В целях определения механизма обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Главам администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики обеспечить заключение договоров об обеспечении функционирования приемных семей или детских домов семейного типа в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа.

3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Государственную службу по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу в течение десяти дней со дня его официального опубликован

Порядок обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Порядок обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет механизм обеспечения функционирования приемных семей и детских домов семейного типа на территории Донецкой Народной Республики, ведения их учета и обеспечения мерами социальной поддержки, установленными законодательством.

1.2. Приемные семьи и детские дома семейного типа, функционирующие на территории Донецкой Народной Республики (далее — приемные семьи и детские дома семейного типа) — приемные семьи и детские дома семейного типа, постоянно проживающие, возвратившиеся, прибывшие на территорию Донецкой Народной Республики либо сменившие место жительства в пределах Донецкой Народной Республики.

Под возвратившимися приемными семьями и детскими домами семейного типа понимаются приемные семьи и детские дома семейного типа, которые были созданы и функционировали в пределах существующей территории Донецкой Народной Республики, покинули ее пределы в целях смены места жительства и вновь вернулись для постоянного проживания.

Под прибывшими приемными семьями и детскими домами семейного типа понимаются приемные семьи и детские дома семейного типа, которые были созданы и функционировали на территории иностранного государства и прибыли на территорию Донецкой Народной Республики в целях постоянного проживания.

II. Обеспечение функционирования приемных семей или детских домов семейного типа

2.1. Приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в отдел по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее — отдел по делам семьи и детей) по фактическому месту жительства с письменным заявлением в целях обеспечения функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа (приложение 1).

2.2. К заявлению об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа прилагаются следующие документы:

копии распорядительных документов о создании приемной семьи или детского дома семейного типа и об определении детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в приемную семью или детский дом семейного типа;

копии свидетельств о рождении детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения;

копии паспортов приемных родителей или родителей-воспитателей;

справка об обучении в образовательной организации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, устроенных на воспитание и совместное проживание в приемные семьи или детские дома семейного типа (далее — приемные дети и дети-воспитанники);

справка о регистрации места жительства приемной семьи или детского дома семейного типа.

2.3. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, посещает приемную семью или детский дом семейного типа и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий (приложение 2).

2.4. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение десяти рабочих дней со дня посещения приемной семьи или детского дома семейного типа проверяет документы и сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями.

В случае если документы и сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями, соответствуют требованиям настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому

месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа выносит вопрос о принятии решения об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа на рассмотрение консультативно-совещательного органа, созданного распоряжением главы администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики, деятельность которого направлена на обеспечение социальной поддержки семей с детьми, реализацию прав ребенка на жизнь, охрану здоровья, образование, социальную защиту, семейное воспитание и всестороннее развитие, защиту прав, свобод и законных интересов детей (далее — консультативно-совещательный орган).

В случае если документы или сведения, предоставленные приемными родителями или родителями-воспитателями, не соответствуют требованиям настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня посещения приемной семьи или детского дома семейного типа возвращает документы заявителю для устранения недостатков.

При необходимости отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа оказывает содействие в устранении выявленных недостатков.

2.5. Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, копию которого направляет в адрес отдела по делам семьи и детей.

Отдел по делам семьи и детей администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики обеспечивает выдачу копии распоряжения, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, приемным родителям или родителям-воспитателям лично в течение трех рабочих дней со дня издания такого распоряжения.

2.6. На основании распоряжения, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями-воспитателями договор об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа (далее — договор) (приложение 3).

2.7. Администрации районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики несут ответственность, предусмотренную законодательством, за ненадлежащее обеспечение функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа.

2.8. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет копию распоряжения главы соответствующей администрации об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа и договора:

в течение трех рабочих дней — соответствующему территориальному управлению труда и социальной защиты населения, управлению здравоохранения, управлению (отделу) образования, органу внутренних дел;

в течение пяти рабочих дней — отделу по делам семьи и детей по месту создания приемной семьи или детского дома семейного типа (созданных ранее в пределах Донецкой Народной Республики);

в течение пяти рабочих дней — Государственной службе по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики (далее — Государственная служба по делам семьи и детей).

2.9. Контроль условий содержания, обучения и воспитания приемных детей и детей-воспитанников, а также социальное сопровождение приемных семей и детских домов семейного типа осуществляет отдел по делам семьи и детей по их фактическому месту жительства.

2.10. По итогам календарного года отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет в Государственную службу по делам семьи и детей годовой отчет об условиях функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, форма которого утверждается Государственной службой по делам семьи и детей.

2.11. Прекращение действия договора осуществляется на основании распоряжения главы соответствующей администрации, принявшего решение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, в случае изменения места жительства приемной семьи или детского дома семейного типа, связанного с выездом за пределы территории, подведомственной соответствующей администрации, либо прекращения их функционирования.

2.12. Отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа направляет копию распоряжения, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка:

в течение трех рабочих дней — соответствующему территориальному управлению труда и социальной защиты населения, управлению здравоохранения, управлению (отделу) образования, органу внутренних дел;

в течение пяти рабочих дней — отделу по делам семьи и детей по месту создания приемной семьи или детского дома семейного типа (созданных ранее в пределах территории Донецкой Народной Республики);

в течение пяти рабочих дней — Государственной службе по делам семьи и детей.

III. Пополнение функционирующих приемных семей или детских домов семейного типа и изменение статуса детских домов семейного типа

3.1. В случае пополнения приемной семьи или детского дома семейного типа приемными детьми или детьми-воспитанниками либо уменьшения количества приемных детей или детей-воспитанников вследствие их выбытия отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение пяти рабочих дней подает в Государственную службу по делам семьи и детей социальный паспорт приемной семьи или детского дома семейного типа, форма которого утверждается Государственной службой по делам семьи и детей.

