(С изменениями, внесенными на основании Приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия и Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 02.02.2016 №38/21)

С целью усиления контроля за охраной территории Донецкой Народной Республики от занесения с территорий других государств или из карантинной зоны карантинных организмов, предупреждения проникновения вредных организмов, как на территорию Донецкой Народной Республики, так и за ее пределы, а также с целью защиты потребителей от приобретения зараженных вредителями, болезнями растений и сорняками подкарантинных материалов, в том числе импортных, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству и окружающей среде Донецкой Народной Республики, руководствуясь Положением о Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденным Приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики №12 от 12.02.2015, а также Временным положением «О таможенной системе Донецкой Народной Республики», утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-23 от 10.01.2015г,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Фитосанитарные правила при перемещении через таможенную границу, перевозки  в пределах Донецкой Народной Республики, транзита, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на начальника Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (Довбня А.И.), а также на Заместителя Министра – Директора Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (Панков В.В.).

3. Приостановить действие Раздела II Фитосанитарных правил при перемещении через таможенную границу, перевозки и пределах Донецкой Народной Республики, транзита, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов, до 01 марта 2016 года.

(п. 3 добавлен на основании Приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия и Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 02.02.2016 №38/21)

ФИТОСАНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

при перемещении  через таможенную границу, перевозки в пределах Донецкой Народной Республики, транзита, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов

Фитосанитарные правила при перемещении через таможенную границу, перевозки  в пределах Донецкой Народной Республики, транзита, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов (далее — Фитосанитарные правила) определяют организацию и порядок осуществления  фитосанитарного (карантинного) контроля при перемещении  через таможенную границу, транзите,  перевозке в пределах Донецкой Народной Республики, а также порядок переработки и реализации подкарантинных материалов.

I .Общие положения.

1.1. Целью  фитосанитарного контроля подкарантинных материалов является:

1.1.1. выполнение международных соглашений и обязательств Донецкой Народной Республикой по карантину растений, требований договоров (контрактов);

1.1.2. охрана территории Донецкой Народной Республики от занесения или самостоятельного проникновения карантинных организмов;

1.1.3. выполнение международных обязанностей Донецкой Народной Республики, соглашений по карантину растений, требований договоров (контрактов);

1.1.4. предупреждение проникновения вредных организмов, как на территорию Донецкой Народной Республики, так и за ее пределы;

1.1.5. защита потребителей от приобретения зараженных вредителями, болезнями растений и сорняками подкарантинных материалов, в том числе импортных, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству и окружающей среде Донецкой Народной Республики.

1.2. К фитосанитарным требованиям  относится:

1.2.1. перечень карантинных зон, из которых запрещен вывоз подкарантинных материалов без карантинного сертификата, обстоятельства, послужившие причиной введения карантинного режима, и время, с которого он введен;

1.2.2. название карантинного организма (на русском  и латинском);

1.2.3. описание организма;

1.2.4. признаки повреждения растений и растительных продуктов;

1.2.5. название, сорт, вид и растений и растительных продуктов, которые он повреждает;

1.2.6. период в течение года, когда существует наибольшая угроза распространения карантинного организма;

1.2.7. требования к карантинному  и фитосанитарному  состоянию подкарантинных материалов и объектов;

1.2.8. требования к фумигации (обеззараживанию), название химикатов (при условии их использования при обеззараживании), уровень их концентрации и экспозиция;

1.2.9. срок действия фитосанитарного и карантинного сертификатов.

При отправке на экспорт учитываются также фитосанитарные требования, указанные в контракте страны-импортера, международных конвенций и соглашений.

Фитосанитарные и карантинные сертификаты выдаются Государственной инспекцией Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее – Государственная инспекция) на  каждую отдельную партию подкарантинных материалов, перевозимых в одном транспортном средстве.

1.3. Фитосанитарные правила являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.

1.4. Государственные инспекторы Государственной инспекции (далее – государственные инспекторы) в своей работе руководствуются действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

1.5. Главный государственный инспектор, его заместители, а также государственные инспекторы в пределах своих полномочий имеют право:

проводить фитосанитарный контроль подкарантинных материалов и объектов, экспортируемых, импортируемых, перевозимых транзитом или вывозимых из карантинных зон;

осуществлять государственный фитосанитарный контроль (надзор) и обследовать растения и растительные продукты, сельскохозяйственные и лесные угодья, в том числе контролировать деятельность интродукционно-карантинных питомников, государственных сортоиспытательных участков, оранжерей и теплиц, ботанических садов, проводить карантинную проверку семян, растений и посадочного материала, завезенных из-за границы и соответствующей территории;

требовать информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

задерживать на период проведения карантинного досмотра и фитосанитарной экспертизы подкарантинные материалы, ввезенные  без карантинных документов из карантинной зоны или из-за границы;

проводить отбор образцов из партии растений и растительных продуктов для проведения фитосанитарной экспертизы в соответствии с законом;

выдавать обязательные для выполнения предписания относительно осуществления карантинных мероприятий (обеззараживания подкарантинных материалов, направления на техническую переработку зараженных карантинными организмами растений и растительных продуктов или их уничтожения в случае невозможности проведения карантинных мероприятий);

предоставлять органам страхования сведения об  убытках вследствие ликвидации карантинных организмов;

накладывать в порядке, установленном законом, административные взыскания на лиц, виновных в нарушении законодательства по карантину растений.

1.6. Термины, которые употребляются в  Фитосанитарных правилах, имеют такое значение:

акт фитосанитарного контроля подкарантинных материалов, объектов и транспортных средств, а также отбора образцов для фитосанитарной экспертизы – документ, который отражает результаты государственного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции и/или подкарантинного объекта;

ввоз, вывоз — совокупность действий, связанных с перемещением растений, растительных продуктов и/или других подкарантинных материалов и транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики в соответствующем направлении;

груз – определенное количество объектов регулирования, которые транспортируются из одной страны в другую или в пределах территории Донецкой Народной Республики в сопровождении  одного фитосанитарного или карантинного сертификата (груз может состоять из одной или нескольких партий, но перевозиться в одном транспортном средстве);

дополнительная декларация  – спецификация, которую страна-импортер требует внести в фитосанитарный сертификат и которая содержит дополнительную информацию, касается только фитосанитарного состояния партии груза;

запрет — отказ в ввозе подкарантинного материала при его несоответствии фитосанитарным требованиям;

защитная зона —  территория, которую может самостоятельно преодолеть карантинный организм за один вегетационный период;

инспектирование – визуальная проверка объектов регулирования для определения наличия регулируемых вредных организмов и / или соответствия фитосанитарным правилам;

импорт — ввоз груза на территорию Донецкой Народной Республики  для свободного обращения без ограничения срока его пребывания на этой территории;

ликвидация — уничтожение карантинного организма методами, которые имеют биологическую стопроцентную эффективность;

локализация — проведение фитосанитарных мероприятий в пределах и вокруг карантинной зоны для предотвращения распространения карантинных организмов;

лицо – субъекты хозяйствования и/или физические лица;

очаг — территория, на которой выявлен карантинный организм;

объекты регулирования – любое растение, продукт растительного происхождения, место хранения, упаковка, средства перевозки, контейнеры, почва и любые другие организмы, объекты или материалы, способные переносить или  распространять регулируемые вредные организмы;

осмотр – обследование государственным инспектором подкарантинной продукции,  подкарантинных объектов  в целях выявления наличия или отсутствия карантинных  объектов и/или проверки соблюдения карантинных фитосанитарных требований с возможностью отбора проб  и/или образцов;

очищенная от коры древесина — древесина, из которой удалена вся кора, кроме сосудистого камбия, кора вокруг наростов, а также гнезда коры между кольцами годового прироста;

партия подкарантинной продукции – количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения, одному получателю

подкарантинные материалы – семена, посадочный  материал, сельскохозяйственные, лесные и декоративные культуры, растения и их части (луковицы, плоды и т.д.), а также другая продукция растительного происхождения, которая может переносить вредителей, болезни растений и сорняки,  культуры живых грибов, бактерии, вирусы, а также нематоды, клещи и мошки, которые могут причинять вред растительным ресурсам;

подкарантинные объекты – земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые могут  являться источниками проникновения на территорию Донецкой Народной Республики и/или распространения по ней карантинных объектов;

