(в ред. Постановлений Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38, от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Президиума Совета Министров ДНР от 23.07.2018 № 9-5, Постановлений Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4, от 08.04.2022 № 31-9)

В целях урегулирования земельных отношений, связанных с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование и передачей в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики, руководствуясь ст.ст. 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

(наименование в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Утвердить Временный порядок предоставления в постоянное (бессрочное) пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики.

(пункт 1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В месячный срок с момента вступления в силу настоящего Постановления, местным администрациям Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений в соответствие с Временным порядком предоставления в постоянное (бессрочное) пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики.

(пункт 2 в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Временный порядок предоставления в постоянное (бессрочное) пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики

(в ред. Постановлений Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38, от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Президиума Совета Министров ДНР от 23.07.2018 № 9-5, Постановлений Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4, от 08.04.2022 № 31-9)

(наименование в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

I. Общие положения

1.1. В настоящем Временном порядке предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и передачи в аренду земельных участков (далее — Временный порядок) на территории Донецкой Народной Республики используются следующие термины:

(пункт 1.1 в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) земельный участок — часть земной поверхности с установленными границами, определенным месторасположением, с обозначенными в отношении него правами;

б) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком — право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока в пределах, установленных законом, иными нормативными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование;

(подпункт «б» пункта 1.1 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) право аренды земельного участка — основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности;

г) договор аренды земельного участка — договор по условиям которого арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиям действующего на территории Донецкой Народной Республики законодательства;

(подпункт «г» пункта 1.1 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) арендная плата — платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка аренды земли.

(подпункт «д» пункта 1.1 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. К землям государственной собственности относятся все земли за границами населенных пунктов, кроме земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также в границах населенных пунктов земли:

(абзац первый пункта 1.2. раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) обороны;

б) под объектами недвижимого имущества государственной собственности транспорта, промышленности, связи, энергетики;

(подпункт «б» пункта 1.2 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) под объектами государственного значения природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения (особо охраняемых природных территорий), историко-культурного и оздоровительного назначения;

(подпункт «в» пункта 1.2 раздела I в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) лесохозяйственного назначения;

д) водного фонда;

е) под другими объектами недвижимого имущества государственной собственности.

(подпункт «е» пункта 1.2 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) которые находятся в постоянном, постоянном (бессрочном) пользовании органов государственной власти, иных государственных органов, государственных предприятий, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, государственных корпораций, государственных и трансграничных концернов.

(подпункт «ж» пункта 1.2 раздела I введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

1.3. Землями муниципальной собственности соответствующих сел, поселков и городов являются все земли в границах населенных пунктов, кроме земель, находящихся в государственной и частной собственности, а также земли за границами населенных пунктов, на которых расположены «объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, а также которые находятся в постоянном, постоянном (бессрочном) пользовании органов местного самоуправления (местных администраций), коммунальных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

(пункт 1.3 раздела I в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.4. Размещение на землях запаса государственной и муниципальной собственности подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, водопроводов и водоводов, линейных сооружений канализаций (в том числе ливневой) и водоотведения, газопроводов и иных трубопроводов, тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения, линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, линий электропередачи, а также связанных с ними трансформаторных подстанций и распределительных пунктов (за исключением капитальных объектов), иного, предназначенного для осуществления передачи электрической энергии, оборудования, для размещения которых не требуется получение разрешения на выполнение строительных работ, осуществляется без предоставления земельных участков в пользование и установления сервитутов.

Сведения об ограничениях в использовании земель вносятся в Государственный земельный кадастр по заявлению лиц, заинтересованных в размещении объектов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на основании технической документации по землеустройству по установлению (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), разработанной на основании разрешения, предоставленного местными администрациями на территории соответствующих административно-территориальных единиц, и утвержденной в установленном порядке.

Границы охранных зон устанавливаются на основании соответствующих нормативов, стандартов и правил.

(пункт 1.4 раздела I введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

II. Полномочия органов исполнительной власти по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование и передаче в аренду земельных участков

(наименование раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Распоряжение землями государственной и муниципальной собственности осуществляется на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или местных администраций в пределах их компетенции.

(пункт 2.1 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. До вступления в силу закона Донецкой Народной Республики, регулирующего правовые основы деятельности местного самоуправления и формирование органов местного самоуправления, распоряжение землями муниципальной собственности осуществляют соответствующие местные администрации Донецкой Народной Республики.

2.3. Правительство Донецкой Народной Республики распоряжается землями государственной собственности на территории районов Донецкой Народной Республики, за границами административно-территориальных единиц, не входящих в состав определенного района, за границами населенных пунктов, временно включенных в зону ответственности и влияния городов республиканского значения Донецкой Народной Республики, или в случае, когда местная администрация района не создана:

представленными пашней и многолетними насаждениями для несельскохозяйственных нужд;

лесами из земель лесохозяйственного назначения, землями историко-культурного назначения, землями природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения (особо охраняемых природных территорий), землями оздоровительного и рекреационного назначения, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, охраной культурного наследия, природоохранной, оздоровительной, рекреационной деятельностью соответственно;

землями обороны.

(пункт 2.3 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.4. Орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии распоряжается землями государственной собственности сельскохозяйственного назначения:

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – юридическим лицам – крестьянским (фермерским) хозяйствам; главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным в качестве физических лиц – предпринимателей;

для ведения товарного сельскохозяйственного производства – юридическим лицам – сельскохозяйственным предприятиям и государственным сельскохозяйственным корпорациям; физическим лицам, зарегистрированным в качестве физических лиц – предпринимателей;

для опытных и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства – сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям, учебным организациям высшего и среднего профессионального образования, общеобразовательным школам;

для ведения подсобного сельского хозяйства – несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям и объединениям физических лиц;

для размещения инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции.

