С целью урегулирования отношений, возникающих при организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), в соответствии с пунктом 12¹ части 1 статьи 9, частью 2 статьи 24 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), руководствуясь пунктом 25 раздела IV Положения о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-61 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Порядок) разработан для урегулирования отношений, возникающих при организации любительского и спортивного рыболовства, а также определяет форму разрешительного документа, на основании которого осуществляется платное любительское и спортивное рыболовство на водных объектах Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), в соответствии с законами Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 г. № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), от 04 августа 2017 г. № 186-IНС «О животном мире», Правилами любительского и спортивного рыболовства Донецкой Народной Республики, утверждёнными Приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2017 г. № 216, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 февраля 2018 г. под регистрационным № 2465 (далее – Правила любительского и спортивного рыболовства ДНР).

1.2. Платное любительское и спортивное рыболовство (далее – платное рыболовство) на внутренних водных объектах, переданных в пользование (аренду), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в отношении пастбищной аквакультуры, прибрежного (промыслового), любительского и спортивного рыболовства, за исключением водных объектов, перечисленных в п. 1.5 Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР.

Платное рыболовство на водных объектах Донецкой Народной Республики, находящихся в пользовании (аренде), осуществляется, в случае если оно не препятствует иным целям, для которых водный объект был передан в аренду, с применением орудий лова, не запрещенных Правилами любительского и спортивного рыболовств ДНР.

Спортивное рыболовство на водных объектах Донецкой Народной Республики осуществляется в форме соревнований, согласованных с Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Госводрыбхоз ДНР) в соответствии с пунктом 3.5 Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР.

1.3. Термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в следующих значениях:

культивируемые виды водных биоресурсов – виды, которые искусственно воспроизводятся, содержатся и выращиваются в целях получения полезной биологической продукции, с последующим их изъятием;

платное любительское и спортивное рыболовство – предоставление на возмездной основе пользователем (арендатором) водного объекта услуг любительского и спортивного рыболовства;

путевка – документ, выдаваемый пользователем (арендатором) и подтверждающий право рыболова на вылов культивируемых видов водных биоресурсов из водного объекта, в том числе право собственности на них;

рыболов – физическое лицо, осуществляющее любительское и спортивное рыболовство;

специальное пользование водных биоресурсов – все виды пользования водных биоресурсов (за исключением любительского и спортивного рыболовства на водных объектах (их участках) общего пользования), которое осуществляется путем их изъятия из природной среды.

1.4. Другие термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере водного и рыбного хозяйства.

II. Оформление Разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного рыболовства

2.1. Платное рыболовство на водных объектах Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), осуществляется в порядке специального пользования культивируемых видов водных биоресурсов при наличии у пользователя (арендатора) водного объекта Разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Разрешение) (приложение 1).

Для осуществления платного рыболовства, как основного вида рыбохозяйственной деятельности, пользователь (арендатор) получает Разрешение в Госводрыбхозе ДНР.

2.2. Для получения Разрешения, пользователь (арендатор) водного объекта или его уполномоченный представитель подает в Госводрыбхоз ДНР следующие документы:

2.2.1. Заявление на выдачу разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (приложение 2);

2.2.2. Копии документов, подтверждающих право пользования (аренды) водным объектом;

2.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации.

В случае отсутствия указанных документов в предоставлении Разрешения пользователю (арендатору) в письменном виде направляется аргументированный отказ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) заявления на выдачу разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства.

2.3. Выдача Разрешения пользователю (арендатору) водного объекта осуществляется Госводрыбхозом ДНР в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Выдача Разрешения осуществляется Госводрыбхозом ДНР на безвозмездной основе.

2.5. Разрешение является действительным до окончания срока действия договора пользования (аренды) водным объектом.

2.6. Разрешения, выданные пользователям (арендаторам), проходят регистрацию в Журнале регистрации разрешений на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Журнал) (приложение 3). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, и скреплен печатью Госводрыбхоза ДНР.

Ведение Журнала осуществляет Госводрыбхоз ДНР.

2.7. Разрешения подписываются руководителем Госводрыбхоза ДНР или, в случае временного отсутствия руководителя, лицом, временно исполняющим его обязанности, и заверяются гербовой печатью Госводрыбхоза ДНР.

2.8. До истечения срока действия Разрешений, в Госводрыбхозе ДНР сохраняются их копии.

