В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2024 года № 23 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления социальной выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании и обеспечивающим оказание медицинской помощи) лицам, получившим ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, а также проводящим судебно-медицинскую экспертизу и участвующим в ее проведении», руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2024 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Порядок предоставления в 2024 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты

1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты (далее соответственно – Порядок, социальная выплата) определяет последовательность действий, правила и условия предоставления, а также методику распределения в 2024 году средств бюджета Донецкой Народной Республики за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета медицинским организациям, подведомственным исполнительным органам Донецкой Народной Республики, (далее – медицинские организации), на предоставление социальной выплаты.

2. Целью предоставления социальной выплаты является дополнительное финансовое стимулирование медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании и обеспечивающих оказание медицинской помощи) лицам, получившим ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, а также проводящих и участвующих в проведении судебно-медицинской экспертизы (далее – медицинские и иные работники).

3. Социальная выплата в 2024 году устанавливается следующим категориям медицинских и иных работников:

а) руководитель медицинской организации, заведующие структурных подразделений (отделений), в которых выполняются хирургические вмешательства и (или) оказывается медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи, выполняющие или участвующие в хирургических вмешательствах, врачи, оказывающие медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой медицинской помощи, врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, врачи, проводящие судебно-медицинскую экспертизу (исследования), – в максимальном размере 100 000,00 рублей;

б) заместители руководителя медицинской организации, главные медицинские сестры, а также заведующие структурными подразделениями (отделениями) и врачи, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта, – в максимальном размере 60 000,00 рублей;

в) медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием, участвующие в выполнении хирургических вмешательств и (или) в оказании медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология», медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием станций (отделений) скорой медицинской помощи, станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием, участвующие в проведении судебно-медицинской экспертизы, – в максимальном размере 40 000,00 рублей;

г) медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием, участвующие в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и не указанные в подпункте «в» настоящего пункта, – в максимальном размере 30 000,00 рублей;

д) младший медицинский персонал и иные работники медицинских организаций, обеспечивающие оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал и иные работники станций (отделений) скорой медицинской помощи, станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи лицам, получившим ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, младший медицинский персонал, обеспечивающий проведение судебно-медицинской экспертизы, – в максимальном размере 20 000,00 рублей.

4. Перечень должностей медицинских и иных работников из числа указанных в пункте 3 настоящего Порядка приведен в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Средства на предоставление социальной выплаты имеют целевое назначение и не могут быть использованы медицинскими организациями на иные цели.

6. Главным распорядителем средств бюджета Донецкой Народной Республики за счет средств межбюджетного трансферта из федерального бюджета, направляемых на осуществление социальной выплаты, являются исполнительные органы Донецкой Народной Республики, (далее – исполнительные органы) до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление социальной выплаты, на основании соглашения, заключенного с Министерством здравоохранения Российской Федерации, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2024 года № 23.

7. Исполнительные органы доводят средства, предусмотренные на осуществление социальной выплаты, до медицинских организаций в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на 2024 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Условием направления медицинской организации средств на осуществление социальной выплаты является наличие в штате медицинской организации медицинских и иных работников, занимающих штатные должности по основному трудовому договору.

9. Перечень медицинских организаций (структурных подразделений), государственной системы здравоохранения Донецкой Народной Республики, медицинские и иные работники которых имеют право на получение социальной выплаты, утверждается локальным актом исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья.

10. Для определения объема средств, необходимых медицинским организациям для осуществления в 2024 году социальной выплаты медицинским и иным работникам, медицинские организации предоставляют в соответствующий исполнительный орган заявку на предоставление средств для осуществления в 2024 году социальной выплаты медицинским и иным работникам по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

11. Объем средств на предоставление социальной выплаты для каждой медицинской организации, определенной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, рассчитывается исполнительными органами по формуле:

С_i = (Ч_ai × 100 000 + Ч_бi × 60 000 + Ч_вi × 40 000 + Ч_гi × 30 000 + Ч_дi × 20 000)х12;

где:

С_i – объем средств на предоставление социальной выплаты i-ой медицинской организации, рублей;

Ч_ai – фактическая численность медицинских и иных работников i-ой медицинской организации из числа указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, человек;

Ч_бi – фактическая численность медицинских и иных работников i-ой медицинской организации из числа указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, человек;

Ч_вi – фактическая численность медицинских и иных работников i-ой медицинской организации из числа указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, человек;

Ч_гi – фактическая численность медицинских и иных работников i-ой медицинской организации из числа указанных в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, человек;

Ч_дi – фактическая численность медицинских и иных работников i-ой медицинской организации из числа указанных в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка, человек.

Работники, занимающие должности медицинских и иных работников, введенные в штатное расписание за счет средств, получаемых от иной приносящей доход деятельности, в расчете не учитываются.

12. Средства для осуществления социальной выплаты перечисляются медицинским организациям по переданным полномочиям с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике.

13. При отсутствии потребности у медицинской организации в средствах на осуществление социальной выплаты исполнительным органом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение высвободившихся бюджетных ассигнований другим медицинским организациям, подведомственным исполнительному органу, на те же цели в соответствии с пунктами 7—9 настоящего Порядка, при условии предоставления медицинскими организациями заявки в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

14. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается медицинской организацией для каждого конкретного работника исходя из исполнения последним трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, к количеству рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной получателю социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Социальная выплата не учитывается при расчете средней заработной платы соответствующего работника.

15. Социальная выплата не начисляется по должностям, занимаемым по совмещению и совместительству.

16. Социальная выплата осуществляется медицинскими организациями на основании локального нормативного акта медицинской организации, определяющего перечень работников, которым будет произведена социальная выплата, в соответствии с настоящим Порядком, и первичные документы, подтверждающие факты оказания медицинской помощи (участия в оказании и обеспечения оказания медицинской помощи) лицам, получившим ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, а также проведения и участия в проведении судебно-медицинской экспертизы (далее – первичные документы) и являющиеся основанием для начисления социальной выплаты, а также ответственных лиц за составление и предоставление в финансовые службы медицинских организаций первичных документов.

17. Социальная выплата осуществляется медицинской организацией ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в декабре 2024 года – до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

18. Средства на предоставление социальной выплаты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за нецелевое использование средств на предоставление социальной выплаты несут медицинские организации и их должностные лица.

19. Медицинские организации ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в декабре 2024 года – до 30 декабря, предоставляют в соответствующий исполнительный орган отчет о расходах по предоставлению социальной выплаты по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

20. В случае выявления фактов представления недостоверных отчетов о расходах по предоставлению социальной выплаты, средства на предоставление социальной выплаты подлежат возврату в бюджет Донецкой Народной Республики в полном объеме.

21. Контроль за соблюдением условий, порядка и цели расходования средств на предоставление социальной выплаты осуществляется исполнительными органами и уполномоченными органами государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.