переработка — изменение физического состояния подкарантинного материала под действием механических, химических или термических факторов;

пограничный пункт по карантину растений (дальше — ППКР) — это подразделение Государственной  инспекции, расположенное в пункте пропуска на государственной границе, через который осуществляется  перемещение  в режимах экспорта, импорта или транзита растений, растительных продуктов и/или других подкарантинных материалов, карантинный осмотр, фитосанитарный контроль и отбор образцов;

пункт по карантину  растений – это  подразделение Государственной инспекции, который проводит первичный и/или вторичный карантинный осмотр, фитосанитарный контроль государственными инспекторами при экспорте или импорте растений, растительных продуктов и/или других подкарантинных материалов;

реэкспорт — вывоз в режиме экспорта за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики груза, который был раньше импортирован на эту территорию;

реэкспортный груз — это груз, который импортируется в страну, из которой он впоследствии экспортируется. Груз может храниться, распределяться на части, смешиваться с другими грузами или переупаковываться;

срезанные цветы и ветки — вид товара, в который входят свежие части растений, которые не предназначены для посадки, а предусмотрены для декоративного использования;

товар — растения, продукты растительного происхождения и/или другие подкарантинные материалы, перевезенные для торговли, переработки или для других целей;

транзит – перемещение груза, который происходит из другой страны, через территорию  Донецкой Народной Республики без любого использования этого груза на отмеченной территории;

транзитный груз —  это груз,  перевозимый по территории Донецкой Народной Республики, пункты отправления и назначения которого находятся за пределами Донецкой Народной Республики.  Груз не может разделяться, комбинироваться с другими грузами. Нельзя изменять упаковку;

упаковочный материал из древесины — древесина или продукты древесины (за исключением бумажной продукции), которые используются для поддержки, защиты или транспортировки материала, включая деревянное крепление;

фитосанитарное мероприятие — официальная процедура, направленная на предупреждение появления или распространение вредного организма;

экспорт — вывоз груза за пределы территории Донецкой Народной Республики для свободного обращения без обязательства его возвращения на эту территорию и без установления условий его использования;

3-километровая зона — территория в радиусе 3-х километров, прилегающая к пункту по карантину растений или к зонам таможенного контроля на территории Донецкой Народной Республики. Территория и объекты, расположенные в 3-километровой зоне, подлежат обследованию государственными инспекторами согласно действующим методикам и требованиям.

II. Порядок импорта (ввоза) подкарантинных материалов на территорию Донецкой Народной Республики

2.1. Подкарантинные материалы разрешается ввозить в Донецкую Народную Республику при наличии:

2.1.1. Карантинного разрешения на импорт (транзит) (далее – карантинное разрешение), которое выдает Государственная инспекция (приложение 1).

Перевозка груза через таможенную границу Донецкой Народной Республики  разрешается  только через конкретный пункт (пункты) пропуска, отмеченный (отмеченные) в карантинном разрешении, которое выдается на заявленный срок, но не более чем на полгода.

Оформление карантинного разрешения  осуществляется в течение 5 рабочих дней на основании:

2.1.1.1. заявления от получателя (приложение  2);

2.1.1.2. подтверждения об оплате;

2.1.1.3. копии контракта.

Не допускается внесение любых изменений и дополнений к карантинным разрешениям относительно количества груза, характера подкарантинного материала и тому подобное.

2.1.2. Ввоз подкарантинных материалов разрешается в сопровождении оригинала фитосанитарного сертификата, который выдается государственным органом по карантину и защите растений страны-экспортера, который удостоверяет фитосанитарное состояние груза.

В случае проведения обеззараживания (фумигации) в фитосанитарном сертификате указывается информация о проведении обеззараживания (название химического вещества и его концентрация, экспозиция и тому подобное).

Фитосанитарный сертификат (оригинал) сопровождает груз к таможенному пункту назначения, а в случае проведения таможенного оформления в пункте пропуска на государственной границе Донецкой Народной Республики оригинал фитосанитарного сертификата остается на ППКР, а груз к месту назначения направляется в сопровождении карантинного сертификата.

В случае отсутствия фитосанитарного сертификата (по согласованию с Государственной инспекцией) груз подлежит возврату или задержанию для оформления карантинного сертификата (приложение 3) с предварительным осмотром и фитосанитарной экспертизой.

Отсутствие информации об обеззараживании (фумигации) не может быть основанием для признания фитосанитарного сертификата недействительным. Ввоз подкарантинных материалов из стран, которые не имеют государственных органов по карантину и защите растений, разрешается без фитосанитарного сертификата с предварительным оформлением карантинного разрешения Государственной инспекции, в котором устанавливаются фитосанитарные требования относительно их ввоза и использования.

2.1.3. Критерии, по которым может быть отказано в предоставлении карантинного разрешения:

2.1.3.1. нарушение карантинных требований при осуществлении ввоза;

2.1.3.2. поступление материала из регионов стран, где распространены организмы, которые являются карантинными для Донецкой Народной Республики и относительно которых невозможно или неэффективно проведение обеззараживания;

2.1.3.3. ввоз не совпадает с разрешенными сроками и географическим расположением мест использования (фитосанитарное состояние районов);

2.1.3.4. отсутствует  возможность размещения семенного или посадочного материала для карантинной проверки на скрытую зараженность;

2.1.3.5. сорта  или гибриды семенного и посадочного материала не внесены в Государственный реестр сортов растений пригодных для распространения на территории Украины и Российской Федерации (до внесения в Государственный реестр сортов растений Донецкой Народной Республики) пригодных для распространения в Донецкой Народной Республики.

2.1.4. В случае отказа в предоставлении карантинного разрешения Государственная инспекция в письменном виде сообщает об этом заявителю с указанием конкретных причин отказа.

Решение об отказе в выдаче карантинного разрешения на импорт или транзит может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

2.1.5. Лица, которые занимаются импортом, при заключении договоров (контрактов) на ввоз подкарантинных материалов на территорию Донецкой Народной Республики, должны предусматривать фитосанитарные требования относительно фитосанитарного состояния груза, а также пересечение конкретного  пункта пропуска, указанного в карантинном разрешении  для перемещения груза через государственную границу к месту назначения.

2.2. Разрешается ввоз  в Донецкую Народную Республику:

2.2.1. образцов семян и посадочного материала для научно-исследовательских и селекционных работ с обязательным проведением фитосанитарной экспертизы на определение скрытой зараженности,  независимо от фитосанитарного состояния страны-экспортера;

2.2.2. семян и посадочного материала, которые являются свободными от вредных организмов для государственного сортоиспытания, производственных и демонстрационных посевов, с предыдущим согласованием мест выращивания с Государственной инспекцией. Сорта растений должны входить в Государственный реестр (в случае отсутствия сорта в Государственном реестре — необходимо разрешение специального уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики);

2.2.3. семенного материала овощных культур, цветов и газонных трав, расфасованного в оригинальную упаковку, посадочного материала лесодекоративних, цветочно-декоративных и горшковых культур с целью реализации только после проведения полной фитосанитарной экспертизы на зараженность карантинными организмами.   В случае проведения общего контроля семенного и посадочного материала при проведении лабораторной экспертизы учитываются результаты проведенной проверки;

2.2.4. товарных партий подкарантинных материалов, которые являются свободными от карантинных организмов, с целью использования на продовольственные, фуражные потребности и на техническую переработку;

2.2.5. товарных партий зерна и продуктов его переработки на продовольственные или фуражные цели для переработки на специально отведенных предприятиях из стран распространения карантинных видов сорняков, с которыми заключены двусторонние соглашения, по согласованию с Государственной инспекцией;

2.2.6. древесины хвойных пород, которые ввозятся в Донецкую Народную Республику из азиатской части России:

2.2.6.1. с 1 апреля до 31 октября, которая очищена от коры и не имеет личиночных отверстий диаметром больше 3 мм, образованных усачами рода Monochamus, обработанная сухим паром (Kiln drying) или обеззаражена;

2.2.6.2. с 1 ноября до 31 марта допускается ввоз неокорованной древесины, которая не имеет личиночных отверстий диаметром больше 3 мм, образованных усачами рода Monochamus.

При выявлении  карантинных организмов древесина  должна быть обеззаражена.