2.9. Аннулирование Разрешений Госводрыбхозом ДНР осуществляется на следующих основаниях:

2.9.1. Заявление на аннулирование Разрешения пользователя (арендатора) водного объекта;

2.9.2. Прекращение деятельности пользователя (арендатора) водного объекта вследствие ликвидации, смерти пользователя (арендатора) водного объекта;

2.9.3. Невыполнение двух предписаний уполномоченных должностных лиц Госводрыбхоза ДНР.

2.10. В примечании Журнала производится отметка об аннулировании Разрешения.

2.11. Основаниями для выдачи дубликата Разрешения являются:

2.11.1. Утрата (утеря, уничтожение) Разрешения;

2.11.2. Хищение при предоставлении пользователем (арендатором) водного объекта документа, подтверждающего факт обращения пользователем (арендатором) водного объекта в правоохранительные органы Донецкой Народной Республики с соответствующим заявлением;

2.11.3. Повреждение Разрешения, в результате которого данный документ пришел в негодность.

2.12. Пользователь (арендатор) водного объекта, у которого возникли основания для получения дубликата Разрешения, подаёт в Госводрыбхоз ДНР заявление о выдаче дубликата Разрешения с указанием причины выдачи дубликата Разрешения. Заявление подается в письменной форме (свободной) лично пользователем (арендатором) водного объекта или его уполномоченным представителем.

2.13. Госводрыбхоз ДНР в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) водного объекта заявления о выдаче дубликата Разрешения выдает дубликат Разрешения.

2.14. Дубликат Разрешения выдается пользователю (арендатору) водного объекта под личную подпись в Журнале, с пометкой «дубликат» на документе.

2.15. Данные о выданных и аннулированных Разрешениях вносятся в Государственный рыбохозяйственный реестр Донецкой Народной Республики.

2.16. На водных объектах, переданных в пользование (аренду), платное рыболовство осуществляется на основании Публичного договора оказания платных услуг любительского и спортивного рыболовства (далее – Публичный договор) (приложение 4).

III. Организация платного рыболовства

3.1. Организация платного рыболовства осуществляется на основании Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР и Публичного договора.

3.2. Стоимость услуг платного рыболовства при вылове культивируемых видов водных биоресурсов определяется самостоятельно пользователем (арендатором) водного объекта с отражением в Прейскуранте платных услуг любительского и спортивного рыболовства (далее – Прейскурант) (приложение 5).

Прейскурант с информацией о перечне видов услуг платного рыболовства и их стоимости в обязательном порядке размещается пользователем (арендатором) водного объекта на информационном стенде, а также предоставляется в Госводрыбхоз ДНР в течение 10 (десяти) календарных дней со дня утверждения пользователем (арендатором) водного объекта.

3.3. Количество разрешенных к вылову и выносу с водного объекта аборигенных (туводных) видов водных биоресурсов, а также разрешенный к вылову их минимальный размер, устанавливается Правилами любительского и спортивного рыболовства ДНР.

3.4. Пользователь (арендатор) водного объекта устанавливает максимальное количество разрешенных к вылову и выносу с водного объекта культивируемых видов водных биоресурсов.

Допускается установление пользователем (арендатором) водного объекта оплаты за каждый килограмм выловленных культивируемых видов водных биоресурсов.

Стоимость килограмма выловленных культивируемых видов водных биоресурсов указывается в Прейскуранте (приложение 5).

3.5. Основанием для вывоза рыболовом с водного объекта добытых культивируемых видов водных биоресурсов является регистрация улова в Путевке на платное любительское и спортивное рыболовство (далее – Путевка) (приложение 6).

3.6. Пользователи (арендаторы) водных объектов имеют право на осуществление платного рыболовства на водном объекте исключительно при наличии:

3.6.1. Разрешения;

3.6.2. Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или временного расчета плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов;

3.6.3. Акта о выполнении работ по вселению водных биоресурсов;

3.6.4. Карты-схемы водного объекта, согласованной с Госводрыбхозом ДНР, на которой в обязательном порядке должны быть указаны места для:

платного рыболовства;

любительского и спортивного рыболовства в отношении аборигенных (туводных) видов водных биоресурсов;

естественного нереста водных биоресурсов, запретные для ведения всех видов рыболовства в период нереста;

общего пользования (естественная рекреация);

поения скота (при наличии);

установки емкостей для сбора мусора;

причалов (лодочных станций) в случае осуществления любительского и спортивного рыболовства с лодки.

