(в ред. Указов Главы ДНР от 28.03.2020 № 67, от 02.04.2020 № 70, от 17.04.2020 № 96, от 24.04.2020 № 122, от 30.04.2020 № 124, от 13.05.2020 № 144, от 01.06.2020 № 179, от 21.06.2020 № 197, от 27.06.2020 № 206)

(в ред. Распоряжения Главы ДНР от 18.06.2020 № 235)

В связи с угрозой распространения в Донецкой Народной Республике новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести на территории Донецкой Народной Республики режим повышенной готовности.

2. Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить круглосуточное нахождение медицинских работников в пунктах пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики в целях выявления лиц с повышенной температурой тела и направления их в инфекционное отделение учреждения здравоохранения для установления диагноза в стационарных условиях.

3. Министерству государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики организовать условия для нахождения в пунктах пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики медицинских работников, указанных в пункте 2 настоящего Указа.

4. Обязать граждан, прибывших на территорию Донецкой Народной Республики:

4.1. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения учреждений здравоохранения.

4.2. Соблюдать требования медицинских работников о нахождении в режиме самоизоляции по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

4.3. Обеспечить самоизоляцию по месту проживания (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия.

Лицам, проживающим совместно с гражданами, указанными в настоящем пункте, обеспечить самоизоляцию по месту проживания (пребывания) на срок, указанный в настоящем подпункте.

Ограничения, установленные подпунктами 4.2, 4.3 настоящего пункта, не распространяются на граждан, которые прибыли на территорию Донецкой Народной Республики из Российской Федерации в день выезда с территории Донецкой Народной Республики.

(абзац шестой пункта 4 введен Указом Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

4¹. Обязать соблюдать режим самоизоляции лиц, проживающих, а также контактировавших с:

больными новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV (COVm-19);

лицами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV (COV1D-19).

Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) на срок 14 дней со дня последнего контакта.

(пункт 4¹ введен Указом Главы ДНР от 24.04.2020 № 122)

5. Рекомендовать гражданам в возрасте старше 65 лет соблюдать режим самоизоляции.

(пункт 5 в ред. Указа Главы ДНР от 13.05.2020 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Установить, что пропуск через Государственную границу Донецкой Народной Республики лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики с сопредельной территорией государств Российская Федерация и Луганская Народная Республика, если иное не предусмотрено пунктом 8 настоящего Указа.

7. Запретить въезд на территорию Донецкой Народной Республики через Государственную границу Донецкой Народной Республики с сопредельной территорией государств Российская Федерация и Луганская Народная Республика гражданам, не имеющим регистрации на территории Донецкой Народной Республики, или удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, или адресной справки, подтверждающей регистрацию на территории Донецкой Народной Республики, за исключением граждан Российской Федерации, прибывающих из Российской Федерации.

При наличии вынуждающих обстоятельств у граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, решение об их въезде на территорию Донецкой Народной Республики принимается Межведомственным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Донецкой Народной Республики (далее – Штаб).

(пункт 7 в ред. Указа Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

(см. текст в предыдущей редакции)

7¹. Установить, что выезд за пределы территории Донецкой Народной Республики разрешен:

лицам, которые имеют гражданство Российской Федерации, независимо от наличия постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации – в Российскую Федерацию;

организованным группам лиц для приобретения гражданства Российской Федерации – в Российскую Федерацию;

лицам, имеющим постоянную или временную регистрацию на территории Луганской Народной Республики, – в Луганскую Народную Республику;

гражданам, имеющим уважительные причины для выезда: служебная командировка, необходимость экстренного лечения, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника, проживающего за пределами территории Донецкой Народной Республики (при предъявлении документа, подтверждающего степень родства), – в Российскую Федерацию или Луганскую Народную Республику;

водителям, осуществляющим грузовые перевозки, и лицам, сопровождающим груз на грузовом автотранспорте, – в Российскую Федерацию или Луганскую Народную Республику.

При наличии иных вынуждающих обстоятельств решение о выезде принимается Штабом.