2.2.7. почтовые отправления частных лиц, содержащие подкарантинную продукцию растительного происхождения (крупы, кроме семенного и посадочного материала всех растений и картофеля, мука, сушеные и свежие овощи и фрукты, кофе, какао, чай, пряности, специи, орехи, сахар), в количестве до 2 кг каждого наименования, которые являются свободными от карантинных организмов.

2.3. Подкарантинные материалы, которые ввозятся в Донецкую Народную Республику, а также транзитные и реэкспортные подкарантинные материалы в пунктах пропуска на государственной границе Донецкой Народной Республики подлежат фитосанитарному контролю государственными инспекторами.

2.4. При осуществлении фитосанитарного контроля устанавливается наличие или отсутствие каких-либо вредителей, болезней растений и сорняков в подкарантинных материалах и объектах.

2.5. Должностные лица таможенного органа уведомляют Государственного инспектора о прибытии и необходимости осуществления фитосанитарного контроля подкарантинных материалов в пункте пропуска и привлекают его к проведению совместного таможенного досмотра в зоне таможенного контроля до проведения разгрузочных операций, а также в процессе разгрузки и/или перегрузки и после его завершения.

По результатам досмотра составляется «Акт таможенного досмотра» и карантинный сертификат, а также проставляются соответствующие штампы установленного образца (приложение 4,5,6,7) на товаросопроводительных документах.

Выезд транспортного средства из зоны таможенного контроля осуществляется только по разрешению должностного лица таможенного органа.

2.6. Фитосанитарный контроль всех транспортных средств, подкарантинных материалов, растительных вложений в багаже пассажиров, членов экипажей, команд, а также почтовых отправлений, поступающих из-за рубежа, регистрируется государственным инспектором ППКР в журнале регистрации фитосанитарного контроля и лабораторных экспертиз подкарантинных материалов и транспортных средств, прибывающих из-за границы в Донецкую Народную Республику через пункт пропуска (приложение  8), а вся информация о проведенных работах во время дежурства, которую должен сделать сменный инспектор, фиксируется в журнале дежурств государственных инспекторов на ППКР (приложение  9).

2.7. После того, как государственный инспектор убедится, что подкарантинный груз сопровождается карантинным разрешением, есть фитосанитарный сертификат страны-экспортера, определится относительно фитосанитарного состояния страны происхождения, проведет предварительный фитосанитарный контроль подкарантинных материалов, поступающих из-за рубежа, оформляется акт фитосанитарного контроля подкарантинных материалов, объектов и транспортных средств, а также отбора образцов для фитосанитарной экспертизы (приложение 10) в двух экземплярах (один — для грузополучателя, второй — остается на ППКР).

2.8. Вывоз подкарантинных материалов (за исключением тех, которые подлежат уничтожению) за пределы территорий пунктов пропуска внутри Донецкой Народной Республики,  разрешен только при наличии карантинного разрешения, в котором указаны место назначения, условия и места использования или реализации подкарантинных материалов и карантинного сертификата, который выдается на каждую транспортную единицу в четырех экземплярах: первый и второй — отдаются грузовладельцу, третий — направляется в Государственную инспекцию  по месту использования груза как донесение, четвертый — хранится и фиксируется на ППКР в журнале регистрации проведения фитосанитарного контроля и выдачи карантинных сертификатов (приложение 11) как документ строгой отчетности.

2.9. При выпуске импортных подкарантинных материалов за пределы территорий пограничных пунктов, если они первично не осматриваются на государственной границе,  Государственная инспекция  по месту назначения груза в провозной ведомости или сопроводительных документах проставляет штамп установленного образца (приложение 12) об обязательном проведении фитосанитарного контроля и экспертизы по месту таможенного оформления в присутствии государственного инспектора.

2.10. Перемещение подкарантинных материалов за пределы районов осуществляется по согласованию с  Государственной инспекцией.

2.11. В ходе проведения фитосанитарного контроля и/или фитосанитарной экспертизы при обнаружении на поверхности транспортного средства, контейнера вредителей в живом состоянии зараженное транспортное средство вместе с грузом подлежит обеззараживанию. В случае отсутствия вредителей на поверхности транспортного средства государственный инспектор ППКР осматривает подкарантинный материал и отбирает образцы от партии подкарантинного материала для проведения экспертизы. В случае выявления карантинных и других вредных организмов груз задерживается, на провозных документах ставится соответствующий штамп и оформляется акт задержания (возврата) (приложение 13), а образцы направляются в течение 1 суток на подтверждение в  лабораторию.

2.12. Образцы отбираются в соответствии с действующими нормативными актами по проведению фитосанитарной экспертизы. В случае проведения повторной или дополнительной фитосанитарной экспертизы образцы от некоторых партий могут быть отобраны дополнительно. Если было установлено, что груз заражен, подкарантинные материалы и транспортные средства подлежат обеззараживанию. При невозможности провести обеззараживания, груз возвращают экспортеру, о чем составляется акт и делается запись в журнале регистрации возвращенных подкарантинных материалов на ППКР (приложение 14), или направляют на техническую переработку, или изымают, уничтожают с оформлением акта изъятия в 2-х экземплярах (приложение 15).

На провозных документах ставится штамп, проводится регистрация в журнале регистрации, изъятых и уничтоженных подкарантинных и подконтрольных материалов на ППКР (приложение 16). Уничтожение производится после фитосанитарного досмотра за пределами пункта пропуска на государственной границе Донецкой Народной Республики  путем сжигания в специально отведенных местах, а именно: в приспособленных для этого печах или в санитарных ямах, металлических бочках, ящиках или контейнерах с послойным пересыпанием зараженного материала известью.

2.13. В случае обнаружения на поверхности транспортного средства, контейнера или в подкарантинном материале карантинных и других опасных вредителей в живом состоянии, возбудителей болезней растений или сорняков, открытие транспортных средств, контейнеров, багажа и отбор образцов проводится в пунктах пропуска или в месте получения груза грузополучателем.

Разгрузочные работы с подкарантинными материалами в морских портах, аэропортах, на железных дорогах и других пунктах пропуска проводятся только с разрешения государственного инспектора после проведения фитосанитарного контроля, который удостоверяется штампом на провозных документах.

2.14. При разгрузке или перегрузке подкарантинных материалов проводится фитосанитарный контроль с отбором образцов для установления фитосанитарного состояния груза.

2.15. Государственный инспектор контролирует зачистку транспортных средств после перевозки подкарантинных материалов и дает рекомендации для проведения обеззараживания.

2.16. Пассажиры, члены судовых команд, экипажей самолетов, поездных бригад, водители автотранспорта, прибывающие в Донецкую Народную Республику, должны предъявлять подкарантинные материалы для фитосанитарного контроля. В случае выявления в них карантинных вредителей, возбудителей болезней растений или сорняков проводится изъятие и уничтожение подкарантинных материалов с оформлением соответствующего акта.

2.17. Продовольственные запасы на отечественных и зарубежных судах, которые заражены вредителями в живом состоянии, на период пребывания судна в порту по требованию государственного инспектора подлежат обеззараживанию или уничтожению. Если это сделать невозможно, продовольственные запасы в кладовых опломбировываются до вывода судна на рейд или в нейтральные воды.

2.18. При ввозе подкарантинных материалов контейнерами они должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом страны — экспортера и соответствовать требованиям, предусмотренным в карантинном разрешении. Каждый такой контейнер должен сопровождаться спецификацией с полным перечнем наименований и количества материалов.

При проведении карантинного досмотра государственные инспекторы ППКР убеждаются, что контейнер находится в технически исправном состоянии и подкарантинные материалы сопровождаются фитосанитарными документами. При этом контейнеры осматриваются только снаружи, без открытия. На провозных документах проставляется соответствующий штамп. Карантинный досмотр и фитосанитарная экспертиза материалов, транспортируемых контейнерами, кроме транзитных перевозок, осуществляются в местах расположения подразделений таможенного оформления таможенных органов назначения.

2.19. Почтовые отправления с вложением подкарантинных материалов отправляются адресату только после проведения осмотра и фитосанитарной экспертизы, которые свидетельствуют, что материал является свободным от карантинных организмов.

На сопроводительных документах проверенных почтовых отправлений государственный инспектор ППКР проставляет штамп установленного образца (приложение 5).