(пункт 2.4 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.5. Администрации районов республиканского значения Донецкой Народной Республики распоряжаются:

землями муниципальной собственности для всех нужд, кроме случаев, указанных в абзаце пятом пункта 2.6 настоящего раздела;

землями государственной собственности в границах городов районного значения и населенных пунктов, которые находятся в их административном подчинении, для всех нужд и за границами населенных пунктов на территории соответствующих административно-территориальных единиц для всех нужд, кроме случаев, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего раздела;

(абзац третий пункта 2.5 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

нераспределенными (невостребованными) земельными участками, неиспользуемыми земельными участками сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственного назначения, представленными сельскохозяйственными угодьями, находящимися в собственности физических и юридических лиц, на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

(абзац четвертый пункта 2.5 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 2.5 раздела II в ред. постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.6. Администрации городов республиканского значения Донецкой Народной Республики распоряжаются:

землями государственной и муниципальной собственности в границах городов республиканского значения, сел и поселков, которые находятся в их административном подчинении, а также населенных пунктов, временно включенных в зону ответственности и влияния для всех нужд;

(абзац второй пункта 2.6 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

землями государственной собственности в городах, которые находятся в их административном подчинении для всех нужд и, за границами административно- территориальных единиц, не входящих в состав определенного района, и за границами населенных пунктах, временно включенных в зону ответственности и влияния, или в случае, когда местная администрация района не создана, для всех нужд, кроме случаев, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего раздела;

(абзац третий пункта 2.6 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

нераспределенными (невостребованными) земельными участками, неиспользуемыми земельными участками сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственного назначения, представленными сельскохозяйственными угодьями, находящимися в собственности физических и юридических лиц на территории соответствующих административно-территориальных единиц, а также за границами административно-территориальных единиц, не входящих в состав определенного района, и за границами населенных пунктов, временно включенных в зону ответственности и влияния, или в случае, когда местная администрация района не создана.

(абзац четвертый пункта 2.6 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

Администрации городов районного значения, которые находятся в административном подчинении районов и городов республиканского значения, распоряжаются землями муниципальной собственности в границах города для всех нужд.

(абзац пятый пункта 2.6 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 2.6 раздела II в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.7. Предельные размеры земельных участков государственной и муниципальной собственности для физических лиц:

а) для ведения личного подсобного хозяйства – не более 2 га;

б) для ведения садоводства – не более 0,12 га;

в) для ведения огородничества – не более 0,3 га;

г) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в селах – не более 0,25 га, в поселках – не более 0,15 га, в городах – не более 0,1 га;

д) для индивидуального дачного строительства – не более 0,1 га;

е) для строительства индивидуальных гаражей – не более 0,01 га.

Данные предельные размеры распространяются на одного члена общественной организации в случае предоставления земельных участков для ведения коллективного садоводства и огородничества, гаражного и дачного строительства.

(пункт 2.7 раздела II в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

III. Право пользования земельным участком

3.1. Земельные участки государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются субъектам, указанным в пункте 3.2. настоящего Временного порядка, только на праве постоянного (бессрочного) пользования.

(пункт 3.1 раздела III в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование:

а) органам государственной власти и местным администрациям;

б) иным государственным органам;

в) государственным унитарным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным и трансграничным концернам;

г) общественным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием молодежи, подготовкой к службе в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, пропагандой здорового образа жизни; общественным организациям инвалидов и их предприятиям (объединениям);

д) религиозным организациям, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики, исключительно для строительства и обслуживания культовых и иных зданий, необходимых для обеспечения их деятельности.

(пункт 3.2 раздела III в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2.1.(пункт 3.2.1 раздела III утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2.2.(подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела III утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.2.3.(подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела III утратил силу с 11.04.2022 — Постановление Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.3.(пункт 3.3 раздела III утратил силу с 11.04.2022 — Постановление Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.4. Право постоянного, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается в случае ликвидации юридического лица или смерти физического лица – пользователя земельным участком; отсутствия регистрации юридического лица на территории Донецкой Народной Республики (независимо от осуществления или неосуществления деятельности на территории Донецкой Народной Республики) и в других случаях, установленных законодательством в сфере регулирования земельных отношений.

(пункт 3.4 раздела III в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

IV. Порядок предоставления земельных участков государственной и муниципальной собственности в пользование

4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти или местной администрации в соответствии с полномочиями, установленными разделом II настоящего Временного порядка.

Решение органов исполнительной власти или местной администрации принимается на основании проектов землеустройства по отводу земельных участков в случае:

а) предоставления земельного участка с изменением его целевого назначения (за исключением предоставления земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства или крестьянского (фермерского) хозяйства);

(подпункт «а» пункта 4.1 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) формирования новых земельных участков.

Предоставление в пользование земельного участка в иных случаях, а также в случае передачи физическим лицам земельных участков, которые находятся у них в пользовании для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), ведения садоводства, личного крестьянского хозяйства или личного подсобного хозяйства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных пунктом 2.7 раздела II настоящего Временного порядка, осуществляется на основании технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности). Разработка такой документации осуществляется на основании разрешения, предоставленного органом исполнительной власти или местной администрацией, в соответствии с полномочиями, установленными разделом II настоящего Временного порядка.

Если земельные участки зарегистрированы в Государственном земельном кадастре при наличии в территориальных органах органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии утвержденной в соответствии с действующим на момент ее утверждения законодательством землеустроительной документации, на основании которой внесены сведения в Государственный земельный кадастр, возобновление (продление) договоров аренды земельных участков, зарегистрированных в органах государственной регистрации в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их регистрации, и предоставление в пользование земельных участков сельскохозяйственного назначения (без изменения границ и целевого назначения) осуществляется без разработки землеустроительной документации.

Документами, подтверждающими внесение сведений в Государственный земельный кадастр, являются извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке и информация о наличии землеустроительной документации, предоставленные в порядке, установленном Временным порядком ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2015 года № 17-16.

