационарной медицинской помощи).

  6.2. Копии всех страниц паспорта, где имеются записи (документ его заменяющий) и/или документ подтверждающий регистрацию места проживания до 01.01.2017 в районах Донбасса, временно находящихся под контролем Украины (для пациентов, которые нуждаются в оказании амбулаторной помощи– копия первой страницы паспорта и страницы где указана регистрация места проживания).

  6.3. Выписки из медицинских карт амбулаторного (стационарного) больного.

  6.4. Обменная карта родильного дома, родильного отделения больницы (для беременных).

  6.5. Консультативные заключения профильных специалистов.

  6.6. Данные дополнительных исследований, с учетом профиля патологии, в том числе лабораторных исследований (включая анализ крови на ВИЧ, вирусные гепатиты, сифилис, группу крови, данные цитологического и гистологического исследования), инструментальных обследований (включая рентгенограммы, УЗИ, результаты КТ и МРТ на электронных носителях), других исследований, необходимых для верификации диагноза.

  6.7. Согласие на сбор и обработку персональных данных пациента (приложение 3).

  6.8. Справку об эпидокружении и результаты исследований на энтеробиоз и гельминты – для детей.

  6.9. Заверенную копию карты профилактических прививок (ф № 063), для пациентов, получающих медицинскую помощь по направлению «Вакцинация».

  7. Пациенты, нуждающиеся в получении многопрофильной высокоспециализированной амбулаторной медицинской помощи в рамках реализации Гуманитарной программы, обращаются в регистратуру ДоКТМО и РДКБ для оказания медицинской помощи и дальнейшей регистрации в Журнале регистрации пациентов, нуждающихся в оказании амбулаторной многопрофильной медицинской помощи, в рамках Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса (приложение 4).

  8. Членами комиссий Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, в срок до 5 рабочих дней, проводится предварительный анализ предоставленных пациентами документов, определяется целесообразность проведения соответствующего лечения в рамках Гуманитарной программы с оформлением Протокола заседания комиссии Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (приложение 5).

  9. В экстренных случаях пациент обращается непосредственно в соответствующее учреждение здравоохранения, госпитализируется в профильное стационарное отделение, минуя этап заседания комиссий, по согласованию с ответственным лицом учреждения здравоохранения и председателем комиссии Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики с последующим оформлением протокола.

  10. В случае выявления у пациента на момент госпитализации противопоказаний к проведению запланированного в рамках Гуманитарной программы лечения, решение о дальнейшей тактике его ведения принимается комиссионно.

  11. Ответственное лицо соответствующего учреждения здравоохранения:

  11.1. Контролирует организацию оказания медицинской помощи с использованием медикаментов и расходных материалов, полученных в рамках Гуманитарной программы.

  11.2. Организует анкетирование всех пациентов, получивших медицинскую помощь в рамках Гуманитарной программы, согласно Анкете пациента, получившего медицинскую помощь, в соответствии с Гуманитарной программой по воссоединению народа Донбасса (приложение 6).

  11.3. По результатам оказания медицинской помощи передает отчет с данными о пролеченных пациентах в адрес Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики для внесения в базу учета пациентов ежемесячно.

  12. Ответственное лицо Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по реализации Гуманитарной программы:

  12.1. Обобщает отчеты, направленные ответственным лицом соответствующего учреждения здравоохранения.

  12.2. Осуществляет мониторинг качества оказанной высокоспециализированной медицинской помощи пациентам, в том числе с использованием анкетирования и выборочного опроса пациентов.