2.20. Семена, посадочный материал сельскохозяйственных, декоративных, цветочных культур, пересылаемых в почтовых отправлениях в адрес научно-исследовательских учреждений, подлежат осмотру и фитосанитарной экспертизе и направляются по месту использования или в интродукционно-карантинные питомники в сопровождении карантинных сертификатов.

2.21. В случае обнаружения в багаже и ручной клади пассажиров, членов экипажей, команд, а также в почтовых отправлениях, которые поступают из-за границы, запрещенных к ввозу подкарантинных материалов государственный инспектор ППКР имеет право на их изъятие и уничтожение. На изъятый материал государственный инспектор ППКР оформляет акт изъятия и уничтожения в двух экземплярах, один из которых остается на пункте пропуска по карантину растений, а второй — отдается или отсылается владельцу подкарантинного материала. На сопроводительных документах ставится штамп и проводится регистрация в журнале регистрации изъятых и уничтоженных подкарантинных и подконтрольных материалов на ППКР.

2.22. Подкарантинные материалы, которые поступают для международных выставок, подлежат фитосанитарному контролю и фитосанитарной экспертизе по месту проведения выставок. После окончания выставок экспонаты подлежат возврату в страну, из которой они были ввезены, или передаче в интродукционно-карантинный питомник (оранжерею) для проверки на скрытую зараженность (семенной или посадочный материал), или для уничтожения. При обнаружении в подкарантинных материалах  зараженности карантинными организмами, государственный инспектор дает распоряжение относительно проведения необходимых фитосанитарных  мероприятий. Каждый отдельный случай по использованию выставочных подкарантинных материалов следует обязательно согласовывать с Государственной инспекцией.

2.23. Государственные инспекторы при ввозе крупных партий подкарантинной продукции (семенной и посадочный материал, фрукты, овощи и прочее) проводят совместные исследования с государственными службами по карантину и защите растений других стран с целью объединения соответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям.

Когда проводятся совместные исследования подкарантинных материалов государственный инспектор Донецкой Народной Республики в стране-экспортере, на фитосанитарных документах проставляет штамп с подписью проверяющего государственного инспектора, а фитосанитарный  осмотр и экспертиза проводятся по месту поступления таких материалов.

2.24. Фитосанитарный контроль подкарантинных материалов и объектов проводится Государственными инспекторами в зоне таможенного контроля по разрешению таможенного органа. По оценке Государственного инспектора допускается проведение выборочного фитосанитарного контроля на складе временного хранения субъекта хозяйствования по мере накопления подкарантинных материалов с низким уровнем фитосанитарного риска, учитывая характер груза и страну-экспортера. При этом на товаросопроводительных документах проставляется соответствующий штамп (приложение 4). После проведения фитосанитарного контроля на товаросопроводительных документах дополнительно проставляется штамп (приложение 5). Таможенное оформление подкарантинных материалов осуществляют должностные лица таможенного органа после проведения фитосанитарного контроля по технологической схеме, утвержденной Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

2.25. Без согласования с Государственной инспекцией, без карантинного разрешения и без фитосанитарного сертификата в пункте пропуска на государственной границе разрешается ввоз в Донецкую Народную Республику:

2.25.1. переработанной рисовой соломки и изделий из нее, ворсовальных  шишек, хны, басмы;

2.25.2. художественно-декоративных и технических изделий, изделий народных промыслов из древесины (мебели, агломерированной паркетной фрезы, заготовок для тары, ДВП, ДСП и тому подобное);

2.25.3. деревянной тары, которая не выделена отдельной товарной позицией;

2.25.4. деревянных рам для картин, фотографий, зеркал;

2.25.5. свежих плодов, овощей (кроме картофеля) в количестве, не превышающем 2 кг каждого наименования на одного человека, в ручной клади и в почтовых отправлениях;

2.25.6. продукции растительного происхождения, свободной от карантинных организмов, которая предусмотрена для питания команд судов, экипажей самолетов и персонала других видов транспорта;

2.25.7. кофе молотого в вакуумной упаковке, кофе растворимого, какао тертого, какао-масла, дрожжей, табачных изделий, кондитерских изделий, изделий из муки, крахмала;

2.25.8. среза живых цветов (кроме хризантем и гиацинтов) не более 50 штук.

2.26. В отдельных случаях, по согласованию с Государственной инспекцией, разрешен ввоз без карантинного разрешения, но при условии проведения фитосанитарного контроля и при наличии фитосанитарного сертификата страны-экспортера:

2.26.1. образцов семян и посадочного материала растений, поступающих для научных исследований (обмен генофондом) в адрес  Национального центра генетических ресурсов растений, ботанических садов и научных учреждений Донецкой Народной Республики с предоставлением об этом соответствующих писем.

Семена и посадочный материал, пересылаемые в почтовых отправлениях в адрес сотрудников научно-исследовательских учреждений в качестве обмена генофондом, обмена между ботаническими садами или для других научных исследований, сопровождаются фитосанитарным сертификатом страны-экспортера и подлежат осмотру и фитосанитарной экспертизе государственными инспекторами без оформления карантинного разрешения;

2.26.2. образцов сельскохозяйственной продукции и сырья, которое поступает для внешнеторговых учреждений Донецкой Народной Республики  (размер одного образца не должен превышать 5 кг).

Образцы подкарантинных материалов, поступающих для внешнеторговых учреждений, предприятий, организаций свыше 5 кг подлежат фитосанитарному контролю на общих условиях. При обнаружении в таких материалах карантинных и других вредных организмов они подлежат обеззараживанию, возвращению, переработке или уничтожению.

2.27. Запрещен ввоз в Донецкую Народную Республику из других стран:

2.27.1. транспортных средств и подкарантинных материалов, зараженных карантинными организмами;

2.27.2. возбудителей болезней растений, культур живых грибов, бактерий, вирусов, насекомых, клещей, нематод, которые повреждают растения (за исключением образцов, поступающих для научных исследований), ввоз и использование которых необходимо согласовывать с Государственной инспекцией;

2.27.3.почвы;

2.27.4. семенного материала  сельскохозяйственных культур, картофеля,  посадочного материала, плодовых, лесных и декоративных культур и среза цветов из стран распространения карантинных организмов (вредители, болезни растений и сорняки) с целью использования для производственных посевов и посадок без проведения контроля со стороны специалистов Государственной инспекции  в местах отгрузки (выращивания) продукции;

2.27.5. семян и посадочного материала всех растений, картофеля в почтовых отправлениях частных лиц и ручной клади, багаже пассажиров, членов команд судов, экипажей самолетов, вертолетов и других видов транспортных средств;

2.27.6. упаковочной древесины, которая не очищена от коры и не прошла термической или химической обработки;

2.27.7. древесины бамбука и химически необработанных изделий из него без проведения обеззараживания;

2.27.8. пиломатериалов, которые не очищены от коры;

2.27.9. коры из древесины хвойных пород.

2.28. Кроме осуществления фитосанитарного контроля, государственный инспектор ППКР с целью определения фитосанитарного состояния должен:

2.28.1. периодически обследовать на территории пункта пропуска складские помещения, места хранения и переработки импортных подкарантинных материалов  (о чем доводит до сведения начальников КПП пограничных войск Донецкой Народной Республики, таможенного органа и начальника железнодорожной станции). Обследование проводят по утвержденным графикам;

2.28.2. осуществлять осмотр посевов и насаждений, которые размещены на территории пункта пропуска и 3-километровой зоны, согласно плану обследований и методик (о чем доводит  до сведения начальников КПП пограничных войск Донецкой Народной Республики, таможни и начальника железнодорожной станции). На каждом ППКР должны быть:

2.28.2.1  технологическая схема осуществления фитосанитарного контроля;

2.28.2.2. карта-схема 3-километровой зоны;

2.28.2.3. собран коллекционный и гербарный материал;

2.28.2.4. документация обследования;

2.28.3. при выявлении в результате обследований карантинных вредителей, болезней растений и сорняков подавать их на подтверждение в  лабораторию, принимать меры по локализации и ликвидации выявленного очага, вводить особый  карантинный режим, о чем делается запись в  журнале регистрации проведения контрольных обследований и обследований 3 — километровой зоны (приложение 17).