Первоочередное право на получение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения государственной и муниципальной собственности для ведения товарного сельскохозяйственного производства имеют сельскохозяйственные государственные унитарные и сельскохозяйственные муниципальные унитарные предприятия, сельскохозяйственные государственные корпорации, юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и назначенные временными администраторами по управлению имуществом, находящимся на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащим юридическим лицам – нерезидентам, физическим лицам-предпринимателям – нерезидентам. Данная норма не распространяется на случаи возобновления (продления) договоров аренды земельных участков, а также оформления права аренды юридическими лицами, их правопреемниками или физическими лицами, их наследниками на земельные участки, ранее находившиеся на праве постоянного пользования юридического или физического лица для ведения товарного сельскохозяйственного производства, фермерского или крестьянского (фермерского) хозяйства.

(абзац восемь пункта 4.1 раздела IV введен Постановлением Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(пункт 4.1 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.2. Лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной и муниципальной собственности, обращается с соответствующим ходатайством (заявлением) о предоставлении разрешения на разработку землеустроительной документации в соответствующий орган исполнительной власти или местную администрацию, которые в соответствии с полномочиями, установленными разделом II настоящего Временного порядка, передают в пользование такие земельные участки.

В ходатайстве (заявлении) указываются ориентировочная площадь земельного участка и его целевое назначение.

К ходатайству (заявлению) прилагаются:

а) обоснование необходимости отвода земельного участка;

б) выкопировки из планово-картографических материалов, на которых указано желаемое месторасположение и площадь земельного участка, подписанные территориальным органом органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам земельных отношений, оценки земли, регистрации и ведения государственного земельного кадастра, геодезии и картографии, а в случае отвода земельных участков (трасс) для строительства – согласованные со структурными подразделениями, осуществляющими государственную политику в сфере градостроительства и архитектуры, органов исполнительной власти в городах (районах) Донецкой Народной Республики и органами государственного пожарного надзора в городах (районах) Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики;

в) письменное согласие землепользователя (в случае изъятия земельного участка);

г) заверенные копии уставных, регистрационных документов (для юридических лиц); документа, подтверждающего государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства (для крестьянских (фермерских) хозяйств, главы которых зарегистрированы в качестве физических лиц – предпринимателей); свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя (для физических лиц-предпринимателей); паспорта или другого документа, удостоверяющего личность физического лица, документа, подтверждающего регистрацию физического лица как налогоплательщика (для физических лиц) или справки о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально сообщили об этом в соответствующий орган доходов и сборов и имеют отметку в паспорте);

д) заверенные копии документов на объекты недвижимости, подтверждающих право собственности или оперативного управления, или хозяйственного ведения, или пользования – в случае наличия объектов недвижимого имущества на испрашиваемом земельном участке;

е) заверенные копии специальных разрешений (лицензий) – в случае предоставления земельного участка для добычи полезных ископаемых или для нужд, связанных с пользованием поверхностными водными объектами;

ж) заверенные копии документов, подтверждающих опыт работы в сельском хозяйстве либо наличие образования, приобретенного в аграрном учебном заведении – в случае передачи земель государственной или муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства и крестьянского (фермерского) хозяйства (за исключением предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения под хозяйственными постройками и дворами – занятых зданиями и сооружениями).

(подпункт «ж» пункта 4.2 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) заверенная копия договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование – в случае предоставления земельного участка для нужд, связанных с пользованием поверхностными водными объектами.

(подпункт «z» пункта 4.2 раздела IV введен Постановлением Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

В случае подачи физическим лицом заявления для ведения товарного сельскохозяйственного производства предоставляется заверенная копия свидетельства о регистрации физического лица-предпринимателя.

В случае подачи ходатайства (заявления) о предоставлении земельного участка в пользование без разработки землеустроительной документации, возобновлении договора аренды земельного участка к ходатайству (заявлению) кроме документов, указанных в подпунктах «а», «б», «г—з» настоящего пункта, прикладываются неотъемлемые части к договору аренды, агрохимический паспорт земель сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственных угодий).

(абзац тринадцатый пункта 4.2 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае предоставления земельного участка в пользование без разработки землеустроительной документации, возобновления (продления) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения к соответствующему ходатайству (заявлению) кроме документов, указанных в подпунктах «а», «б», «г-ж» настоящего пункта, прикладывается агрохимический паспорт земель сельскохозяйственного назначения; неотъемлемые части к договору аренды (за исключением случаев продления договора аренды земельного участка).

Копия паспорта; другого документа, удостоверяющего личность физического лица; документа, подтверждающего регистрацию физического лица как налогоплательщика или справки о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально сообщили об этом в соответствующий орган доходов и сборов и имеют отметку в паспорте) заверяются собственноручно.

(пункт 4.2 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.3. Соответствующий орган исполнительной власти или местная администрация в пределах полномочий в месячный срок рассматривает ходатайство (заявление) и дает разрешение на разработку землеустроительной документации или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Информация об испрашиваемом земельном участке, за исключением случаев, установленных пунктом 3.3 раздела III настоящего Временного порядка, или в случае отсутствия на нем объектов недвижимого имущества (строений, сооружений), находящихся в собственности физических и юридических лиц, специальных разрешений (лицензий), договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование в день подачи ходатайства (заявления), но не позднее трех рабочих дней, размещается на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти или местных администраций в городе республиканского значения или районе Донецкой Народной Республики по месту расположения испрашиваемого земельного участка. Если в течение десяти рабочих дней со дня публикации информации на официальном сайте в отношении испрашиваемого земельного участка не поступили ходатайства (заявления) от других физических и юридических лиц, соответствующий орган исполнительной власти или местная администрация рассматривает ходатайство (заявление), дает разрешение на разработку землеустроительной документации или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

(абзац второй пункта 4.3 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае распоряжения землями Правительством Донецкой Народной Республики или органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, местная администрация в городе республиканского значения или районе Донецкой Народной Республики по месту расположения испрашиваемого земельного участка в течение трех рабочих дней с момента получения от соответствующего органа исполнительной власти запроса предоставляет информацию о земельном участке и возможности его предоставления в пользование для указанных в ходатайстве (заявлении) целей.