(пункт 7¹ введен Указом Главы ДНР от 30.04.2020 № 124, в ред. Указа Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Допускается пропуск через Государственную границу Донецкой Народной Республики с сопредельной территорией государства Украина:

8.1. В случаях и в порядке, определенных решениями Штаба:

8.1.1. Представителей Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, Международного Комитета Красного Креста, представительства Организации Объединенных Наций в Украине исключительно в рамках реализации мандата.

8.1.2. Представителей организаций, доставляющих аккредитованные гуманитарные грузы.

8.2. С 22 июня 2020 года ежедневно с 09:00 часов до 18:00 часов в пункте пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики «Оленовка» – для выезда граждан на территорию Донецкой Народной Республики, временно находящуюся под контролем государства Украина, при условии обязательного подписания уведомления о невозможности въезда (возвращения) на территорию Донецкой Народной Республики до улучшения эпидемической ситуации.

При наличии вынуждающих обстоятельств у граждан, указанных в настоящем подпункте, решение об их въезде на территорию Донецкой Народной Республики принимается Штабом.

(действие подпункта 8.2 пункта 8 приостановлено с 28.06.2020 – Указ Главы ДНР от 27.06.2020 № 206)

8.3. С 25 июня 2020 года в пункте пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики «Оленовка» – для въезда на территорию Донецкой Народной Республики граждан, имеющих регистрацию на территории Донецкой Народной Республики либо удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики или адресную справку, подтверждающую регистрацию на территории Донецкой Народной Республики, при наличии гуманитарных и иных вынуждающих обстоятельств и в соответствии со списком граждан, утвержденным Штабом.

(действие подпункта 8.3 пункта 8 приостановлено с 28.06.2020 – Указ Главы ДНР от 27.06.2020 № 206)

Пропуск граждан, указанных в настоящем подпункте, осуществляется по мере утверждения Штабом списков в дни, определенные Штабом, с 09:00 часов до 18:00 часов.

(пункт 8 в ред. Указа Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. До особого распоряжения запретить:

9.1. Проведение на территории Донецкой Народной Республики досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, за исключением посещения спортивных клубов, фитнес-центров, бассейнов и других объектов, в которых оказываются подобные услуги, проводятся учебно-тренировочные занятия, с соблюдением требований, установленных подпунктом 9.2 настоящего пункта.

(абзац второй подпункта 9.1. пункта 9 в ред. Указов Главы ДНР от 17.04.2020 № 96, от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

Запрет не распространяется на занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая индивидуальные и групповые учебно-тренировочные занятия, спортивные соревнования без привлечения зрителей, в том числе по командным видам спорта), а также на проведение досуга в парках культуры и отдыха, на аттракционах вне зданий, строений, сооружений и помещений в них.

(действие подпункта 9.1. пункта 9 приостановлено с 19.06.2020 — Распоряжение Главы ДНР от 18.06.2020 № 235)

(абзац третий подпункта 9.1. пункта 9 введен Указом Главы ДНР от 13.05.2020 № 144, в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.2. Работу после 18:00 спортивных клубов, фитнес-центров, бассейнов и других объектов, в которых оказываются подобные услуги, проводятся учебно-тренировочные занятия, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением работы открытых летних площадок предприятий общественного питания, объектов спорта на открытом воздухе (но не позднее чем до 22:00), а также обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий и доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на социальные столовые и объекты общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Обеспечить соблюдение указанными предприятиями санитарно-противоэпидемических норм и правил по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

(действие подпункта 9.2. пункта 9 приостановлено с 19.06.2020 — Распоряжение Главы ДНР от 18.06.2020 № 235)

(подпункт 9.2 пункта 9 в ред. Указов Главы ДНР от 30.04.2020 № 124, от 13.05.2020 № 144, от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.3. Курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

9¹. В связи с проведением парада Победы, посвященного 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, приостановить действие ограничительных мер, установленных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Указа в части запрета проведения массовых мероприятий, на территории Донецкой Народной Республики с 05:00 часов по 23:00 часа 24 июня 2020 года.

