В соответствии со статьями 154, 264², 264³ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023–2025 годы», пунктом 298 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03 февраля 2011 года, регистрационный № 19693), подпунктом 15.2 пункта 15 Положения о Министерстве финансов Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 июля 2015 года № 13-33, в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Донецкой Народной Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, а также своевременного представления ее в Федеральное казначейство Министерством финансов Донецкой Народной Республики

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить, что порядок составления и перечень форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности определяется следующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации:

Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03 февраля 2011 года, регистрационный № 19693) (далее — Инструкция № 191н);

Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2011 года, регистрационный № 20558) (далее — Инструкция № 33н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2019 года № 233н «Об утверждении форм и Порядка формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе с учетом информации, представленной финансовыми органами муниципальных образований» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2020 года, регистрационный № 57215) (далее — Приказ № 233н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 259н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 марта 2018 года, регистрационный № 50288) (далее — Приказ № 259н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 года, регистрационный № 46517);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года № 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 года, регистрационный № 46519);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 года № 37н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 мая 2018 года, регистрационный № 51158);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 года, регистрационный № 51124);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 255н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07 декабря 2020 года, регистрационный № 61313).

2. Установить сроки представления в электронном виде годовой бюджетной отчетности за 2024 год в соответствии с Инструкцией № 191н (далее – годовая бюджетная отчетность) (за исключением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325):

а) главными распорядителями средств бюджета Донецкой Народной Республики, главными администраторами доходов бюджета Донецкой Народной Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Донецкой Народной Республики – 10.02.2025;

б) финансовыми органами муниципальных образований Донецкой Народной Республики – 12.02.2025;

в) Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики – 05.02.2025.

3. Установить срок представления в электронном виде Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325) для всех субъектов отчетности – 31.01.2025.

4. Установить сроки представления в электронном виде сводной годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год в соответствии с Инструкцией № 33н (далее – годовая бухгалтерская отчетность):

а) главными распорядителями средств бюджета Донецкой Народной Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений – 17.02.2025;

б) финансовыми органами муниципальных образований Донецкой Народной Республики годовой бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами местного самоуправления – 19.02.2025.

5. Установить перечень форм годовой бюджетной отчетности за 2024 год для:

а) главных распорядителей средств бюджета Донецкой Народной Республики, главных администраторов доходов бюджета Донецкой Народной Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Донецкой Народной Республики согласно приложению 1 к настоящему Приказу;

б) финансовых органов муниципальных образований Донецкой Народной Республики согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

в) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики согласно приложению 3 к настоящему Приказу.

6. Установить перечень форм сводной годовой бухгалтерской отчетности для главных распорядителей средств бюджета Донецкой Народной Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений, финансовых органов муниципальных образований Донецкой Народной Республики по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами местного самоуправления, согласно приложению 4 к настоящему Приказу.

7. Установить сроки представления дополнительных форм отчетности в электронном виде для всех субъектов отчетности:

а) Информация о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях местного бюджета на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам для выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения (ф. 0506136) согласно Приказу № 233н – 27.01.2025;

б) Информация о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году (ф. 0506137) согласно Приказу № 233н – 27.01.2025;

в) Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (ф. 14, код 0503074) согласно Приказу № 259н – 28.02.2025;

г) Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления (ф. 14МО, код 0503075) согласно Приказу № 259н – 28.02.2025.

8. Установить следующие общие требования к порядку составления и представления субъектами отчетности годовой бюджетной (бухгалтерской) и дополнительной отчетности:

а) субъекты отчетности обеспечивают качественное и достоверное составление бюджетной (бухгалтерской) и дополнительной отчетности с соблюдением всех требований и контрольных соотношений, а также в соответствии с разъяснениями об особенностях составления и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Министерством финансов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство финансов);

б) годовая бюджетная (бухгалтерская) и дополнительная отчетность представляется в Министерство финансов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в программном комплексе «WEB-Консолидация»;

в) при заполнении раздела 2 формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской/кредиторской задолженности, предусмотренные пунктом 167 Инструкции 191н. При этом графы 5 – 8 «Сведений о просроченной задолженности» заполняются в случае наличия просроченной задолженности по номеру счета бюджетного учета в сумме более 1 000 000,00 рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату исполнения по правовому основанию.

Субъекты отчетности в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки к годовой отчетности (ф. 0503160, ф. 0503360) (далее – пояснительная записка) раскрывают причины:

образования дебиторской/кредиторской задолженности;

увеличения доли просроченной дебиторской/кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно, а также указывают меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования;

г) годовая бюджетная (бухгалтерская) и дополнительная отчетность считается представленной в электронном виде в Министерство финансов субъектами отчетности, если все отчетные формы на дату представления отчетности, установленные настоящим Приказом, в программном комплексе «WEB-Консолидация» имеют статус «На проверке». При этом отчетные формы подведомственных учреждений должны иметь статус «Принят» или «Отклонен»;

д) электронная версия отчетности проверяется специалистами Министерства финансов на правильность заполнения показателей, наличие увязки взаимосвязанных показателей и отсутствие отклонений в протоколах контрольных соотношений.

В случае необходимости внесения изменений в отчетность специалисты Министерства финансов отправляют отчетность субъекту отчетности на доработку в программном комплексе «WEB-Консолидация». При этом форма отчетности принимает статус «На доработке». Субъекты отчетности вносят исправления в электронную версию отчетности и повторно направляют в Министерство финансов не позднее следующего рабочего дня;

е) годовая бюджетная (бухгалтерская) и дополнительная отчетность считается принятой в электронном виде в том случае, если все формы прошли внутридокументальный и междокументальный контроль, что подтверждается протоколами контрольных соотношений, а допустимые отклонения согласованы с ответственными специалистами Министерства финансов и описаны в текстовой части пояснительной записки;

ж) после принятия годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности в электронном виде субъекты отчетности представляют ее в Министерство финансов на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом в срок до 01.04.2025;

з) после принятия дополнительной отчетности в электронном виде субъекты отчетности представляют ее в Министерство финансов на бумажном носителе с сопроводительным письмом:

дополнительная отчетность согласно Приказу № 233н в срок до 01.02.2025;

дополнительная отчетность согласно Приказу № 259н в срок до 15.03.2025;

и) годовая бюджетная (бухгалтерская) и дополнительная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта отчетности.

Показатели годовой бюджетной (бухгалтерской) и дополнительной отчетности на бумажном носителе должны быть идентичны показателям отчетности, представленной в электронном виде в программном комплексе «WEB-Консолидация». Ответственность за идентичность показателей представленной электронной версии и отчетности на бумажном носителе возлагается на руководителя субъекта отчетности. Такой отчетности присваивается статус «Принят» и формируется Уведомление о принятии отчетности в программном комплексе «WEB-Консолидация».

9. Рекомендовать финансовым органам муниципальных образований установить порядок представления годовой бюджетной (бухгалтерской) и дополнительной отчетности за 2024 год для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами местного самоуправления, с учетом требований настоящего Приказа.

10. Департаменту учета, контроля и финансовой отчетности Министерства финансов обеспечить сопровождение представленной федеральными органами исполнительной власти, администрирующими доходы бюджета Донецкой Народной Республики, годовой бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений в бюджет Донецкой Народной Республики, до 01.02.2025.

11. Департаменту учета, контроля и финансовой отчетности Министерства финансов направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

12. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.