Сведения о земельном участке и возможности его предоставления в пользование предоставляются на основании градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель и другой землеустроительной документации, с участием структурных подразделениями местных администраций, уполномоченными в сфере градостроительства и архитектуры и другими заинтересованными структурными подразделениями местных администраций.

Основанием отказа в предоставлении разрешения на разработку землеустроительной документации могут быть непредставление необходимых документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Временного порядка; несоответствие места расположения земельного участка требованиям действующего на территории Донецкой Народной Республики законодательства, генеральным планам населенных пунктов, другой градостроительной документации, схемам землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель, проектам землеустройства по упорядочению территории населенных пунктов или другой документации по землеустройству, утвержденных в порядке, установленном законодательством, действующим на момент их утверждения.

Неиспользуемые (свободные) земельные участки, представленные сельскохозяйственными угодьями, государственной и муниципальной собственности, на которые разработана и утверждена градостроительная документация, в соответствии с действующим на момент ее утверждения законодательством, до начала строительства могут передаваться в аренду для использования их для целей, связанных с ведением сельского хозяйства без права строительства зданий, сооружений и посадки многолетних насаждений, по решению местных администраций, к компетенции которых относится распоряжение такими участками.

Разработчиками землеустроительной документации являются юридические или физические лица, получившие лицензии на проведение землеустроительных работ.

Условия и сроки разработки землеустроительной документации определяются договором, заключенным заинтересованным лицом (заказчиком) с исполнителем работ (разработчиком).

Срок действия разрешения на разработку землеустроительной документации составляет не более года.

Срок действия разрешения на разработку землеустроительной документации может быть увеличен в случае предоставления земельного участка для государственных и градостроительных нужд (новое строительство, реконструкция объектов), а также продлен (возобновлен) по решению органа исполнительной власти или местных администраций в соответствии с полномочиями, определенными разделом II настоящего Временного порядка.

Если по истечении указанного срока, заинтересованное лицо не подало в органы исполнительной власти или местную администрацию в соответствии с полномочиями, установленными разделом II настоящего Временного порядка, на утверждение согласованную землеустроительную документацию (в случае, когда такая документация подлежит согласованию согласно настоящего Временного порядка), с извлечением из Государственного земельного кадастра о регистрации земельного участка разрешение на разработку такой документации считается утратившим силу.

Заинтересованное лицо имеет право обратиться в соответствующие органы исполнительной власти или местную администрацию с ходатайством (заявлением) о продлении (возобновлении) срока действия разрешения на разработку землеустроительной документации с обоснованием причин неподачи разработанной землеустроительной документации на утверждение в установленный срок.

Ходатайство (заявление) о продлении срока действия разрешения на разработку землеустроительной документации должно быть подано заинтересованным лицом не позднее, чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия разрешения; о возобновлении – не позднее, чем за 30 календарных дней, которые наступают за днем окончания срока действия разрешения.

(абзац тринадцатый пункта 4.3 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

Землеустроительная документация, разработанная и согласованная (согласно настоящего Временного порядка) в установленный актом о предоставлении разрешения на ее разработку срок, поданная заинтересованным лицом на утверждение в течение трех месяцев со дня окончания срока действия разрешения, подлежит утверждению без продления (возобновления) срока действия разрешения.

(пункт 4.3 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.4. Согласование проекта землеустройства по отводу земельных участков:

4.4.1. Проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий и форм собственности подлежит обязательному согласованию с:

территориальным органом органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии;

(абзац 2 подпункта 4.4.1 пункта 4.4 раздела IV в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

структурными подразделениями местных администраций, осуществляющих государственную политику в сфере градостроительства и архитектуры в городах (районах) Донецкой Народной Республики;

структурными подразделениями местных администраций, осуществляющими контроль в сфере охраны культурного наследия в городах (районах) Донецкой Народной Республики.

(абзац 4 подпункта 4.4.1 пункта 4.4 раздела IV в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

(подпункт 4.4.1 пункта 4.4 раздела IV в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.4.2. Проект землеустройства по отводу земельных участков:

природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения (особо охраняемых природных территорий), в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос подлежит согласованию с органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

лесохозяйственного назначения подлежит согласованию с органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам лесного и охотничьего хозяйства;

в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос подлежит согласованию с органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства;

под строительство и реконструкцию объектов подлежит согласованию с органом государственной санитарно-эпидемиологической службы.

(подпункт 4.4.2 пункта 4.4 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.5. Разработчик или заинтересованное лицо (заказчик) подает на согласование в соответствующий территориальный орган органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, по месту расположения земельного участка оригинал проекта землеустройства по отводу земельного участка с электронным документом (обменным файлом), в соответствующие органы исполнительной власти указанные в пунктах 4.4.1 и 4.4.2 пункта 4.4 настоящего раздела — заверенные разработчиком копии проекта землеустройства по отводу земельного участка. Рассмотрение и согласование проекта землеустройства по отводу земельного участка органом, указанным в абзаце втором пункта 4.4.1 пункта 4.4. настоящего раздела, осуществляется после его согласования другими органами, указанными в абзацах третьем, четвертом пункта 4.4.1 и пункте 4.4.2 пункта 4.4. настоящего раздела.

(абзац 1 пункта 4.5 раздела IV в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

К оригиналу и заверенным копиям проекта землеустройства по отводу земельного участка прилагается заверенное согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики заключение о наличии или отсутствии на земельном участке объектов археологического наследия, выданное учреждением, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере культуры, в случаях предоставления земельных участков:

а) расположенных за границами населенных пунктов;

б) расположенных на территориях, на которые отсутствует утвержденная градостроительная документация;

в) смежных с землями историко-культурного назначения.