(пункт 9¹ введен Указом Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

10. Обязать:

10.1. Граждан соблюдать в общественных местах дистанцию до других граждан не менее одного метра (социальное дистанцирование).

10.2. Руководителей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования.

10.3. Граждан соблюдать масочный режим в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых расположены торговые объекты, а также в транспортных средствах общего пользования.

(подпункт 10.3 пункта 10 введен Указом Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

10¹. (утратил силу с 01.06.2020 – Указ Главы ДНР от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 10¹ введен Указом Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

11. Рекомендовать гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов.

12. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Донецкой Народной Республики:

12.1. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

12.2. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

12.3. Не допускать увольнения работников по причинам, прямо или косвенно связанным с введением режима повышенной готовности.

(подпункт 12.3 пункта 12 введен Указом Главы ДНР от 30.04.2020 № 124)

13. Рекомендовать государственным органам, местным администрациям, предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности осуществить перевод максимально возможного количества работников на дистанционный режим работы.

14. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить непрерывность предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период.

15. Запретить личный прием граждан во всех государственных органах, предприятиях, учреждениях, организациях, выездные приемы граждан представителями государственных органов, местных администраций, депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также проведение сходов граждан, выездных встреч с коллективами предприятий.

16. Органам исполнительной власти:

16.1. Приостановить до особого распоряжения назначение и проведение проверок, а также контрольно-проверочных мероприятий, за исключением проведения:

(абзац первый подпункта 16.1 пункта 16 в ред. Указов Главы ДНР от 30.04.2020 № 124, от 13.05.2020 № 144, от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

проверок в сфере ценообразования лекарственных средств, изделий медицинского назначения, продуктов питания и товаров первой необходимости;

проверок относительно соблюдения порядка проведения расчетов и применения регистраторов расчетных операций, при осуществлении контрольно-проверочных мероприятий в сфере ценообразования лекарственных средств, изделий медицинского назначения, продуктов питания и товаров первой необходимости;

проверок, проводимых по инициативе субъекта хозяйствования;

проверок при ликвидации (реорганизации) налогоплательщика;

мероприятий, направленных на выявление имущества с признаками бесхозяйного;

проверок бесхозяйного имущества;

проверок соблюдения санитарно-эпидемиологических правил;

проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проверок бюджетной задолженности прошлых лет у бюджетных учреждений и субъектов хозяйствования, учреждений и организаций, которые не имеют статуса бюджетного учреждения;

(абзац десятый подпункта 16.1 пункта 16 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

внеплановых проверок субъектов хозяйствования в случаях обращений граждан по вопросам в сфере трудовых отношений.

(абзац одиннадцатый подпункта 16.1 пункта 16 в ред. Указа Главы ДНР от 30.04.2020 № 124)

16.2. Обеспечить продление действия свидетельств (иных документов) о регистрации, лицензий и других документов разрешительного характера, сроки действия которых истекают (истекли) в период действия режима повышенной готовности, на 6 месяцев.

(подпункт 16.2 пункта 16 в ред. Указа Главы ДНР от 30.04.2020 № 124)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 16 в ред. Указа Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Правительству Донецкой Народной Республики:

17.1. Обеспечить разработку и реализацию мер по поддержке субъектов хозяйствования, деятельность которых была ограничена в связи с введением режима повышенной готовности.

(подпункт 17.1 пункта 17 в ред. Указа Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

(см. текст в предыдущей редакции)

17.2. Организовать производство отечественными предприятиями индивидуальных средств защиты, средств медицинского назначения и специализированного оборудования для предоставления помощи больным новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV (COV1D-2019).

18. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики:

18.1. Обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего Указа, в том числе через горячую линию.

18.2. Обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего Указа, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих на горячую линию.

18.3. Совместно с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить в указанный период доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего Указа, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей безвозмездно либо по льготным ценам, а также медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется безвозмездно.

18¹. Министерству транспорта Донецкой Народной Республики до особого распоряжения обеспечить приостановление права льготных категорий граждан на бесплатный проезд всеми видами транспорта на пригородных и междугородных маршрутах общего пользования.