2.29. Взаимодействие должностных лиц таможенных органов и Государственной инспекции регламентированы технологической схемой, утвержденной Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

При проведении таможенного контроля товаров, транспортных средств и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю других контролирующих органов, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их проведение.

В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, транспортных средств и иных предметов, таможенные органы и другие контролирующие органы обмениваются информацией (сведениями) и/или документами для проведения таможенного и иных видов контроля.

III. Порядок транзита подкарантинных материалов по территории Донецкой Народной Республики.

3.1. Транзитные подкарантинные материалы перевозятся территорией Донецкой Народной Республики  под пломбой только в крытых или изотермических, технически исправных вагонах, автофургонах, авторефрижераторах или контейнерах, кроме лесоматериалов и пиломатериалов, которые могут перевозиться в открытых транспортных средствах.

3.2. Перевозка подкарантинных материалов транзитом по территории Донецкой Народной  Республики  осуществляется при наличии карантинного разрешения и фитосанитарного сертификата страны-экспортера и в соответствии с фитосанитарными требованиями Донецкой Народной Республики и страны-импортера.

3.3. Для получения карантинного разрешения лицо не позднее, чем за 5 дней подает в Государственную инспекцию следующие документы:

3.3.1. заявление на получение карантинного разрешения;

3.3.2. копию внешнеэкономического контракта в случае перегрузки и хранения подкарантинного материала на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.3. заявление, согласованное с Государственной инспекцией, при транзите подкарантинных материалов с перегрузкой в портах Донецкой Народной Республики, в зоне обслуживания которого находится место перегрузки;

3.3.4. документ, подтверждающий оплату за  проведенную работу по оформлению карантинного разрешения.

3.4. В случае поступления на границу подкарантинной продукции без фитосанитарных документов груз подлежит возврату или задерживается на период оформления соответствующих документов. В случае невозможности получения фитосанитарного сертификата от экспортера груз подлежит проведению фитосанитарного контроля с последующей выдачей фитосанитарного сертификата на реэкспорт (приложение 18).

3.5. Подкарантинные материалы, которые перевозятся в герметичных, изотермических и технически исправных транспортных средствах, под пломбой без перегрузки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, карантинным разрешением не сопровождаются.

При транзите подкарантинных материалов без перегрузки на таможенной территории Донецкой Народной Республики на провозных документах государственным инспектором  проставляется штамп установленного образца (приложение 19).

Информация о транзите через территорию Донецкой Народной Республики вносится в журнал регистрации транзитных подкарантинных материалов на ППКР (приложение  20).

3.6. При возникновении подозрения на заражение карантинными организмами транзитных подкарантинных материалов, перевозимых в открытых транспортных средствах, государственный инспектор ППКР задерживает груз для проведения осмотра и фитосанитарной экспертизы. В этом случае необходимо оформлять карантинное разрешение, для чего в пункте пропуска на въезде в Донецкую Народную Республику государственным  инспектором проверяется наличие необходимых для оформления карантинного разрешения документов. Эти документы отправляются в Государственную инспекцию, а сам груз пропускается через пункт пропуска на территорию Донецкой Народной Республики с проставлением на провозных документах штампа. При выезде с территории Донецкой Народной Республики государственный  инспектор пункта пропуска проверяет только отметку фитосанитарной службы на провозных документах и выпускает груз за пределы Донецкой Народной Республики.

Оформленное Государственной инспекцией карантинное разрешение направляется на ППКР для отчетности. Информация о пропуске таких грузов через государственную границу заносится в журнал регистрации транзитных подкарантинных материалов на ППКР.

3.7. Подкарантинные материалы, зараженные карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками и относительно которых невозможно принятие эффективных мер по обеззараживанию, подлежат возврату стране-экспортеру или уничтожению по согласованию с владельцем груза и с оформлением соответствующих документов.

3.8. При вывозе транзитных подкарантинных материалов с территории Донецкой Народной Республики государственный инспектор ППКР проверяет отметки Государственной инспекции, сделанные в пункте ввоза.

3.9. Контейнеры с подкарантинными материалами, которые перевозятся транзитом по территории Донецкой Народной Республики, должны быть герметичными, подлежат внешнему осмотру без открытия и не сопровождаются карантинным разрешением. Наличие фитосанитарного сертификата страны – экспортера обязательно.

IV. Порядок экспорта и реэкспорта (вывоза) подкарантинных материалов с территории Донецкой Народной Республики.

4.1. Подкарантинные материалы и объекты, которые вывозятся за пределы Донецкой Народной Республики в режиме экспорта, сопровождаются фитосанитарным сертификатом, выданным государственным инспектором, с указанием их происхождения и адреса зарубежного грузополучателя. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую партию подкарантинных материалов, экспортируемых в соответствии с требованиями Продовольственной и сельскохозяйственной организации Организации Объединенных Наций (ФАО ООН), действующих международных соглашений по карантину и защите растений стран торговых партнеров и требований стран-импортеров.

4.2. Фитосанитарный сертификат удостоверяет отсутствие в подкарантинных материалах карантинных и других вредных организмов. В случае проведения обеззараживания указывается название химического вещества и его концентрация, экспозиция.

4.3. Фитосанитарный сертификат (приложение 21), сертификат на реэкспорт печатаются в 3-х экземплярах, которые являются оригиналами, отличными по цвету: два экземпляра — отдаются заявителю, а третий — остается по месту оформления. Выдача фитосанитарных сертификатов и фитосанитарных сертификатов на реэкспорт регистрируется в журнале регистрации выдачи фитосанитарных сертификатов и фитосанитарных сертификатов на реэкспорт (приложение 22).

4.4. Заказ бланков фитосанитарных сертификатов осуществляется централизовано через Государственную инспекцию.

4.5. Фитосанитарный сертификат подкарантинных материалов оформляется на основании  исследований растений в период вегетации и/или обследований мест хранения, и/или фитосанитарного досмотра и фитосанитарной экспертизы, которые свидетельствуют, что материал свободен от вредных организмов или (при необходимости) был обеззаражен.

Для получения фитосанитарного сертификата владелец груза должен подать заявление на оформление фитосанитарного сертификата, фитосанитарного сертификата на реэкспорт или карантинного сертификата (приложение 23).

 Подкарантинные материалы, которые вывозятся на экспорт, фиксируются в журнале регистрации подкарантинных материалов, которые вывозятся на экспорт из Донецкой Народной Республики (приложение 24), а выданные фитосанитарные сертификаты регистрируются в соответствующем журнале. Срок действия фитосанитарных сертификатов — 14 суток.

Груз необходимо осматривать не ранее, чем за 5 дней до отгрузки на экспорт.

4.6. Бланк фитосанитарного сертификата заполняется печатными буквами, разборчиво, без исправлений машинописным текстом или разборчивыми заглавными буквами (при заполнении от руки). По требованию владельца груза и на основании поданного заявления, заполненного на английском языке, фитосанитарный сертификат оформляется на английском языке.

4.7. Фитосанитарный сертификат считается действительным при наличии  мокрой печати   (ксерокопии и фотокопии печати не допускаются). Любые исправления в оформленном фитосанитарном сертификате категорически запрещены.

4.8. Суда, баржи, вагоны, контейнеры, автотранспортные средства, предназначенные для загрузки подкарантинных материалов, подлежат фитосанитарному досмотру, а в случае обнаружения вредителей — обеззараживанию.

4.9. Государственный инспектор контролирует вывоз подкарантинных материалов за пределы Донецкой Народной Республики.

Экспорт подкарантинных материалов на ППКР фиксируется в журнале регистрации экспортных подкарантинных материалов на ППКР (приложение  25), а на провозных документах проставляется штамп (приложение 26).

В случае поступления экспортных партий подкарантинных материалов на государственную границу с фитосанитарным сертификатом, срок действия которого истек, Государственными инспекторами, в зоне которой размещен ППКР, осуществляется переоформление фитосанитарного сертификата с обязательным проведением фитосанитарного досмотра и фитосанитарной экспертизы такого груза. Проведение фитосанитарного досмотра и фитосанитарной экспертизы отражается в актах фитосанитарного контроля.

4.10. В случае возврата подкарантинных материалов из-за нарушения фитосанитарных требований государственный инспектор ППКР срочно информирует о таком возврате Государственную инспекцию.