(абзацы 2-5 пункта 4.5 раздела IV в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 4.5 раздела IV в ред. постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38, постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.6. Соответствующие органы исполнительной власти указанные в подпунктах 4.4.1., 4.4.2. пункта 4.4. настоящего раздела, обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка или копии такого проекта подготовить свои заключения о его согласовании или об отказе в таком согласовании с обязательной ссылкой на законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты, регулирующие отношения в соответствующей сфере деятельности, утвержденную градостроительную, землеустроительную и другую документацию.

(пункт 4.6 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.7. Основанием для отказа в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка может быть несоответствие его положений требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, документации по землеустройству или градостроительной документации, утвержденной в соответствии с действующим на момент ее утверждения законодательством.

(пункт 4.7 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.8. В случае если проект землеустройства по отводу земельного участка подлежит обязательной государственной экспертизе землеустроительной документации, согласованный проект подается заинтересованным лицом (заказчиком) или разработчиком в орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

(пункт 4.8 раздела IV в ред. постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.9. Согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка, после получения положительного заключения государственной экспертизы землеустроительной документации (в случаях, установленных Временным порядком проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13 сентября 2018 года № 2-16) или техническая документация по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности) подается одновременно с заявлением (ходатайством) о предоставлении земельного участка в пользование в соответствующий орган исполнительной власти или местную администрацию.

К землеустроительной документации прилагаются оригиналы извлечений из Государственного земельного кадастра о земельном участке и из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка.

В случае передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий) к проекту землеустройства по отводу земельных участков прилагается агрохимический паспорт земель сельскохозяйственного назначения.

В случае передачи земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами предоставляется проект рекультивации нарушенных земель.

В случае, если проект землеустройства по отводу земельного участка подлежит обязательной государственной экспертизе землеустроительной документации, к проекту землеустройства по отводу земельного участка прилагается положительное заключение такой экспертизы.

Орган исполнительной власти или местная администрация в соответствии с полномочиями в двухнедельный срок со дня получения ходатайства (заявления), землеустроительной и другой документации, предусмотренной настоящим пунктом, принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование или мотивированный отказ в его предоставлении.

(пункт 4.9 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.10.(пункт 4.10 раздела IV утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.11. Решением о предоставлении земельного участка в пользование по проекту землеустройства по его отводу, осуществляются:

а) утверждение землеустроительной документации, за исключением случаев, указанных в абзаце шестом пункта 4.1 настоящего раздела Временного порядка;

(подпункт «а» пункта 4.11. раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) изъятие земельных участков у землепользователей с утверждением условий изъятия земельных участков (в случае необходимости);

в) предоставление земельного участка лицу в пользование с определением условий его использования и утверждением условий предоставления, в том числе (в случае необходимости) требований относительно возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в соответствии с действующим на территории Донецкой Народной Республики законодательством.

(абзац пятый пункта 4.11. раздела IV утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац шестой пункта 4.11. раздела IV утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.12. Отказ органа исполнительной власти или местной администрации в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства (заявления) без рассмотрения могут быть обжалованы в судебном порядке.

(пункт 4.12 раздела IV в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

V. Право аренды земельного участка

5.1. Земельные участки могут предоставляться в аренду юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям (зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством), физическим лицам, в том числе гражданам, иностранным гражданам, лицам без гражданства).

(абзац первый пункта 5.1 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

Арендаторами земельных участков являются юридические и физические лица, физические лица-предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, которым на основании договора аренды принадлежит право владения и пользования земельным участком.

(абзац второй пункта 5.1 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац третий пункта 5.1 раздела V утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2. Арендодателями земельных участков являются их собственники или уполномоченные ими лица.

Арендодателями земельных участков, находящимися в государственной или муниципальной собственности являются органы исполнительной власти или местные администрации, в границах полномочий в соответствии с разделом 2 настоящего Временного порядка.

(абзац второй пункта 5.2 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.3. Не подлежат передаче в аренду земельные участки, искусственно созданные в границах водных объектов, или на земельных участках дна водных объектов.

5.4. В случае передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства и фермерского хозяйства необходимо подтвердить опыт работы в сельском хозяйстве либо наличие образования, приобретенного в аграрном учебном заведении (за исключением предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения под хозяйственными постройками и дворами – занятых зданиями и сооружениями).

(пункт 5.4 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.5. Неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства, подсобного, фермерского и личного крестьянского хозяйства, а также незастроенные земельные участки, представленные сельскохозяйственными угодьями, предоставленные для иных целей, которые находятся в собственности физических и юридических лиц, могут по их письменному согласию передаваться местными администрациями в аренду для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, без права строительства зданий, сооружений и посадки многолетних насаждений на срок не более 3 лет, о чем указывается в договоре аренды земельного участка. При заключении договоров аренды на земельные участки, которые находятся в собственности физических и юридических лиц, согласованию также подлежат другие основные условия договора. О результатах заключения договоров аренды земельного участка сообщается собственникам земельных участков в письменном виде в течение пятнадцати календарных дней с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка с приложением экземпляра соответствующего договора.

(абзац первый пункта 5.5 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае невозможности установить местонахождение собственников земельных участков, а также их наследников, правопреемников и уполномоченных лиц местные администрации опубликовывают на официальном сайте Правительства Донецкой Народной Республики и официальных сайтах местных администраций информацию о неиспользуемых земельных участках, которые местные администрации, в соответствии с их полномочиями, имеют намерение передать в аренду. По истечению двухмесячного срока, в случае отсутствия официальной информации от собственников земельных участков, а также их наследников, правопреемников и уполномоченных лиц, принимаются соответствующие решения местной администрацией о передаче заинтересованному лицу (арендатору) земельного участка в аренду для целей, связанных с ведением сельского хозяйства. Договор аренды таких земельных участков заключается на срок до момента обращения собственников земельных участков, а также их наследников, правопреемников и уполномоченных лиц в местную администрацию или прекращения права собственности в установленном порядке с учетом окончания полевых работ по уборке урожая, но не менее одного года.

