Номер и дата госрегистрации
RU95000623202400143 от 11.11.2024

В целях применения единых правил назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, упорядочения заключения трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21 (с изменениями), Положением об Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (в новой редакции), утвержденным решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 27.06.2024 № I-28/133, Администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, главных бухгалтеров муниципальных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru и на официальном сайте муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнородования).

ПОРЯДОК
назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных
учреждений и предприятий, главных бухгалтеров муниципальных предприятий,
учредителем которых является муниципальное образование
Шахтерский муниципальный округ
Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности с руководителем муниципальных учреждений и предприятий, главных бухгалтеров муниципальных предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21 (с изменениями) (далее – Устав), Положением об Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (в новой редакции), утвержденным решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 27.06.2024 № I-28/133 и определяет порядок назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

2. В соответствии с пунктом 2.7 части 2 статьи 30 Устава и подпунктом 2 пункта 34 раздела IV Положения, Глава муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Глава округа) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителя муниципального предприятия, учреждения.

3. В соответствии с подпунктом 3 пункта 34 раздела IV Положения Глава округа согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального предприятия муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, а также заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора.

4. Отношения Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Администрация Шахтерского муниципального округа) с руководителем муниципального учреждения, предприятия регулируется на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с действующим законодательством. К отношениям сторон применяются также положения уставов муниципальных учреждений, предприятий и нормы действующего законодательства.

5. При замещении должности руководителя муниципального учреждения, предприятия заключению трудового договора может предшествовать конкурс (в случаях нескольких претендентов на замещение должности), проводимый в порядке, утвержденном постановлением Администрации Шахтерского муниципального округа, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности руководителя муниципального учреждения, предприятия их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности руководителя муниципального учреждения, предприятия.

6. Администрация Шахтерского муниципального округа в лице Главы округа осуществляет права и обязанности работодателя в области трудовых отношений с руководителем муниципального учреждения, предприятия, учредителем которого является муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Руководитель), в части:

1) назначения на должность Руководителя и освобождения его от занимаемой должности;

2) заключения и расторжения трудового договора с Руководителем;

3) согласования сроков предоставления Руководителю ежегодных отпусков в соответствии с графиком отпусков муниципального учреждения, предприятия;

4) поощрения Руководителя;

5) привлечения Руководителя к дисциплинарной ответственности.

7. Руководитель с разрешения Администрации Шахтерского муниципального округа, оформляемого в форме распоряжения, вправе выполнять иную оплачиваемую деятельность в других организациях в соответствии с действующим законодательством.

8. Руководитель не вправе быть учредителем юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

9. Формирование, ведение личных дел, трудовых книжек и ведение кадрового делопроизводства в отношении Руководителей возлагается на отдел муниципальной службы, кадровой работы и наградным делам Администрации Шахтерского муниципального округа (далее – отдел).

2. Порядок назначения Руководителей

10. Право быть назначенными на должность Руководителя имеет гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком, отвечающий квалификационным требованиям должности в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих и постановлением Администрации Шахтерского муниципального округа.

11. Подбор кандидата на должность Руководителя, согласование кандидата с заместителем главы Администрации Шахтерского муниципального округа, курирующим сферу деятельности муниципального учреждения, предприятия, осуществляет отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации Шахтерского муниципального округа, в ведении которого находится муниципальное учреждение, предприятие.

12. Отдел готовит сведения о кандидате на должность Руководителя, включающие: данные об образовании, стаже работы в соответствующей сфере деятельности, опыт руководящей работы (или) организационной работы.

Лицо, претендующее на должность Руководителя, подает на имя Главы округа личное заявление о назначении на должность, к которому прилагаются документы, установленные статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

13. Назначение на должность Руководителя может осуществляться по одному из следующих порядков:

1) по ходатайству заместителя главы Администрации Шахтерского муниципального округа, курирующего сферу деятельности муниципального учреждения, предприятия или по решению Главы округа;

2) путем проведения конкурса на право замещения вакантной должности Руководителя.

