(утратил силу с 02.06.2023 — приказ Министерства юстиции ДНР от 22.05.2023 № 155-ОД)

С целью установления внутреннего распорядка работы исправительных центров уголовно-исполнительной системы при реализации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей, руководствуясь частью 1 статьи 56 Уголовно-исполнительного кодекса Донецкой Народной Республики, пунктом 4.4 раздела IV Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 27 мая 2019 года № 158 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (прилагаются).

2. Директору Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики привести в соответствие  приказы Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, регламентирующие вопросы порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ в исправительных центрах уголовно-исполнительной системы, в соответствие с настоящим Приказом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Приказа.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Директора Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Настоящий Приказ вступает в силу 01 января 2022 года, но не ранее дня его официального опубликования.

ПРАВИЛА

внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы

I. Общие положения

1.1. Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила) определяют внутренний распорядок работы исправительных центров (далее – ИЦ) при реализации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам (далее – осужденных) и исполнения ими своих обязанностей.

1.2. Настоящие Правила обязательны для администрации ИЦ, изолированных участков в исправительных учреждениях, функционирующих как ИЦ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИЦ.

II. Порядок приема осужденных в ИЦ

2.1. Прием осужденных в ИЦ осуществляется дежурным помощником начальника ИЦ (далее – ДПНЦ) и сотрудниками дежурной смены ИЦ.

2.2. Во время приема осужденных ДПНЦ проверяется предписание о направлении их к месту отбывания наказания, принадлежность данного предписания прибывшему осужденному, проводится опрос осужденного, сверяются его ответы со сведениями, указанными в приговоре, либо с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность (при наличии).

2.3. Прибывшие в ИЦ осужденные подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются в их присутствии.

Вещи и предметы, превышающие вес 36 кг, сдаются в помещение для хранения личных вещей осужденных, продукты питания отдаются осужденному. Перечень предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать (далее – запрещенные к хранению в ИЦ предметы и вещества), указаны в приложении 1, которые изымаются по постановлению начальника ИЦ или лица, его замещающего, (далее – начальник ИЦ) и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии осужденного с составлением акта и ознакомлением с ним осужденного под подпись.

Общий вес принадлежащих осужденному вещей, предметов и продуктов питания, с учетом сдаваемых в помещение для хранения личных вещей осужденных, не может превышать 50 кг.

2.4. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, хранятся в запираемых помещениях без права доступа осужденных. Администрация ИЦ выдает осужденному квитанцию о приеме для хранения сданных вещей.

Сданные вещи, если они не будут превышать установленный пунктом 2.3 раздела ІІ настоящих Правил вес, по заявлению осужденного выдаются ему согласно квитанции о приеме для хранения сданных вещей.

2.5. По прибытии в ИЦ осужденные под подпись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Донецкой Народной Республики, настоящими Правилами и распорядком дня ИЦ, проходят инструктаж, предупреждаются об ответственности за несоблюдение мер пожарной безопасности. Осужденные должны быть ознакомлены под расписку в уведомлении об использовании в ИЦ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, а также о границах территории ИЦ (приложение 2). Осужденным выдается документ, удостоверяющий личность осужденного (приложение 3), который регистрируется в Журнале учета выдачи документов, удостоверяющих личность осужденного (приложение 4).

2.6. Паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки. При отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по его получению.

III. Размещение и условия содержания осужденных

3.1. По решению начальника ИЦ осужденные размещаются в жилых комнатах общежития.

3.2. По прибытии в ИЦ осужденному предоставляется время для проведения помывки в течение 45 минут.

3.3. Осужденные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями.

Осужденные, не имеющие собственных средств для приобретения одежды, обуви, питания, обеспечиваются одеждой, обувью и питанием за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики по нормам обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с частью 2 статьи 57 Уголовно-исполнительного кодекса Донецкой Народной Республики (далее – УИК ДНР).

3.4. Осужденные приготавливают, разогревают и принимают пищу в специально отведенных помещениях ИЦ, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в часы, установленные распорядком дня ИЦ.

В течение рабочего дня осужденным, работающим в ИЦ, предоставляется обеденный перерыв, установленный распорядком дня ИЦ.

