В целях государственного регулирования, учета и контроля за обращением средств защиты растений, а также обеспечения соблюдения требований национальной и экологической безопасности при ввозе средств защиты растений, ограниченных к перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 49 Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IНС «Об охране окружающей среды», статьей 110 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года № 116-IHС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», пунктом 4 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 года №19-8 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок выдачи заключений на ввоз средств защиты растений на таможенную территорию Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
НА ВВОЗ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1.1. Порядок выдачи заключений на ввоз средств защиты растений на таможенную территорию Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет процедуру выдачи заключений Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики (далее — Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики) на ввоз средств защиты растений, включенных в раздел VI Единого перечня товаров, к которым применяются ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/с/через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 года №19-8 (далее — Единый перечень).

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

защита растений — комплекс мер, включая карантин растений, направленных на предупреждение повреждения или ухудшения состояния растений, уменьшение потерь растительной продукции в результате воздействия вредных организмов;

обращение со средствами защиты растений — деятельность по транспортированию, утилизации, уничтожению, обезвреживанию, размещению средств защиты растений;

растения — живые растения (сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы), их части, включая семена и генетический материал;

растительная продукция — растения, их части и (или) продукты их жизнедеятельности, изъятые из среды произрастания и используемые в качестве сырья или в иных целях производства и потребления;

вредные организмы — вредители, возбудители болезней и сорняки;

вредители — животные, в том числе насекомые, способные нанести вред сельскохозяйственным растениям и продукции растительного происхождения;

болезни — нарушение нормального обмена веществ в растении под влиянием фитопатогенов (вирусы, бактерии, грибы) или неблагоприятных условий среды;

сорняки — нежелательные растения, произрастающие в посевах и насаждениях культурных (сельскохозяйственных, декоративных) растений и наносящие им вред (замедление роста и снижение урожайности растений, ухудшение их качества, иное вредное воздействие), а также способствующие распространению вредных организмов;

средства защиты растений — химические, биологические, технические и другие средства, применяемые для предупреждения проникновения и распространения вредных организмов, уничтожения или снижения их численности либо уменьшения их вредного воздействия на растения и (или) растительную продукцию;

пестициды — химические вещества, используемые для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, а также регуляторы роста и дефолианты сельскохозяйственных растений;

ввоз — ввоз средств защиты растений на территорию Донецкой Народной Республики, кроме транзита.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на предприятия, учреждения, организации и других юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физических лиц-предпринимателей (далее — субъекты), осуществляющих внешнеэкономическую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и планирующих ввозить на таможенную территорию Донецкой Народной Республики средства защиты растений.

1.4. Обращение со средствами защиты растений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

1.5. К ввозу допускаются средства защиты растений, прошедшие регистрацию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а также средства защиты растений, ввозимые исключительно для проведения государственных испытаний и научных исследований, используемых в сельском хозяйстве.

1.6. Заключение на ввоз средств защиты растений выдается Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики по форме, согласно Единой форме разрешительного документа на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/с/через таможенную территорию Донецкой Народной  Республики, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 года № 19-8, подписывается руководителем Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики или его заместителем и заверяется печатью этого органа.

Образцы оттиска печати и подписей должностных лиц Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, имеющих право подписывать заключения предоставляются в таможенные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

1.7. Контроль за ввозом средств защиты растений на таможенную территорию Донецкой Народной Республики осуществляется таможенными органами Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики вправе при необходимости привлекать должностных лиц Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики в пункты пропуска, на таможенные посты и в зоны таможенного контроля для осуществления государственного экологического контроля (надзора) и предотвращения незаконного ввоза средств защиты растений на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.

При необходимости, субъект обеспечивает прибытие должностных лиц Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики для осуществления соответствующего контроля (надзора).