Конкретный порядок назначения на должность Руководителя устанавливается Главой округа, о чем на ходатайстве проставляется соответствующая виза.

При принятии решения о проведении конкурса на право замещения вакантной должности Руководителя отделом проводятся мероприятия по подготовке к проведению конкурса. Порядок проведения конкурса определяется постановлением Администрации Шахтерского муниципального округа.

Лицо, поступающее на должность Руководителя (при поступлении на работу), дополнительно предоставляет следующие документы:

заполненную анкету, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию идентификационного номера налогоплательщика (оригинал для сверки);

согласие на обработку персональных данных;

сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (с 01.01.2025);

медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей должности, выданное медицинской организацией по направлению Администрации Шахтерского муниципального округа на медицинский осмотр, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14. Отдел подготавливает проект трудового договора и проект распоряжения Администрации Шахтерского муниципального округа о назначении Руководителя на должность.

3. Содержание трудового договора с Руководителем

15. Трудовой договор с руководителем муниципального учреждения составляется в соответствии с Типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329, трудовой договор с руководителем муниципального предприятия составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

16. До заключения трудового договора лицо, замещающее должность главного бухгалтера муниципального учреждения, предприятия предоставляет в отдел справку об оплате труда Руководителя (размер должностного оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера). Ответственность за достоверность предоставленной информации несет лицо, подписавшее справку.

Справка подлежит согласованию с заместителем главы Администрации Шахтерского муниципального округа, курирующим муниципальное учреждение, предприятие, директором Департамента финансов Администрации Шахтерского муниципального округа, начальником управления экономического развития Администрации Шахтерского муниципального округа.

17. Срок трудового договора с Руководителем определяется уставом муниципального учреждения, предприятия или соглашением сторон. В случае заключения срочного трудового договора срок трудового договора определяется Работодателем и не может превышать пяти лет.

18. При заключении трудового договора с Руководителем в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации может быть предусмотрено условие об испытании Руководителя в целях проверки его соответствия поручаемой работе сроком до шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При неудовлетворительном результате испытания Администрация Шахтерского муниципального округа имеет право до истечения срока испытания с соблюдением требований статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации расторгнуть трудовой договор с Руководителем, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого Руководителя не выдержавшим испытание.

19. Если в период испытания Руководитель сочтет, что работа не является для него подходящей, он вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив Администрацию Шахтерского муниципального округа в письменной форме за три рабочих дня.

20. В период испытания Руководитель обязан соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка муниципального учреждения, предприятия и выполнять трудовую функцию, обусловленную заключенным с ним трудовым договором.

21. Отсутствие в трудовом договоре условий об испытании означает, что Руководитель назначен на должность без испытания.

22. Если срок испытания истек, а Руководитель продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора с ним допускается только на общих основаниях.

23. Трудовой договор составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр трудового договора передается под роспись Руководителю, второй экземпляр хранится в личном деле Руководителя, третий экземпляр предоставляется в бухгалтерию.

24. Личное дело и трудовая книжка Руководителя ведутся и хранятся в отделе.

25. Копия распоряжения Администрации Шахтерского муниципального округа о назначении Руководителя незамедлительно направляется в муниципальное учреждение, предприятие для бухгалтерского учета, формирования Единой формы сведений Социального фонда России.

26. Руководитель самостоятельно информирует налоговый орган, а также иные заинтересованные организации о своем назначении.

4. Порядок предоставления Руководителю отпуска

27. Руководителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Донецкой Народной Республики.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Руководителя состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется трудовым договором в соответствии с трудовым законодательством.

28. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков муниципальных учреждений, предприятий (далее – график) по согласованию с Администрацией Шахтерского муниципального округа.

29. Отпуск Руководителю предоставляется на основании распоряжения Главы округа в соответствии с графиком.