(пункт 18¹ введен Указом Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

19. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики, администрациям районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики:

19.1. Обеспечить организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях, в образовательных организациях среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, научных учреждениях с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

19.2. Организовать проведение государственной итоговой аттестации по основным образовательным программам среднего общего образования в сроки, согласованные со Штабом.

19.3. Совместно с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики и Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики организовать выполнение требований действующего законодательства и настоящего Указа по соблюдению санитарно-эпидемического режима в образовательных организациях, обеспечению безопасности участников образовательных отношений во время проведения государственной итоговой аттестации.

(пункт 19 в ред. Указа Главы ДНР от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики:

20.1. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения учреждений здравоохранения для лиц, указанных в пунктах 4 и 4¹ настоящего Указа.

(подпункт 20.1 пункта 20 в ред. Указов Главы ДНР от 24.04.2020 № 122, от 13.05.2020 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

20.2. Организовать работу учреждений здравоохранения с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV (COVID-2019), и пациентам в возрасте старше 60 лет.

20.3. Обеспечить готовность учреждений здравоохранения, осуществляющих амбулаторную медицинскую помощь, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, к отбору биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV (COVID-2019).

20.4. Обеспечить готовность учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики (согласно приложению), осуществляющих стационарную медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, к отбору биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV (COVID-2019).

20.5. Разработать и утвердить нормативные правовые акты, устанавливающие особенности организации работы учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики в период действия режима повышенной готовности.

20.6. Создать кадровый резерв на случай изоляции или заболевания медицинских работников службы экстренной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи и госпитальных баз.

20.7. Обеспечить проведение мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-противоэпидемических норм и правил по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в пункте пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики «Оленовка».

(подпункт 20.7 пункта 20 введен Указом Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

21. Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерству государственной безопасности Донецкой Народной Республики, органу, осуществляющему государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выявлять лиц, не соблюдающих требования подпунктов 4.2, 4.3 пункта 4, абзаца первого подпункта 9.1, подпунктов 9.2, 9.3 пункта 9, подпункта 12.1 пункта 12 настоящего Указа.

(пункт 21 в ред. Указа Главы ДНР от 13.05.2020 № 144)

(см. текст в предыдущей редакции)

21¹. Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики не проводить до особого распоряжения мероприятия, предусмотренные статьями 48, 50, 51 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе», в отношении субъектов хозяйствования, в сфере деятельности которых введены ограничения или запреты.

(пункт 21¹ введен Указом Главы ДНР от 17.04.2020 № 96, в ред. Указов Главы ДНР от 30.04.2020 № 124, от 13.05.2020 № 144, от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

21². Штабу в срок до 01 июля 2020 года представить план поэтапного смягчения ограничительных мер по пересечению Государственной границы Донецкой Народной Республики.

(пункт 21² введен Указом Главы ДНР от 21.06.2020 № 197)

22. Главам местных администраций Донецкой Народной Республики:

22.1. Обеспечить приостановление до особого распоряжения права льготных категорий граждан на бесплатный проезд всеми видами общественного транспорта.

(подпункт 22.1 пункта 22 в ред. Указов Главы ДНР от 17.04.2020 № 96, от 30.04.2020 № 124, от 13.05.2020 № 144, от 01.06.2020 № 179)

(см. текст в предыдущей редакции)

22.2. Создать территориальные межведомственные оперативные штабы при местных администрациях по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (COVID-2019).

22.3. (утратил силу с 17.04.2020 – Указ Главы ДНР от 17.04.2020 № 96)

(см. текст в предыдущей редакции)

22¹. Глав местных администраций Донецкой Народной Республики наделить полномочиями вводить ограничительные меры в соответствующих административно-территориальных единицах по поручению Главы Донецкой Народной Республики.

(пункт 22¹ введен Указом Главы ДНР от 30.04.2020 № 124)

23. Установить, что:

23.1. Несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности.

23.2. Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Указа, осуществляется из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, а также за счет средств резервного фонда Главы Донецкой Народной Республики.

23.3. Несоблюдение требований, нарушение запретов и ограничений, установленных настоящим Указом, влечет за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

24. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

25. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.