IV. Права и обязанности осужденных

4.1. Осужденные имеют право:

а) на вежливое обращение со стороны администрации и сотрудников ИЦ согласно части 2 статьи 12 УИК ДНР;

б) на медицинское и социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с частями 6, 8 статьи 12 УИК ДНР;

в) на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания в соответствии с частью 1 статьи 12 УИК ДНР;

г) согласно части 1 статьи 15 УИК ДНР обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан»;

д) иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением запрещенных к хранению в ИЦ предметов и веществ в соответствии с частью 4 статьи 57 УИК ДНР;

е) принимать участие в спортивных мероприятиях, заниматься творчеством, распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня ИЦ;

ж) обучаться заочно в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ, в соответствии с частью 8 статьи 56 УИК ДНР;

з) пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, согласно части 9 статьи 12 УИК ДНР.

4.2. Осужденным гарантируется свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу вероисповедания является добровольным.

4.3. В соответствии со статьей 11, частью 2 статьи 56 УИК ДНР осужденные обязаны:

а) выполнять требования настоящих Правил;

б) работать там, куда они направлены администрацией ИЦ;

в) постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных УИК ДНР и настоящими Правилами), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ;

г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории ИЦ в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

д) постоянно иметь при себе документ, удостоверяющий личность осужденного;

е) соблюдать распорядок дня ИЦ;

ж) бережно относиться к имуществу ИЦ и другим видам имущества;

з) быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИЦ и иными лицами, выполнять их законные требования;

и) соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду, постельные принадлежности, помещения общежитий и территорию ИЦ в чистоте и порядке;

к) при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.

4.4. Осужденным запрещается:

а) находиться без разрешения администрации ИЦ в общежитиях, в которых они не проживают;

б) отказываться от работы, определенной администрацией ИЦ;

в) заниматься азартными играми с целью извлечения материальной или иной выгоды;

г) курить в не отведенных для этого местах;

д) приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные к хранению в ИЦ предметы и вещества;

е) стирать, сушить белье, чистить одежду и обувь в не отведенных для этого местах;

ж) переоборудовать жилые комнаты;

з) приготавливать и принимать пищу в не отведенных для этого местах;

и) изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

к) передавать другим лицам документ, удостоверяющий личность осужденного, и пропуск на право выезда за пределы ИЦ (приложение 5), который сдается по прибытии осужденного ДПНЦ.

V. Взаимоотношения сотрудников ИЦ и осужденных

5.1. Взаимоотношения сотрудников ИЦ и осужденных основываются на строгом соблюдении законности.

5.2. Сотрудники ИЦ обращаются к осужденным, используя слово «Вы» или фамилию, имя и отчество (при наличии), отвечают на их приветствие в вежливой форме. Осужденные обязаны здороваться при встрече с сотрудниками ИЦ и другими лицами, посещающими ИЦ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества (при наличии).

VI. Распорядок дня ИЦ

6.1. В каждом ИЦ устанавливается распорядок дня с учетом особенностей работы, времени года и местных условий.

6.2. Распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки (по желанию), приема пищи, проверки, следования на работу, нахождения на рабочих объектах, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна.

6.3. Распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение 6), утверждается приказом ИЦ и доводится до сведения сотрудников ИЦ и осужденных.

VII. Личный прием осужденных

7.1. Личный прием осужденных осуществляется администрацией ИЦ (по графику) в специально выделенных помещениях. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения производится в Журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение 7), который хранится в канцелярии ИЦ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в Журнале приема осужденных по личным вопросам.

7.2. Начальник ИЦ не реже двух раз в месяц проверяет исполнение решений, принятых во время личного приема осужденных.

VIII. Проживание осужденных со своими семьями, выходы и выезда за пределы ИЦ, предоставление отпусков

8.1. Согласно части 6 статьи 56 УИК ДНР осужденным, не допускающим нарушений настоящих Правил и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника ИЦ разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ.

Разрешение на проживание за пределами ИЦ оформляется постановлением о предоставлении осужденному права проживания со своей семьей за пределами ИЦ (приложение 8), которое подписывается начальником ИЦ.

Согласно части 1 статьи 67 УИК ДНР в случае неявки без уважительных причин на регистрацию в ИЦ осужденного, которому разрешено проживание за его пределами, применяется одно из взысканий предусмотренных статьей 66 УИК ДНР, в том числе отмена право проживания вне общежития на основании постановлением об отмене права осужденного на проживание за пределами ИЦ (приложение 9), которое подписывается начальником ИЦ.

8.2. Согласно части 3 статьи 56 УИК ДНР осужденным для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация ИЦ может разрешить краткосрочный выезд за пределы ИЦ на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Донецкой Народной Республики) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИЦ оформляется постановлением о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов (приложение 10), которое подписывается начальником ИЦ, на основании письменного заявления осужденного. Сведения о разрешении на краткосрочный выезд за пределы ИЦ указываются в документе, удостоверяющем личность осужденного.