3.2. В течение тридцати рабочих дней со дня уменьшения количества детей-воспитанников детского дома семейного типа вследствие их выбытия до численности менее пяти человек родители-воспитатели подают заявление о намерении пополнить детский дом семейного типа детьми-воспитанниками в соответствующую администрацию, главой которой издано распоряжение об обеспечении функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа.

3.3. В случае когда родители-воспитатели в течение тридцати рабочих дней со дня уменьшения количества детей-воспитанников до численности менее пяти человек не выразили намерение пополнить детский дом семейного типа детьми-воспитанниками, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней выносит вопрос о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи на рассмотрение консультативно-совещательного органа.

Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи издает распоряжение о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи.

3.4. На основании распоряжения о переводе детского дома семейного типа в статус приемной семьи соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями- воспитателями договор (приложение 3).

3.5. Распоряжение главы соответствующей администрации о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа должно содержать:

а) информацию о причинах изменения статуса детского дома семейного типа;

б) информацию о приемных родителях или родителях-воспитателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства;

в) информацию о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место происхождения, наличие братьев или сестер, основания получения статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, пребывание ребенка на учете детей, которые могут быть усыновлены, дата устройства ребенка в семью;

г) информацию о возможности или невозможности дальнейшего пользования жилым помещением, предоставленным при создании детского дома семейного типа, в порядке, установленном законодательством для пользования служебными помещениями;

д) поручения отделу по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа:

обеспечить социальное сопровождение, предоставление комплекса правовых, психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских и информационных услуг, направленных на создание надлежащих условий функционирования приемной семьи или детского дома семейного типа, закрепив ответственного специалиста отдела по делам семьи и детей;

осуществлять контроль условий проживания и воспитания приемных детей или детей-воспитанников;

запрашивать у территориального органа внутренних дел ежегодный отчет о наличии или отсутствии проявлений асоциального поведения со стороны приемных детей или детей-воспитанников, воспитывающихся в приемной семье или детском доме семейного типа;

е) поручение территориальному управлению труда и социальной защиты населения о приведении всех льгот и выплат государственной помощи, предусмотренных законодательством, в соответствие с изменившимся статусом детского дома семейного типа;

ж) поручение территориальному органу (учреждению) здравоохранения обеспечить приемных детей и детей-воспитанников необходимой профилактической, лечебной, консультативной, реабилитационной медицинской помощью;

з) поручение управлению (отделу) образования обеспечить право приемных детей и детей-воспитанников на получение общего образования;

и) иную информацию, касающуюся обеспечения прав и законных интересов приемных детей и детей-воспитанников.

3.6. Пополнение детьми приемных семей или детских домов семейного типа осуществляется с учетом возраста приемных родителей или родителей-воспитателей и приемных детей или детей-воспитанников таким образом, чтобы на момент достижения обоими приемными родителями или родителями-воспитателями пенсионного возраста все приемные дети или дети-воспитанники достигли возраста выбытия из приемной семьи или детского дома семейного типа. В случае достижения пенсионного возраста одним из приемных родителей или родителей-воспитателей на момент решения вопроса о пополнении время пребывания детей определяется по возрасту младшего из родителей.

3.7. На основании заявления о намерении пополнить приемными детьми или детьми-воспитанниками приемную семью или детский дом семейного типа отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления посещает приемную семью или детский дом семейного типа и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, в котором отражает возможность или невозможность создания полноценных условий для проживания, обучения, воспитания и развития детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которыми планируется пополнить приемную семью или детский дом семейного типа (приложение 2).

3.8. На основании документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа готовит заключение о возможности пополнения приемными детьми или детьми- воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа, которое направляет консультативно-совещательному органу.

Вопрос о возможности пополнения приемными детьми или детьми- воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа выносится на рассмотрение консультативно-совещательного органа.

Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о возможности пополнения приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа.

3.9. На основании распоряжения о пополнении приемными детьми или детьми-воспитанниками приемной семьи или детского дома семейного типа соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями-воспитателями дополнительное соглашение к ранее заключенному договору для внесения в него изменений (приложение 4).

IV. Выбытие детей из функционирующих приемных семей и детских домов семейного типа

4.1. Приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства с письменным заявлением о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа, в котором указываются причины выбытия.

4.2. На основании заявления, указанного в пункте 4.1, и документов, подтверждающих дальнейшее устройство ребенка, отдел по делам семьи и детей по фактическому месту жительства приемной семьи или детского дома семейного типа выносит вопрос о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа на рассмотрение консультативно-совещательного органа.

4.3. Глава администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение пяти календарных дней со дня принятия консультативно-совещательным органом решения о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа издает распоряжение о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа.

4.4. На основании распоряжения о выбытии детей из приемной семьи или детского дома семейного типа соответствующая администрация района, города, района в городе Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней со дня издания вышеуказанного распоряжения заключает с приемными родителями или родителями- воспитателями дополнительное соглашение к ранее заключенному договору для внесения в него изменений (приложение 4).

V. Государственная помощь приемным детям и детям-воспитанникам, а также приемным родителям и родителям- воспитателям

5.1. Порядок назначения и выплаты государственной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, не достигших возраста 18 лет, а также обучающихся на дневной форме обучения возрастом от 18 до 23 лет, воспитывающихся в приемных семьях или детских домах семейного типа, денежное вознаграждение приемным родителям или родителям-воспитателям в приемных семьях или детских домах семейного типа осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.

5.2. Для назначения государственной помощи, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, приемные родители или родители-воспитатели приемных семей или детских домов семейного типа обращаются в управление труда и социальной защиты населения администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики по месту регистрации или фактического места жительства и предоставляют документы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.