30. Отзыв Руководителя из ежегодного оплачиваемого отпуска допускается с его письменного согласия на основании служебной записки заместителя главы Администрации Шахтерского муниципального округа, курирующего сферу деятельность муниципального учреждения, предприятия.

5. Порядок применения к Руководителю мер дисциплинарного взыскания

31. Дисциплинарное взыскания за совершение Руководителем дисциплинарных проступков, в том числе по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, предприятия применяются на основании распоряжения Администрации Шахтерского муниципального округа в порядке, установленном трудовым законодательством.

32. Отдел при наличии информации о совершении Руководителем дисциплинарного проступка:

1) истребует документы, подтверждающие нарушение Руководителем конкретных условий трудового договора;

2) получает письменное объяснение Руководителя по факту нарушения либо составляет соответствующий акт о непредставлении письменных объяснений, если по истечении двух рабочих дней запрошенные объяснения не предоставлены;

3) готовит проект распоряжения Администрации Шахтерского муниципального округа о применении дисциплинарного взыскания к Руководителю;

4) направляет проект распоряжения Администрации Шахтеркого муниципального округа о применении дисциплинарного взыскания к Руководителю на подпись Главе округа;

5) объявляет распоряжение Администрации Шахтерского муниципального округа о применении дисциплинарного взыскания к Руководителю под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия Руководителя на работе. Если Руководитель отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт.

6. Возложение обязанностей Руководителя 
на период его временного отсутствия

33. В случае временного отсутствия Руководителя (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность и другое) его обязанности исполняет заместитель Руководителя, а при его отсутствии – сотрудник муниципального учреждения, предприятия, по согласованию с Главой округа.

Временное исполнение обязанностей Руководителя оформляется приказом по муниципальному учреждению, предприятию.

7. Порядок освобождения от должности Руководителя

34. Руководитель имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом Администрацию Шахтерского муниципального округа в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Течение указанного срока начинается на следующий день после получения Администрацией Шахтерского муниципального округа заявления Руководителя об увольнении.

35. Срочный трудовой договор с Руководителем прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия Руководитель должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

36. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы Руководителя.

37. Прекращение трудового договора с Руководителем оформляется распоряжением Администрации Шахтерского муниципального округа, с которым Руководитель должен быть ознакомлен под роспись.

Одна копия распоряжения Администрации Шахтерского муниципального округа о прекращении трудового договора с Руководителем направляется в муниципальное учреждение, предприятие для бухгалтерского учета, формирования Единой формы сведений Социального фонда России, вторая копия – в личное дело Руководителя.

38. Во всех случаях расторжение трудового договора влечет за собой прекращение деятельности Руководителя по управлению муниципальным учреждением, предприятием. Руководитель самостоятельно информирует налоговый орган, а также иные заинтересованные организации о своем увольнении.

39. При расторжении трудового договора Руководитель осуществляет передачу дел лицу, исполняющему обязанности Руководителя. Передача дел осуществляется с участием представителя отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации Шахтерского муниципального округа, координирующего деятельность муниципального учреждения, предприятия.

8. Согласование приема на работу и заключение трудового договора
главного бухгалтера муниципального предприятия

40. Для согласования приема на работу на вакантную должность главного бухгалтера муниципальное предприятие направляет в Администрацию Шахтерского муниципального округа следующие документы:

1) ходатайство на имя Главы округа о согласовании назначения кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия, подписанного Руководителем (лицом, его замещающим);

2) копию паспорта кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия;

3) копию документов об образовании, квалификации кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия;

4) копию трудовой книжки кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия;

5) копию справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия;

6) проект трудового договора с кандидатом на должность главного бухгалтера муниципального предприятия.

41. Документы, указанные в пункте 40, рассматриваются в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

42. Отдел в пределах срока, указанного в пункте 41, осуществляет проверку соответствия кандидата на должность главного бухгалтера предприятия, установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия на соответствие трудовому законодательству и актам, содержащим нормы трудового права.