(абзац второй пункта 5.5 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае отсутствия информации от собственников, а также их наследников, правопреемников и уполномоченных лиц о намерении возобновить свои права в части использования земельных участков за один месяц до окончания действия договоров аренды, договор возобновляется (продлевается) на такой же срок, путем заключения дополнительного соглашения с заинтересованным лицом (арендатором).

(абзац третий пункта 5.5 раздела V в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае прекращения права собственности на земельный участок предоставление земельных участков осуществляется органами исполнительной власти или местными администрациями в соответствии с полномочиями, установленными разделом II настоящего Временного порядка, на основании землеустроительной документации, разработанной на основании решений о предоставлении разрешений на ее разработку, принятых местными администрациями до прекращения права собственности.

(абзац четвертый пункта 5.5 раздела V введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

Договоры аренды земельных участков, заключенные до прекращения права собственности земельными участками, остаются действительными до окончания срока их действия и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Временным порядком ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2015 года № 17-16.

(абзац пятый пункта 5.5 раздела V введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

Нераспределенные (невостребованные) земельные участки, по решению соответствующей местной администрации, на территории которой находятся земельные участки (паи), могут передаваться в аренду для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, без права строительства зданий, сооружений и посадки многолетних насаждений, на срок до момента получения их собственниками государственных актов на право собственности на земельный участок, с учетом окончания полевых работ по уборке урожая, о чем указывается в договоре аренды земельного участка.

(абзац шестой пункта 5.5 раздела V введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

VI. Порядок передачи земельных участков в аренду

6.1. Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов исполнительной власти или местной администрации согласно их полномочий, определенных разделом 2 настоящего Временного порядка путем заключения договора аренды земельного участка.

(пункт 6.1 раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.2. Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Временного порядка, за исключением условий определенных разделом 3 настоящего Временного порядка.

(пункт 6.2 раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.3. Передача в аренду земельных участков, в том числе находящихся в собственности физических и юридических лиц, осуществляется по договору аренды между собственником земельного участка и арендатором.

(абзац первый пункта 6.3 раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

Типовая форма договора аренды земельного участка приведена в Приложении № 1 к настоящему Временному порядку.

(абзац второй пункта 6.3 раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.4. Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме в срок не более двух месяцев (за исключением форс-мажорных обстоятельств и независящих от сторон причин) после принятия органом исполнительной власти или местной администрацией решения о передаче земельного участка в аренду. Ответственность за несвоевременное заключение договора аренды земли несут обе стороны договора аренды земли согласно действующему законодательству.

Все экземпляры договора аренды земельного участка государственной и муниципальной собственности прошиваются, подписываются и скрепляются печатью арендодателя или каждый лист договора аренды земельного участка подписывается сторонами и скрепляется печатью арендодателя и арендатора (при наличии). Каждый лист договора аренды земельного участка, заключенного на земельные участки, которые находятся в собственности физических и юридических лиц, подписывается сторонами и скрепляется печатью (при наличии). Не допускаются подписание договора аренды земельного участка с использованием факсимильного оттиска и исправления, не предусмотренные договором.

(абзац второй пункта 6.4 раздела VI введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(пункт 6.4 раздела VI в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.5. В договоре аренды земельного участка указывается:

а) предмет договора;

б) объект аренды (месторасположение, кадастровый номер, площадь земельного участка);

(подпункт «б» пункта 6.5. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) срок действия договора;

г) арендная плата с указанием ее размера, индексации, способа и условий расчетов, сроков, порядка ее внесения и пересмотра, и ответственности за ее неуплату;

д) условия использования и целевое назначение использования земельного участка;

е)(подпункт «е» пункта 6.5. раздела VI утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) условия возврата земельного участка арендодателю;

з) существующие ограничения по использованию земельного участка;

и) права и обязанности сторон;

к)(подпункт «к» пункта 6.5. раздела VI утратил силу с 25.06.2021 – Постановление Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

л) изменение условий договора и прекращение его действия;

м) ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора.

6.6. Стороны могут включить в договор и другие дополнительные условия по своему желанию.

6.7. Изменение условий договора аренды земельного участка осуществляется по взаимному согласию сторон, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земли и подлежит обязательной государственной регистрации.

В случае не достижения согласия относительно изменения условий договора аренды земельного участка спор решается в судебном порядке.

6.8. Неотъемлемой частью договора аренды земельного участка является:

а) кадастровый план земельного участка (для земель государственной и муниципальной собственности);

б) копия кадастрового плана земельного участка из извлечения из Государственного земельного кадастра (при заключении договора аренды земельного участка в случаях, установленных абзацем шестым пункта 4.1 раздела IV Временного порядка);

в) копия кадастрового плана земельного участка или копия государственного акта на право собственности на земельный участок (при заключении договора аренды на земельный участок, находящийся в собственности физических или юридических лиц).

Копия кадастрового плана земельного участка или копия государственного акта на право собственности на земельный участок заверяется территориальным органом органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии по месторасположению земельного участка.

(пункт 6.8. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.9. Объект по договору аренды земли считается переданным арендодателем арендатору с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка.

(пункт 6.9. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.10. Аренда земельного участка может быть долгосрочной – до 49 лет и краткосрочной – не более 5 лет.

В случае передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения государственной или муниципальной собственности для ведения товарного сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства договор аренды земельного участка заключается на срок от 7 до 49 лет.

(абзац второй пункта 6.10. раздела VI введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(пункт 6.10. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.11. В случае передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения муниципальной и государственной собственности для ведения товарного сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства орган, принявший решение о передаче в аренду земельного участка, ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за отчетным, уведомляет Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики о сроке аренды земельного участка , а также о досрочно расторгнутых договорах аренды земельных участков.