4.11. Форма и порядок заполнения фитосанитарных сертификатов должна полностью соответствовать форме и порядку, установленному Международной конвенцией по карантину и защите растений и международным стандартам для фитосанитарных мер.

4.12. Образцы сертификатов включают стандартные формулировки и формат, которого нужно придерживаться во время подготовки официальных фитосанитарных сертификатов. Это необходимо для обеспечения действительности документов и их легкого распознавания, а также включения важнейшей информации.

4.13. Согласно требования стран-импортеров во время подготовки фитосанитарных сертификатов необходимо придерживаться:

4.13.1. оформления  фитосанитарных сертификатов на одном из международных языков (английский), а ботанических название растений — на латинском языке;

4.13.2. срока действия фитосанитарных сертификатов и их выдачи после проведения инспектирования;

4.13.3. заполнения фитосанитарных сертификатов только машинописью;

4.13.4. единиц измерения, описания груза и задекларированного  его количества, определенного в определенных единицах.

4.14. Фитосанитарные сертификаты должны включать только информацию, касающуюся фитосанитарных вопросов.

4.15. Недействительными фитосанитарными сертификатами и причинами для отклонения предоставленных сертификатов являются те, которые:

4.15.1.неразборчиво заполнены;

4.15.2. содержат неполную информацию;

4.15.3. просрочены;

4.15.4. имеют недопустимые исправления;

4.15.5. имеют противоречивую или несовместимую информацию;

4.15.6. выданы на запрещенные материалы, растения;

4.15.7. имеют формулировки, не совместимые с образцами сертификатов;

4.15.8. не имеют оригинала или их копии не заверены;

4.15.9.  без подписи лица, выдавшего сертификат, и треугольной мокрой печати с международной символикой фитосанитарной службы;

4.15.10. выданы на бланках, которые не соответствуют форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений и международных стандартов для фитосанитарных мер;

4.15.11. выданы  лицами, не уполномоченными законодательством для оформления таких документов;

4.15.12. содержат недействительную или неправдивую информацию.

4.16. Фитосанитарный сертификат на реэкспорт является таким же, как фитосанитарный сертификат, кроме части, касающейся сертификации.

В этой части национальная организация по карантину и защите растений указывает, отмечая соответствующие поля, сопровождается ли груз оригиналом фитосанитарного сертификата или его заверенной копией, была ли переупаковка, транспортное средство (включая контейнеры) является новым и было ли проведено   дополнительное инспектирование.

4.17. При реэкспорте подкарантинных материалов на них распространяются все карантинные ограничения, которые касаются экспортных подкарантинных материалов, при вывозе оформляется фитосанитарный сертификат на реэкспорт, который удостоверяет фитосанитарное состояние подкарантинного груза после его хранения на территории страны, который прилагается к фитосанитарному сертификату страны-экспортера (происхождения).

Выдача фитосанитарного сертификата на реэкспорт фиксируется в журнале регистрации выдачи фитосанитарных сертификатов и фитосанитарных сертификатов на реэкспорт.

4.18. Если подкарантинный материал разделяется, а полученные грузы экспортируются отдельно, такие грузы сопровождаются фитосанитарным сертификатом  на реэкспорт и заверенными Государственной инспекцией копиями оригинала фитосанитарного сертификата.

4.19. Фитосанитарный сертификат  на  реэкспорт выдается на грузы, которые были ввезены в Донецкую Народную Республику, а через определенный промежуток времени вывозятся в другую страну. Также фитосанитарный сертификат на реэкспорт выдается, если груз хранился, разделялся, соприкасался с другими грузами или был переупакован при условии, что он не был подвержен проникновению или заражению карантинными и другими вредными организмами для страны-импортера.

4.20. Перед началом работы с подкарантинным материалом государственный инспектор:

4.20.1. определяет объемы работы, место происхождения грузоматериала;

4.20.2.  проверяет соответствие заявки условиям контракта;

4.20.3.  учитывает результаты контрольных обследований в период вегетации или во время хранения;

4.20.4. решает вопросы специфики проведения фитосанитарного контроля (вывоз на экспорт, вывоз в другие районы на концентрацию для дальнейшего экспорта, поступления из других районов с последующим таможенным оформлением для экспорта);

4.20.5. устанавливает наличие карантинного сертификата при вывозе из карантинной зоны.

4.21. При проведении фитосанитарного контроля подкарантинного материала государственный инспектор:

4.21.1. осматривает груз;

4.21.2. устанавливает код продукции, вид грузоматериала, тип упаковки, маркировки;

4.21.3.  определяет схему, порядок отбора и количество образцов;

4.21.4. отбирает образцы, формирует объединенную пробу, выделяет среднюю пробу;

4.21.5. оформляет акт фитосанитарного контроля в двух экземплярах.

4.22. После осмотра государственный инспектор вкладывает в средний образец этикетку, опломбировывает его или опечатывает и направляет в лабораторию.

Образцы, поступающие в лабораторию на экспертизу, должны быть отобраны непосредственно государственным инспектором.

4.23. Результаты проведенной фитосанитарной экспертизы отражаются в протоколе фитосанитарной экспертизы.

Протокол  фитосанитарной экспертизы оформляется в 3-х экземплярах, один из которых хранится в лаборатории, второй — выдается государственному инспектору, а третий — владельцу подкарантинного материала. В протоколе, кроме выявленных карантинных и других вредных организмов, указываются конкретные рекомендации относительно дальнейшего использования подкарантинного материала.

4.24. Образцы, в которых не выявлены карантинные организмы и которые не были использованы в процессе экспертизы, возвращаются лицу в трехдневный срок со дня оформления протокола.

Образцы, в которых были обнаружены карантинные организмы, обеззараживают и используют для изготовления коллекционного материала или уничтожают.

4.25. Оформление подкарантинного материала для ввоза или вывоза за пределы страны разрешается государственным инспекторам только после получения результатов фитосанитарной экспертизы.

4.26. Суда, баржи, вагоны, контейнеры, автотранспортные средства, которые предназначены для загрузки экспортными грузами или материалами, подлежат фитосанитарному  осмотру. В случае выявления вредных организмов транспортные средства подлежат обеззараживанию или очистке. Пригодность транспортного средства для перевозки экспортной подкарантинной продукции определяется отправителем или его представителем совместно с государственным инспектором.

4.27. В случае возврата страной-импортером экспортных подкарантинных материалов из-за нарушения фитосанитарных требований вопрос уничтожения, обеззараживания, переработки таких грузов согласовываются с Государственной инспекцией.

4.28. Подкарантинные материалы, которые вывозятся за пределы карантинной зоны, и перевозятся по территории Донецкой Народной Республики  с целью переработки, концентрации, хранения с других районов   или с другого предприятия для дальнейшего экспорта, должны сопровождаться карантинным сертификатом.

4.29. Карантинный сертификат выдается на подкарантинный материал на основании карантинного досмотра и фитосанитарной экспертизы государственным инспектором по заявлению владельца груза.

4.30. Карантинный сертификат сопровождает каждую отдельную партию растительных подкарантинных материалов, перевозимых  в одном судне, барже, вагоне, контейнере, автотранспортном средстве и тому подобное, и действителен 14 суток.

Фитосанитарный контроль экспортных партий подкарантинных материалов проводится в месте отгрузки, а также  в пунктах накопления, когда формируется товарная партия с выдачей фитосанитарного сертификата. В пункты накопления  подкарантинные материалы поступают  в сопровождении карантинного сертификата.

4.31. Условия заготовки, хранения и защиты экспортных подкарантинных материалов должны указываться в контрактах (договорах).

4.32. Фитосанитарные процедуры с экспортными подкарантинными материалами производятся за счет грузовладельца подкарантинного материала.

4.33. Фитосанитарному осмотру подлежат подкарантинные материалы и транспортные средства до загрузки в местах их хранения (склады, железнодорожные станции, порты, терминалы и другие места). После осмотра подкарантинных материалов и транспортных средств производится их загрузка и вывоз к месту назначения.