43. Решение об отказе в согласовании приема на работу главного бухгалтера муниципального предприятия принимается в случае:

1) несоответствия сведений, указанных в представленных документах, действующему законодательству;

2) несоответствия кандидата на должность главного бухгалтера муниципального предприятия установленным квалификационным требованиям;

3) несоответствия проекта трудового договора с кандидатом на должность главного бухгалтера муниципального предприятия действующему законодательству.

44. Согласование/несогласование приема на работу, заключение трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия осуществляется путем направления письма Администрацией Шахтерского муниципального округа о принятом решении Главой округа в течение 3 рабочих дней со дня подписания в адрес муниципального предприятия любыми доступными способами, позволяющими подтвердить их получение муниципальным предприятием.

45. На основании письма Администрации Шахтерского муниципального округа о согласовании назначения Руководитель заключает с кандидатом на должность главного бухгалтера муниципального предприятия трудовой договор и издает приказ о назначении на должность главного бухгалтера муниципального предприятия.

Заверенная кадровой службой муниципального предприятия копия приказа о назначении на должность главного бухгалтера предоставляется в Администрацию Шахтерского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о назначении на должность главного бухгалтера муниципального предприятия.

9. Согласование изменений трудового договора, заключенного
с главным бухгалтером муниципального предприятия

46. Для согласования изменений трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия не менее чем за 10 рабочих дней до даты уведомления об изменении условий трудового договора муниципальное предприятие направляет в Администрацию Шахтерского муниципального округа следующие документы:

1) проект дополнительного соглашения к трудовому договору, заключаемого с главным бухгалтером муниципального предприятия;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости внесения предлагаемых изменений со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса Российской Федерации и (или) пункт трудового договора, подписанную Руководителем (лицом, его замещающим).

47. Отдел рассматривает документы, указанные в пункте 46, в течение 5 рабочих дней со дня их получения на соответствие действующему трудовому законодательству.

48. Решение об отказе в согласовании изменений трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия принимается в случае:

1) несоответствия сведений, указанных в представленных документах действующему законодательству;

2) несоответствия действующему законодательству проекта дополнительного соглашения к трудовому договору, заключаемого с главным бухгалтером муниципального предприятия.

49. Согласование изменений трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия осуществляется путем направления письма Администрацией Шахтерского муниципального округа о согласовании дополнительного соглашения Главой округа в течение 3 рабочих дней со дня подписания в адрес муниципального предприятия любыми доступными способами, позволяющими подтвердить их получение муниципальным предприятием.

50. На основании письма о согласовании изменений трудового договора, Руководитель заключает дополнительное соглашение к трудовому договору с главным бухгалтером муниципального предприятия.

10. Согласование прекращения трудового договора, заключенного
с главным бухгалтером

51. Для согласования прекращения трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия Руководитель направляет в Администрацию Шахтерского муниципального округа письмо о согласовании прекращения трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия с указанием даты прекращения трудового договора, основания со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса Российской Федерации.

52. Соглашение о прекращении трудового договора направляется не позднее, чем за 7 рабочих дней до предполагаемой даты прекращения трудового договора, а в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, не позднее, чем за 15 рабочих дней.

53. Отдел рассматривает документы, указанные в пункте 51, в течение 5 рабочих дней со дня их получения на соответствие действующему законодательству.

54. Согласование прекращения трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия осуществляется путем направления письма Администрацией Шахтерского муниципального округа о согласовании (несогласовании) прекращения трудового договора Главой округа в течение 3 рабочих дней со дня подписания в адрес муниципального предприятия любыми доступными способами, позволяющими подтвердить их получение.

55. На основании письма о согласовании прекращения трудового договора, Руководитель издает приказ о прекращении трудового договора с главным бухгалтером муниципального предприятия.

11. Заключительные положения

56. К отношениям, не урегулированным настоящим Порядком, применяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, муниципальных нормативных правовых актов, учредительных документов муниципального учреждения, предприятия, локальных нормативных актов муниципального учреждения, предприятия трудового договора.