(пункт 6.11 раздела VI в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, постановления Президиума Совета Министров ДНР от 23.07.2018 № 9-5, Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.12. При передаче в аренду земельного участка для нужд, связанных с пользованием недрами срок действия договора аренды земельного участка определяется с учетом срока действия специальных разрешений (лицензий) и срока проведения рекультивации земельного участка согласно утвержденного проекта рекультивации; для нужд, связанных с пользованием поверхностными водными объектами на основании заключенных договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование – с учетом срока действия таких договоров или срока, указанного в решении уполномоченного органа.

(пункт 6.12 раздела VI в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.13. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. Сроки внесения и размер арендной платы за земельные участки государственной, муниципальной и частной собственности устанавливаются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 25.12.2015 года № 99-IНС «О налоговой системе».

(абзац первый пункта 6.13. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац второй пункта 6.13. раздела VI утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.14. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности у физических и юридических лиц, может взиматься в денежной, натуральной и в форме отработки (предоставление услуг арендодателю) на сумму указанную в договоре, рассчитанную на основании нормативной денежной оценки земельного участка.

(абзац первый пункта 6.14. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац второй пункта 6.14. раздела VI утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.15. Арендная плата за земельные участки государственной и муниципальной собственности, взимается только в денежной форме.

6.16. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право на заключение (возобновление) договора аренды земельного участка на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок не позднее одного месяца до окончания действия договора земельного участка.

При заключении договора аренды земельного участка на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

(пункт 6.16. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.17. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности имеет право на продление договора аренды земельного участка. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании продлить договор аренды земельного участка не позднее, чем за три месяца до окончания срока, установленного договором.

(пункт 6.17. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.18. Если от арендатора не поступило заявление о желании заключить договор аренды земельного участка на новый срок или продлить договор аренды земельного участка, право аренды на такой земельный участок прекращается по истечении срока аренды, указанного в договоре, земельные участки государственной или муниципальной собственности переходят в земли запаса.

(пункт 6.18 раздела VI в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.19. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о его продлении должно быть заключено обеими сторонами до окончания срока действия договора и подлежит государственной регистрации.

(пункт 6.19. раздела VI в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.20.(пункт 6.20. раздела VI утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

VII. Субаренда земельных участков

7.1. Арендованный земельный участок или его часть может передаваться арендатором в субаренду без изменения целевого назначения, если это предусмотрено договором аренды или с письменного согласия арендодателя.

(пункт 7.1. раздела VII в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.2. Условия договора субаренды земельного участка должны ограничиваться условиями договора аренды земельного участка и не противоречить ему.

7.3. Срок субаренды не может превышать срок, определенный договором аренды земли.

7.4. В случае прекращения договора аренды, действие договора субаренды земельного участка прекращается.

(пункт 7.4. раздела VII в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.5. Договор субаренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

7.6. Передача в субаренду земельных участков, на которых размещаются целостные имущественные комплексы предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной собственности запрещается.

VIII. Возникновения прав на земельный участок и документы, подтверждающие права на земельный участок

8.1. Право постоянного (бессрочного) пользования и право аренды (субаренды) земельного участка возникают с момента государственной регистрации государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и договора аренды (субаренды) земельного участка.

(пункт 8.1. раздела VIII в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.2. Право постоянного (бессрочного) пользования подтверждается государственным актом, форма которого утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

(абзац первый пункта 8.2. раздела VIII в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац второй пункта 8.2. раздела VIII утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.3. Право аренды (субаренды) земельного участка подтверждается договором аренды (субаренды) земельного участка, зарегистрированным в соответствии с Временным порядком ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками на территории Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2015 года № 17-16.

(пункт 8.3. раздела VIII в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

IX. Регулирование отношений, связанных с договорами аренды земли, заключенными до вступления в силу настоящего Временного порядка

(пункты 9.1, 9.2 утр.сил. на основании Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

9.3. Внесение изменений в договоры аренды земли, заключенные до вступления в силу настоящего Временного порядка в соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения (кроме возобновления (продления) договоров аренды земли), осуществляется местными администрациями путем заключения дополнительных соглашений. Возобновление (продление) договоров аренды земли осуществляется органами исполнительной власти или местными администрациями согласно полномочиям, установленных разделом II настоящего Временного порядка.

(пункт 9.3 раздела IX в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.4. Арендаторы земельных участков государственной и муниципальной формы собственности обязаны в пятидневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка предоставить копию договора аренды земельного участка в орган доходов и сборов Донецкой Народной Республики по месту расположения земельного участка.

(пункт 9.4. раздела IX в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.5.(пункт 9.5. раздела IX утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.6.(пункт 9.6. раздела IX утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.7. Заключение договоров аренды земельных участков на основании решений о передаче земельных участков в аренду осуществляется органами исполнительной власти или местными администрациями, принявшими такие решения согласно компетенции.

(пункт 9.7. раздела IX введен Постановлением Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

X. Приобретение права аренды земельного участка на конкурсных условиях

(наименование раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

10.1 Решение о проведении конкурса на передачу земельного участка в аренду (далее – Конкурс) принимается в случае поступления двух или более ходатайств (заявлений) на аренду одного и того же земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, который находятся в собственности физических и юридических лиц, нераспределенного (невостребованного) земельного участка или по инициативе органов исполнительной власти в соответствии с полномочиями , установленными разделом II настоящего Временного порядка.

(абзац первый пункта 10.1. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

При поступлении ходатайств (заявлений) от государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных и трансграничных концернов юридических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями и назначенными временными администраторами по управлению имуществом, находящимся на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащим юридическим лицам – нерезидентам, физическим лицам-предпринимателям – нерезидентам, а также лиц, которым предоставляются земельные участки вместо изымаемых (отчуждаемых) для государственных нужд, для строительства объектов за счет средств Республиканского и местных бюджетов, а также в случае поступления ходатайств (заявлений) о передаче земельных участков в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее предоставленных в постоянное пользование гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, конкурс на передачу земельного участка не проводится.

