(утратил силу с 04.05.2023 — Постановление Правительства ДНР от 03.05.2023 № 30-4)

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 07.10.2020 № 64-4)

В соответствии со статьей 87 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила осуществления органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики (далее – Правила), прилагаются.

2. Установить, что закрепление источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики за органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с видами доходов, зачисляемыми в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики, утвержденными Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики Министерство финансов Донецкой Народной Республики вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Донецкой Народной Республики вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними источников доходов бюджетов Донецкой Народной Республики.

3. Органам государственной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетным учреждениям, а также Центральному Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики в срок до 30 декабря 2019 года разработать и утвердить соответствующие документы, предусмотренные Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления, в течение 3 рабочих дней довести их до своих территориальных органов (подразделений).

4. Действие подпунктов «е», «ж» пункта 1, пункта 2.1 Правил в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступают в силу после принятия законодательства о местном самоуправлении, в части осуществления полномочий главных администраторов доходов государственных внебюджетных фондов после принятия законодательства о государственных внебюджетных фондах.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Правила осуществления органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, бюджетными учреждениями, а также Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 07.10.2020 № 64-4)

1. Органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики:

а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов;

б) формируют и представляют в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) следующие документы:

прогноз поступления доходов республиканского бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Донецкой Народной Республики;

обоснования прогноза поступления доходов республиканского бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики;

прогноз поступления доходов бюджета государственного внебюджетного фонда, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Донецкой Народной Республики сроки;

сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности формирования Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики по согласованию с Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики;

г) исполняют в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;

д) принимают правовые акты о наделении полномочиями администратора доходов республиканского бюджета главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, а также своих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении и доводят их до соответствующих администраторов доходов республиканского бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

е) принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и закрепляющие за ними источники доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, не позднее 5 рабочих дней после принятия указанных правовых актов;

ж) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов и об установлении порядка доведения территориальными органами (подразделениями) и бюджетными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

з) вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах «д» – «ж» пункта 1 настоящих Правил в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Донецкой Народной Республики.

1.1. Правовые акты, указанные в подпунктах «д» – «ж» пункта 1 настоящих Правил, должны содержать приложения, включающие перечень территориальных органов (подразделений), бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, являющихся главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, и перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики. Формы указанных приложений утверждаются Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

2. Правовые акты, указанные в подпунктах «д» и «ж» пункта 1 настоящих Правил, должны содержать следующие положения:

а) закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа. При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией, если такое право дано главному администратору доходов бюджетов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

б) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, представление в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики заявок на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Донецкой Народной Республики;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики и представление соответствующего уведомления в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики;

иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты (правовые акты органов местного самоуправления);

в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих данные вопросы;

г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

д) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Донецкой Народной Республики;

е) определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, в соответствии с порядками, установленными законодательством Донецкой Народной Республики, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Донецкой Народной Республики;

ж) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через Департамент судебных приставов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики и отделы судебных приставов городских, районных, горрайонных управлений юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

(подпункт ж) пункта 2 в ред. Постановления Правительства ДНР от 07.10.2020 № 64-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями соответствующих территориальных органов (подразделений) органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов;

и) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;

к) определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет государственного внебюджетного фонда и местный бюджет;

л) определение срока уточнения платежей в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Донецкой Народной Республики;

м) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов.

2.1. Территориальные органы (подразделения) органов государственной власти (государственных органов) и бюджетные учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов:

а) осуществляют бюджетные полномочия, установленные подпунктами «а» – «в» и «ж» пункта 1 настоящих Правил;

б) исполняют в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;

в) доводят правовые акты, указанные в подпункте «е» пункта 1 настоящих Правил, до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, не позднее 8 рабочих дней после их принятия.

3. Администраторы доходов бюджетов, находящиеся в ведении главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики – органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики, а также Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, обеспечивают заключение с Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики договора (соглашения) об обмене электронными документами.

4. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.