II. Порядок выдачи заключений

2.1. Для получения заключения на ввоз средств защиты растений (далее — заключение), субъект должен подать в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики нижеперечисленные документы:

1) заявление на получение заключения по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию учредительного документа (Устава, Положения) и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя;

3) копию справки о включении юридического лица (или физического лица-предпринимателя) в Реестр статистических единиц;

4) копию внешнеэкономического договора (контракта);

5) контракт с производителем готовой формы препарата для субъектов, которые импортируют действующее вещество, предназначенное для изготовления средств защиты растений, или контракт с субъектом — в отношении средств защиты растений, предназначенных для дальнейшей расфасовки;

6) копия свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации средств защиты растений;

7) копию лицензии, подтверждающей право субъекта на осуществление хозяйственной деятельности по торговле пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);

8) документ, подтверждающий наличие условий хранения и реализации товара (санитарный паспорт на право получения, хранения и применения пестицидов и минеральных удобрений);

9) копию документа, подтверждающего страхование ответственности за причинение ущерба жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей среде в случае аварии при перевозке опасных грузов в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

10) копии свидетельств о прохождении водителем специального обучения и о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (для автомобильного сообщения);

11) копию сертификата соответствия, выданного органом по подтверждению соответствия Донецкой Народной Республики, либо сертификат соответствия, выданный иностранной организацией и признанный в установленном законодательством порядке (в случае, если сертификация этой продукции предусмотрена законодательством Донецкой Народной Республики), с указанием товарных знаков и кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее — ТНВЭД). Если сертификация продукции не предусмотрена законодательством Донецкой Народной Республики, в заявлении следует указать, что ввозимые средства защиты растений не подлежат обязательной сертификации, с наименованием содержащихся в продукции химических веществ;

12) копию документа, удостоверяющего качественные характеристики средств защиты растений;

13) обоснование необходимости ввоза средств защиты растений, в случае угрозы фитосанитарной безопасности Донецкой Народной Республики;

14) копию санитарно-гигиенического заключения на склад для хранения пестицидов и агрохимикатов и пункт для протравливания семян либо копию санитарного паспорта;

15) товаросопроводительные документы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

В контракте (договоре) необходимо предусмотреть порядок возврата фальсифицированных, непригодных и незарегистрированных средств защиты растений поставщикам, а также вопросы обращения тары из-под средств защиты растений.

Субъекты несут ответственность за достоверность информации, приведенной в документах, представленных для получения заключения.

2.2. Заявление подписывается руководителем субъекта и заверяется печатью субъекта (для физических лиц-предпринимателей, в случае ее наличия).

2.3. Копии документов, подлежащих нотариальному заверению, предоставляются в надлежаще заверенных копиях, прочие заверяются подписью субъекта.

2.4. Каждый лист предоставленных копий документов (кроме нотариально заверенных) должен быть заверен печатью (в случае наличия — для физических лиц-предпринимателей) и подписью субъекта либо копии документов должны быть прошиты и заверены печатью и подписью субъекта.

2.5. Документы, составленные на иностранном языке, предоставляются с надлежащим образом удостоверенным их переводом на русский язык.

2.6. Заявление субъекта на получение заключения на ввоз средств защиты растений с документами, предусмотренными пунктом 2.1. раздела II настоящего Порядка, подлежит регистрации в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики.

2.7. Заключение составляется в трех экземплярах, два из которых передаются субъекту: один остается у субъекта, второй — для предъявления в таможенные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, третий экземпляр заключения с пакетом документов, представленных субъектом, находится в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики.

Заключение выдается на безоплатной основе, сроком на 30 (тридцать) календарных дней со дня принятия решения о его выдаче на одну партию средств защиты растений, включенных в раздел VI Единого перечня.

2.8. В получении заключения отказывается в случае, если:

1) подается неполный или не оформленный должным образом комплект документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка;

2) средства защиты растений не прошли государственную регистрацию в Донецкой Народной Республике;

3) имеется информация об угрозе причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан вследствие применения средств защиты растений.

2.9. Решение о получении (или отказе, оформленном в письменной форме с обоснованием причин такого отказа) заключения субъекту предоставляется Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления.

Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики ведет учет выданных заключений в журнале учета заключений на ввоз средств защиты растений по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.10. Для переоформления заключения, в случае реорганизации субъекта, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения  фамилии, имени, отчества или места жительства физического лица-предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, владелец заключения, его правопреемник (для юридических лиц) или иное предусмотренное законодательством Донецкой Народной Республики лицо предоставляет в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики заявление о переоформлении заключения, и документы, подтверждающие указанные изменения.

Заключения, срок действия которых истек, переоформлению и продлению не подлежат.

2.11. Переоформление заключения осуществляется в течение 8 (восьми) рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении заключения и прилагаемых к нему документов.

2.12. Для получения дубликата заключения, в случае его утраты или порчи, субъект предоставляет в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики заявление о выдаче дубликата заключения, оформленное в свободной форме, на бланке субъекта (для физических лиц-предпринимателей, при его наличии), с указанием причин оформления дубликата заключения, подписанное и заверенное печатью субъекта (для физических лиц-предпринимателей, при ее наличии).

2.13. Оформление дубликата заключения осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата заключения и прилагаемых к нему документов.

2.14. Заключение и документы, предоставленные субъектом согласно пункту 2.1. раздела II настоящего Порядка, хранятся три года в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики.

2.15. Документы, принятые в соответствии с пунктом 2.1. раздела II настоящего Порядка, в случае получения заключения субъекту не возвращаются.

2.16. Получивший заключение субъект:

1) ведет учет ввезенного количества средств защиты растений с указанием названий и адресов организаций-покупателей и сфер применения;

2) ежеквартально, не позднее третьего дня, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, сведения о фактически ввезенном количестве средств защиты растений и реализованном их количестве по сферам применения по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.17. Заключение, выданное Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, может быть отменено на основании информации  органов исполнительной власти или иных организаций, свидетельствующей о нарушениях порядка ввоза средств защиты растений, возникновении обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономическим интересам Донецкой Народной Республики или о несоответствии заявленной субъектом при получении заключения страны, из которой ввозятся средства защиты растений; выявления факта несоответствия заявленных субъектом при получении заключения видов средств защиты растений или видов химических веществ, предполагаемых к ввозу их действительному составу; выявления факта попытки осуществить субъектом ввоз средств защиты растений в количестве, превышающем указанное в заключении.

2.18. Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной (выявленной) информации о фактах, являющихся основанием для отмены выданного заключения и оценку соответствия этих фактов основаниям для отмены заключения, указанным в пункте 2.17 раздела II настоящего Порядка.

2.19. При получении в установленном порядке информации, содержащей основания для отмены заключения, Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики принимает решение об отмене заключения, которое оформляется письмом.

2.20. Решение об отмене заключения вручается субъекту (направляется почтовым отправлением в адрес субъекта) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отмене заключения.

Отмена заключения по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.17. раздела II настоящего Порядка, запрещена.

2.21. Установление факта наличия оснований для отмены выданных заключений, предусмотренных пунктом 2.17 раздела II настоящего Порядка, может осуществляться путем проведения государственного экологического контроля (надзора) и путем обмена информацией с уполномоченными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

2.22. Действия (бездействия) и решения Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, принятые в рамках рассмотрения документов на выдачу заключений, отказе, оформленном в письменной форме с обоснованием такого отказа или отмены могут быть обжалованы субъектом в установленном законодательством порядке.

2.23. Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики информирует таможенные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о выданных, переоформленных и отмененных  заключениях в течение 1 (одного) рабочего дня со дня выдачи, переоформления либо отмены заключения посредством электронной связи.

III. Заключительные положения

3.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, применяется действующее законодательство Донецкой Народной Республики.

3.2. До вступления в силу законодательства, регулирующего страховую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, документы, указанные в подпункте 9 пункта 2.1. раздела II настоящего Порядка, к заявлению не прилагаются.