4.34. Перед таможенным оформлением подкарантинных материалов, которые экспортируются, фитосанитарный осмотр проводится непосредственно в транспортном средстве, с отбором образцов для фитосанитарной экспертизы в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

4.35. Перед загрузкой судна конкретной партией подкарантинного материала, предназначенной для экспорта в определенную страну, и с предварительным накоплением в морском или речном порту, на железнодорожной станции, автопереходе или другом терминале или предприятии лицо должно представить образцы из партии подкарантинного материала для фитосанитарного  осмотра и фитосанитарной экспертизы перед загрузкой.

4.36. Лицо, после отгрузки подкарантинного материала на экспорт, по требованию государственного инспектора обязано предоставить спецификацию на экспортные растительные материалы в каждом вагоне с указанием названия отгруженных подкарантинных материалов (сорт, количество, реквизиты, влажность и др), названия поставщика, станции назначения и отправления, точного адреса получателя и заказчика, номера(ов) вагона(ов), даты отгрузки.

4.37. При проведении осмотра на судах морского и речного флота государственный инспектор, в первую очередь, обязан убедиться, что судно отвечает фитосанитарным требованиям Донецкой Народной республики, а также страны-импортера.

Фитосанитарный сертификат оформляется государственным инспектором на каждую партию подкарантинного материала, который перевозится по одному транспортному  документу, но не более чем на одном судне.

4.38. Вторичный фитосанитарный осмотр подкарантинных материалов проводится, если существует подозрение на скрытую зараженность карантинными организмами во время складирования, концентрации (накопления); при сортировке в морских портах, железнодорожных станциях, автопереходах, предприятиях и других терминалах.

4.39. При выявлении вредных организмов во время осмотра подкарантинных материалов осмотр прекращается. Судно отводится на рейд или другое свободное изолированное место; вагон — на дополнительную колею; автотранспортное средство — на изолированный участок для проведения карантинных мероприятий по локализации и ликвидации карантинного или вредного организма. При заражении экспортных материалов карантинными организмами государственный инспектор на месте самостоятельно принимает решение о проведении карантинных мероприятий, а вопрос об их обеззараживании согласовывает с Государственной инспекцией.

4.40. Окончательное заключение о карантинном состоянии груза после обеззараживания устанавливают на основании повторного осмотра и фитосанитарной экспертизы.

4.41. По требованию лица, в соответствии с поданной  заявкой, государственный инспектор оформляет фитосанитарный сертификат на другие грузы, если страна-импортер требует оформления таких сертификатов. Основанием для выдачи фитосанитарного сертификата является проведенный государственным инспектором фитосанитарный  осмотр и фитосанитарная экспертиза таких материалов.

4.42. Почтовые отправления с вложением подкарантинных материалов отправляются адресату в сопровождении фитосанитарного сертификата после проведения осмотра и фитосанитарной экспертизы, которые свидетельствуют о том, что материал свободен от карантинных и других вредных организмов. На сопроводительных документах ставится штамп установленного образца на русском или английском языке.

4.42.1. Почтовые отправления с семенным и посадочным материалом, которые отправляют за пределы Донецкой Народной Республики научно-исследовательские учреждения, ботанические сады и Государственная служба по охране прав на сорта растений, подлежат фитосанитарному осмотру и фитосанитарной экспертизе в местах выращивания семенного и посадочного материала или на основании проведенного фитосанитарного осмотра и фитосанитарной экспертизы представленных лицом материалов и должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом.

4.42.2. Почтовые отправления физических лиц с подкарантинными материалами весом до 2 кг разрешается отправлять без фитосанитарного сертификата на экспорт, но с обязательным проведением фитосанитарного осмотра и фитосанитарной экспертизы таких материалов.

V. Порядок перевозки подкарантинных материалов в пределах Донецкой Народной Республики

5.1. Перевозка подкарантинных материалов в пределах Донецкой Народной Республики осуществляется в сопровождении карантинного сертификата, который выдается  Государственной инспекцией, и который удостоверяет карантинное состояние растений и растительных продуктов, определяет маршрут, условия перевозки и их использование, тару и упаковку этих материалов.

5.2. Фитосанитарный контроль таких подкарантинных материалов включает проведение комплекса карантинных мероприятий государственными инспекторами: карантинный осмотр, фитосанитарная экспертиза; в случае выявления карантинных или других вредных организмов — проведение обеззараживания, очистки или других мер, которые направлены на уничтожение карантинного организма.

Карантинные мероприятия распространяются на подкарантинные материалы, которыми могут распространяться карантинные организмы, ограниченно распространенные на территории Донецкой Народной Республики.

5.3. Карантинный сертификат составляется в 4-х экземплярах:

5.3.1.  первый и второй экземпляры сертификата получает заявитель;

5.3.2. третий — государственный инспектор направляет в адрес Государственной инспекции, куда направляется подкарантинный материал;

5.3.3. четвертый — остается у государственного инспектора как документ строгой отчетности.

По требованию собственника подкарантинного материала может быть выдана ксерокопия сертификата, заверенная начальником Государственной инспекции. Учет и списание испорченных бланков сертификатов проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

5.4. Карантинный сертификат сопровождает каждую отдельную партию подкарантинных материалов, перевозимых в одном судне, барже, вагоне, контейнере, автотранспортном средстве. Срок действия карантинного сертификата — 15 дней.

5.5. Карантинный сертификат выдается на партию подкарантинных материалов на основании обследований растений в период вегетации и/или проведения фитосанитарного контроля государственным инспектором.

5.5.1. В период вегетации растений (от появления всходов до уборки) государственные инспекторы проводят контрольные обследования культурных растений, о чем составляется акт обследования на установление фитосанитарного состояния (приложение 27).

5.5.2. Обследование посевов, посадок растений, многолетних насаждений, складов и т.п. проводят по методикам визуальных наблюдений с использованием феромонных ловушек, пищевых приманок, ловчих поясов и тому подобное.

5.6. Контрольное обследование включает осмотр посевов, посадок в шахматном порядке или по диагонали поля, отбор образцов растений, сбор вредных организмов, образцов почвы и поврежденных растений. Образцы с этикетками установленного образца доставляют  в  лабораторию (обязательно  отмечая, что эти образцы отобраны при проведении обследований).

5.7. В складских помещениях образцы от подкарантинных материалов для фитосанитарной экспертизы отбираются в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики. Для обследований складских помещений применяют: визуальные обследования, феромонные ловушки и пищевые приманки с обязательным соблюдением методических требований для их применения.

5.8. В случае выявления карантинного организма и его подтверждения результатами фитосанитарной экспертизы государственным инспектором составляется представление о введении карантинного режима.

Введение карантинного режима осуществляется согласно требованиям Закона Украины  «О карантине растений» до принятия Закона Донецкой Народной Республики  “О карантине растений”.

5.9. Партии подкарантинных материалов, зараженных карантинными организмами, не допускаются к вывозу, ввозу, реализации и использованию и подлежат обеззараживанию, очистке, уничтожению или направляются на техническую переработку.

5.10. На основании заявления лица и отсутствия в подкарантинных материалах карантинных организмов государственный инспектор  уполномоченный оформить карантинный сертификат.

5.11. Карантинный сертификат печатается и выдается лицу после проведения фитосанитарного контроля на основании акта фитосанитарного контроля и заключения фитосанитарной экспертизы, а при необходимости — предоставляется акт обеззараживания подкарантинных материалов.

Государственный инспектор совместно с грузоотправителем определяет место проведения осмотра.

5.12. Транспортные средства, предназначенные для загрузки подкарантинними материалами, подлежат фитосанитарному осмотру, а в случае обнаружения вредителей в живом состоянии — обеззараживанию.

5.13. Фитосанитарный осмотр, фитосанитарная экспертиза, обеззараживание и другие карантинные мероприятия с  подкарантинными материалами производятся за счет грузовладельца в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.14. По требованию грузовладельца и согласно поданному заявлению государственный инспектор оформляет карантинный сертификат на материалы, выращенные, заготовленные в некарантинной зоне. Основанием для выдачи карантинного сертификата является проведенный государственным инспектором фитосанитарный осмотр таких материалов.

5.14.1. Перевозки территорией Донецкой Народной Республики  подкарантинных материалов, зараженных  вредоносными организмами, осуществляются в сопровождении карантинного сертификата, при условии письменного согласия грузополучателя.

5.14.2. В случае отказа грузополучателя принимать зараженный подкарантинный материал, груз подлежит обеззараживанию.