(абзац второй пункта 10.1. раздела X в ред. Постановлений Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4, от 08.04.2022 № 31-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пункт 10.1 раздела X в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 26.09.2016 № 11-38)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.2 Правительство Донецкой Народной Республики делегирует органу исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии полномочия по проведению конкурсов на передачу земельных участков в аренду, к распоряжению которого относятся земли, в аренду государственной собственности, указанных в пункте 2.3. раздела 2 настоящего Временного порядка.

(пункт 10.2 раздела X Постановления Президиума Совета Министров ДНР от 23.07.2018 № 9-5, Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.3. Проведение Конкурса осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса на передачу земельных участков в аренду, приведенным в Приложении 4 к настоящему Временному порядку.

(пункт 10.3. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.4 Решение об определении Победителя Конкурса и о возможности использования земельного участка для указанных в ходатайстве (заявлении) целей, предусмотренных нормами действующего на территории Донецкой Народной Республики законодательства, принимается Республиканской комиссией по рассмотрению вопросов о передаче земельных участков государственной собственности в аренду (далее – Республиканская комиссия) в соответствии с полномочиями, установленными пунктами 2.3, 2.4 раздела II настоящего Временного порядка, и комиссиями местных администраций по рассмотрению вопросов о передаче земельных участков государственной собственности в аренду (далее – Комиссии местных администраций) в соответствии с полномочиями, установленными пунктами 2.5, 2.6 раздела II настоящего Временного порядка.

(абзац первый пункта 10.4. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

В состав Республиканской комиссии входят представители органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии; Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики; Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам лесного и охотничьего хозяйства; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства; Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики; Министерства культуры Донецкой Народной Республики. Председателем и секретарем Республиканской комиссии являются представители органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии. Персональный состав Республиканской комиссии утверждается приказом органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

(абзац 2 пункта 10.4 раздела X в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61, Постановления Президиума Совета Министров ДНР от 23.07.2018 № 9-5)

(см. текст в предыдущей редакции)

В состав комиссий местных администраций входят уполномоченные представители структурных подразделений местных администраций, обеспечивающие выполнение их полномочий в сфере земельных отношений Донецкой Народной Республики; территориальных органов органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства; органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам лесного и охотничьего хозяйства; территориальных органов Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики; структурных подразделений органов исполнительной власти в городах (районах), обеспечивающих государственную политику в сфере градостроительства и архитектуры Донецкой Народной Республики; структурных подразделений органов исполнительной власти в городах (районах), обеспечивающих государственную политику в сфере охраны культурного наследия Донецкой Народной Республики; представители других структурных подразделений местных администраций. Комиссии возглавляют главы (заместители) местных администраций.

(абзац 3 пункта 10.4 раздела X в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 06.11.2017 № 14-61)

(см. текст в предыдущей редакции)

Состав Комиссий местных администраций утверждается правовым актом соответствующего органа исполнительной власти.

(абзац 5 пункта 10.4 раздела X утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац 6 пункта 10.4 раздела X утратил силу с 25.06.2021 Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.5. На основании решения Республиканской комиссии, Комиссий местных администраций (далее – Комиссии) Победитель обращается в месячный срок после получения копии протокола заседания Комиссии с ходатайством (заявлением) в соответствующие органы исполнительной власти или местную администрацию для предоставления разрешения на разработку землеустроительной документации или предоставления земельного участка в аренду в соответствии с абзацем шестым пунктом 4.1 раздела IV настоящего Временного порядка. Документы и материалы, предусмотренные пунктом 4.2 раздела IV настоящего Временного порядка, к ходатайству (заявлению) не прилагаются.

Если распоряжение земельным участком государственной собственности, в соответствии с пунктом 2.3 раздела II настоящего Временного порядка, отнесено к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики, Победитель обращается с ходатайством (заявлением) в Правительство Донецкой Народной Республики. К ходатайству (заявлению) прилагаются копии протокола Республиканской комиссии, а также копии выкопировок из планово-картографических материалов, на которых указано желаемое месторасположение и площадь земельного участка, подписанные территориальным органом органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии; устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица – предпринимателя; справки Государственной службы статистики Донецкой Народной Республики, поданные для участия в конкурсе в Республиканскую комиссию, заверенные подписью Председателя Республиканской комиссии и скрепленные гербовой печатью органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере земельных отношений, осуществления землеустройства, государственной регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

Копии протокола Республиканской комиссии, документов и материалов, выдаются секретарем Победителю в течение пяти рабочих дней.

(пункт 10.5. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.6. Предоставление разрешения на разработку землеустроительной документации или предоставление земельного участка в аренду Победителю Конкурса осуществляется по решению Правительства Донецкой Народной Республики, принятого в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20 июня 2019 г. № 11-3.

Орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам земельных отношений, оценки земли, регистрации и ведения государственного земельного кадастра, геодезии и картографии или местные администрации рассматривают ходатайство (заявление) и в течение пяти рабочих дней со дня обращения Победителя с ходатайством (заявлением), предоставляют разрешение на разработку землеустроительной документации или предоставляют земельный участок в аренду.

(пункт 10.6. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.7. Передача в аренду земельных участков осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или местной администрации, в порядке, установленном разделом IV настоящего Временного порядка.

(пункт 10.7. раздела X в ред. Постановления Правительства ДНР от 25.06.2021 № 43-4)

(см. текст в предыдущей редакции)

XI. Вступление в силу настоящего Временного порядка

11.1. Настоящий Временный порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

11.2. Законы и нормативные правовые акты по регулированию земельных отношений, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики и настоящему Временному порядку.