8.3. Согласно части 7 статьи 56 УИК ДНР выезд за пределы ИЦ на период ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, не имеющим взысканий, разрешается администрацией ИЦ по их заявлению и оформляется постановлением о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ на период ежегодного оплачиваемого отпуска (приложение 11), которое подписывается начальником ИЦ. Сведения о разрешении на выезд за пределы ИЦ на период ежегодного оплачиваемого отпуска указываются в документе, удостоверяющем личность осужденного.

8.4. Согласно части 4 статьи 60 УИК ДНР в период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется организацией, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией ИЦ.

О времени начала ежегодного оплачиваемого отпуска осужденный извещается под расписку не позднее, чем за две недели.

8.5. Осужденному, получившему разрешение на выезд, разъясняется порядок выезда, он под подпись предупреждается об ответственности за несвоевременное возвращение в ИЦ.

8.6. Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно, в случае необходимости администрация ИЦ оказывает помощь в их приобретении.

8.7. По возвращении в ИЦ осужденный сдает пропуск на право выезда, проездные билеты.

8.8. При заболевании, госпитализации осужденного во время его пребывания вне ИЦ осужденный либо его родственники или иные лица в течение 24 часов извещают об этом администрацию ИЦ, где осужденный отбывает наказание. После завершения лечения осужденный отправляется в ИЦ, по прибытии в который представляет администрации ИЦ выписку, заверенную печатью учреждения здравоохранения государственной и муниципальной системы здравоохранения, подтверждающую время нахождения на лечении.

8.9. Проведение осужденными личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по заявлению осужденного с разрешения начальника ИЦ.

8.10. Время убытия (прибытия) из ИЦ осужденных на работу устанавливается администрацией ИЦ по согласованию с организацией, в которой они работают, с учетом отдаленности работы от ИЦ, продолжительности рабочей смены, способов и средств доставки либо передвижения осужденных.

8.11. За несвоевременное возвращение осужденных в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к осужденным применяются меры взыскания.

8.12. Осужденным, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется в соответствии с частью 5 статьи 60 УИК ДНР.

IX. Трудоустройство осужденных, содержащихся в ИЦ

9.1. Осужденные привлекаются к труду в соответствии со статьями 59, 60 УИК ДНР.

9.2. Администрация ИЦ обязана трудоустраивать осужденных при наличии рабочих мест с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИЦ. Осужденные привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

X. Условия содержания осужденных, водворенных в помещение для нарушителей

10.1. Осужденные, допустившие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей на основании постановления начальника ИЦ.

10.2. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ по постановлению ДПНЦ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

10.3. Осужденным, водворенным в помещение для нарушителей, разрешен выход на работу, куда они были трудоустроены до водворения, за исключением случаев, когда взыскание в целях исключения продолжения совершения осужденным противоправных действий налагается без вывода на работу.

10.4. Осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

10.5. Курение осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, разрешается только во время проведения прогулки в выделенных и оснащенных специальных местах на открытом воздухе.

10.6. Прием пищи осужденными, водворенными в помещение для нарушителей, осуществляется в данных помещениях.

10.7. Уборка в помещениях для нарушителей и мест для проведения их прогулки возлагается поочередно на каждого водворенного в них осужденного согласно графику, утвержденному начальником ИЦ и доведенному до осужденного.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки данных помещений, следит за чистотой, производит уборку санузла.

10.8. Согласно части 3 статьи 67 УИК ДНР осужденный признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии с постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (приложение 12), которое подписывается начальником ИЦ, на основании представления дисциплинарной комиссии ИЦ о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ (приложение 13).

XI. Перевод осужденных в безопасное место

11.1. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к любому сотруднику ИЦ, который обязан незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

11.2. Если поведение осужденного создает угрозу жизни или здоровью окружающих либо самого осужденного, такой осужденный направляется в безопасное место.

11.3. Начальник ИЦ по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

11.4. Для содержания осужденных в безопасном месте используются помещение для краткосрочного содержания осужденных, либо иные помещения для содержания нарушителей.

11.5. Перевод осужденного в безопасное место производится по постановлению начальника ИЦ на срок, не превышающий 24 часов, а в случаях, не терпящих отлагательства, – ДПНЦ.

11.6. Перевод осужденного в безопасное место, в том числе в помещение для нарушителей, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц наказанием не является.