5.14.3. При отказе грузоотправителя проводить обеззараживание, груз к перевозке не допускается, карантинный сертификат не выдается.

5.15. Учет подкарантинных материалов, перевозимых в пределах Республики, ведется в журнале регистрации подкарантинных материалов, перевозимых в пределах Донецкой Народной Республики (приложение 28).

5.16. Перед транспортировкой подкарантинные материалы осматриваются инспектором в присутствии грузоотправителя или его представителя.

5.16.1. Фитосанитарному контролю подлежат грузы и транспортные средства до загрузки в местах их хранения (склады, железнодорожные станции, порты, терминалы и др). После осмотра подкарантинных материалов и транспортных средств, производится загрузка груза и вывоз его до места назначения.

5.16.2. Перемещение подкарантинных материалов и объектов, кроме тех, что находятся под таможенным контролем, без согласования с Государственной инспекцией,  запрещается.

5.17. Фитосанитарный осмотр подкарантинных материалов проводится вторично: при подозрении на зараженность, во время складирования, концентрации (накопления) и при сортировке в морских портах, на железнодорожных станциях, автомобильных переходах, терминалах и предприятиях.

Окончательное заключение о карантинном состоянии груза после обеззараживания устанавливают на основе повторного осмотра и фитосанитарной экспертизы.

5.18. Оформление карантинных сертификатов в адрес мест непосредственной реализации или торговли подкарантинними материалами (рынки) проводится с обязательным указанием в них адреса и телефона Государственной инспекции по месту назначения подкарантинной продукции.

5.19. Лица обязаны оказывать содействие государственным инспекторам в выполнении возложенных на них обязанностей.

5.20. При получении подкарантинного материала лицо обязано подать его для вторичного карантинного осмотра государственному инспектору, строго придерживаясь требований, предусмотренных в карантинном сертификате.

5.21. Карантинный сертификат считается действительным при наличии печати  (ксерокопии и фотокопии печати не допускаются) и подписи лица, выдавшего сертификат. Любые исправления в оформленном карантинном сертификате категорически запрещены.

5.22. В случае внесения в карантинный сертификат недостоверной информации, такой сертификат считается недействительным и подлежит переоформлению государственным инспектором. Недействительные карантинные сертификаты изымаются государственным инспектором и списываются в установленном законодательством порядке.

5.23. Бланк карантинного сертификата заполняется печатными буквами, разборчиво, без исправлений или на машинописном  носителе, на государственном языке.

5.24. Переадресовка подкарантинного материала во время транспортировки без карантинного сертификата запрещен.

5.25. О всех случаях нарушения карантинных мероприятий, требований, распоряжений и т.п. при заготовке, хранении, транспортировке, ввозе, вывозе, переработке и реализации подкарантинных материалов региональные подразделения Государственной инспекции обязаны сообщать  в Государственную инспекцию.

5.26. Карантинный сертификат считается недействительным по следующим критериям:

5.26.1. невнятно изложена информация (не до конца оформленный документ или прочесть его невозможно);

5.26.2. истек срок действия;

5.26.3. при оформлении использованы формулировки, которые противоречат утвержденной форме сертификата;

5.26.4. адрес получателя не соответствует указанному в сертификате адресу;

5.26.5. имеет место несоответствующая информация о карантинном состоянии подкарантинных материалов;

5.26.6. исправления в сертификат внесены лицом, после его выдачи государственным инспектором;

5.26.7. ксерокопия сертификата не заверена печатью в установленном порядке;

5.26.8. форма сертификата не соответствует форме, которая утверждена Государственной инспекцией;

5.26.9. карантинное состояние подкарантинного материала не соответствует информации, которая указана  в карантинном сертификате (подкарантинный материал заражен карантинными организмами);

5.26.10. отсутствует номер карантинного сертификата и печать.

VI. Порядок переработки и реализации подкарантинных материалов на территории Донецкой Народной Республики.

6.1. Переработка и реализация подкарантинных материалов осуществляется после проведения фитосанитарного контроля.

6.2. При проведении фитосанитарного контроля государственный инспектор осматривает, анализирует, направляет на фитосанитарную экспертизу подкарантинные материалы, а также проверяет наличие фитосанитарных и карантинных документов на эти материалы. Такими документами являются:

6.2.1.  карантинный сертификат;

6.2.2. протокол фитосанитарной экспертизы;

6.2.3. акт фитосанитарного контроля подкарантинных материалов, объектов и транспортных средств, а также отбора образцов для фитосанитарной экспертизы.

6.3. Фитосанитарные и карантинные документы удостоверяют фитосанитарное состояние подкарантинных материалов, а также пригодность к переработке, реализации и использованию.

6.4. Территории  перерабатывающих предприятий и реализующих подкарантинные материалы подлежат обследованию государственными инспекторами с использованием феромонных ловушек и пищевых приманок с целью выявления вредных организмов.

6.5. Открытие транспортных средств на предприятиях, которые перерабатывают и реализуют подкарантинные материалы, осуществляется с разрешения государственного инспектора, а их разгрузка проводится только после результатов фитосанитарного осмотра и фитосанитарной экспертизы.

6.6. Импортные подкарантинные материалы во время разгрузки складируются отдельно от отечественных.

6.7. В случае выявления, во время проведения фитосанитарного осмотра, вредных организмов, такой груз подлежит обязательному обеззараживанию или уничтожению. Вопрос относительно проведения обеззараживания и дальнейшего использования подкарантинных материалов решает Государственная инспекция.

6.8. После проведения процесса переработки подкарантинных материалов как отечественных, так и импортных,  отходы, зараженные карантинными видами сорняков и болезней, подлежат уничтожению путем сжигания.

6.9. Лицо или владелец подкарантинных материалов, предназначенных для реализации, обязаны предоставить их для фитосанитарного контроля государственному инспектору для проведения фитосанитарной экспертизы.

6.10. Пригодность подкарантинных материалов для реализации населению подтверждается протоколом испытания лаборатории фитосанитарной экспертизы и актом фитосанитарного контроля.

6.11. Торговые места на агропродовольственных рынках предоставляются  лицам, которые осуществляют продажу растений и растительных продуктов, только после предъявления ими акта фитосанитарного контроля.

6.12. На время проведения фитосанитарного контроля переработка и реализация подкарантинного материала запрещается. Помещение склада или транспортное средство с подкарантинным материалом пломбируется государственным инспектором.

6.12.1. Окончательное определение фитосанитарного состояния подкарантинных материалов делают специалисты  лабораторий в протоколах фитосанитарной экспертизы.

6.12.2. Право снятия пломбы  имеет только государственный инспектор.

6.13. При установлении  подделки фитосанитарных документов материалы по соответствующему  делу направляются в правоохранительные органы.

6.14. При выявлении нарушений государственным инспектором, а именно отсутствие у лиц фитосанитарных и карантинных документов на подкарантинный материал, невыполнение требований нормативно-правовых актов, нарушение требований по проведению борьбы с вредными организмами, подкарантинный материал подлежит немедленному фитосанитарному осмотру с отбором образцов для фитосанитарной экспертизы. Лицо — нарушитель привлекается к административной ответственности, о чем составляется протокол и акт проверки выполнения мероприятий по фитосанитарному контролю (надзору)  (приложение 29).

6.15. Запрещается:

6.15.1. зачищать транспортные средства, которые перевозили подкарантинный материал на территории перерабатывающих предприятий и рынков;

6.15.2. реализовывать и перерабатывать подкарантинные материалы, не прошедшие фитосанитарный контроль;

6.15.3. использовать для разгрузки подкарантинного материала механизмы и мощности, которые использовались для разгрузки других подкарантинных материалов, без предварительной очистки;

6.15.4. использовать для накопления и реализации складские помещения, которые не были обследованы или проверены государственным инспектором;

6.15.5.  перерабатывать и реализовывать подкарантинную продукцию, которая была вывезена  из карантинной зоны, без проведения специальных карантинных мероприятий;

6.15.6. выдавать или использовать отходы после переработки подкарантинного материала;

6.15.7. накапливать на территории предприятий и рынков отходы от переработки подкарантинных материалов, зараженных карантинными видами сорняков и болезней, и отходы от зачистки транспортных средств, механизмов, мощностей и площадок разгрузки.