3.7. Карта-схема водного объекта, утвержденная пользователем (арендатором), подается в двух экземплярах в Госводрыбхоз ДНР для согласования.

3.7.1. Срок согласования карты-схемы водного объекта не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с даты её предоставления в Госводрыбхоз ДНР.

3.7.2. Отказ в согласовании карты-схемы водного объекта возможен в случаях:

отсутствия обозначений на карте-схеме мест, перечисленных в п.п. 3.6.4 п. 3.6;

несоответствия нанесенных мест естественного нереста биологическим особенностям размножения водных биоресурсов;

отсутствия на карте-схеме информации о её утверждении пользователем (арендатором).

3.8. Дополнительно на водном объекте по желанию пользователя (арендатора) водного объекта, могут оборудоваться и предоставляться:

3.8.1. Автостоянки;

3.8.2. Места для ночлега;

3.8.3. Места проката орудий рыболовства, маломерных судов и предоставления других услуг – проката солнцезащитных зонтов, шезлонгов, кресел, продажи прикормки, наживки, живцов и т.д.;

3.8.4. Прочие услуги.

Размещение и эксплуатация туалетов (биотуалетов), лодочных станций, причалов, автостоянок, мест для ночлега не должно нарушать требований природоохранного законодательства.

3.9. Реализация Путевок рыболову осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта в соответствии с Публичным договором.

3.10. Информационный стенд устанавливается пользователем (арендатором) в течение одного месяца со дня получения Разрешения на водном объекте, переданном ему в пользование (аренду).

3.11. Пользователь (арендатор) водного объекта обязан в течение недели с даты изменения информации, содержащейся на информационном стенде, обновить её.

3.12. В обязательном порядке на информационном стенде размещается следующая информация:

3.12.1. Карта-схема водного объекта;

3.12.2. Публичный договор;

3.12.3. Прейскурант платных услуг любительского и спортивного рыболовства.

Перечисленная информация на каждом водном объекте должна быть общедоступной.

3.13. Пользователь (арендатор) водного объекта при организации платного рыболовства обязан проводить учет объемов вылова водных биоресурсов и ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Отчет о вылове (добыче) культивируемых видов водных биоресурсов рыболовами в водных объектах Донецкой Народной Республики (далее – Отчет) в Госводрыбхоз ДНР (приложение 7).

3.14. Учет выловленных рыболовами водных биоресурсов при организации платного рыболовства осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта путем ежемесячного обобщения вылова на основании Путевок и предоставления Отчета в Госводрыбхоз ДНР.

3.15. Учет Путевок, выданных пользователем (арендатором), осуществляется в Журнале регистрации путевок на платное любительское и спортивное рыболовство на вылов водных биоресурсов (далее – Журнал путевок) (приложение 8). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, и скреплен печатью Госводрыбхоза ДНР и пользователя (арендатора). Ведение Журнала осуществляет пользователь (арендатор).

3.16. Путевка является первичным документом, на основании которого формируется отчетность пользователя (арендатора) водного объекта о вылове (добыче) культивируемых видов водных биоресурсов рыболовами, и подлежит обязательному хранению пользователем (арендатором) водного объекта.

IV. Права и обязанности пользователей (арендаторов) водных объектов при осуществлении платного рыболовства

4.1. Пользователи (арендаторы) водных объектов, или уполномоченные ими лица имеют право:

4.1.1. Проверять наличие документов, подтверждающих личность рыболова, и оплату предоставляемых услуг в соответствии с Прейскурантом.

4.1.2. Проводить осмотр улова рыболова.

4.2. Пользователи (арендаторы) водных объектов при осуществлении платного рыболовства обязаны:

4.2.1. Вести рыбохозяйственную деятельность, проводить ежегодное вселение водных биоресурсов в соответствии с режимом рыбохозяйственной эксплуатации или временным расчетом плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов.

4.2.2. Вести рыбохозяйственную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы природоохранного законодательства.

4.2.3. Предоставлять услуги платного рыболовства исключительно после вселения культивируемых видов водных биоресурсов в соответствии с режимом рыбохозяйственной эксплуатации или временным расчетом плотности посадки рыбопосадочного материала и изъятия водных биоресурсов.

4.2.4. Вести учет выловленных водных биоресурсов по количеству и видам для каждого водного объекта.

4.2.5. Представлять Отчет в Госводрыбхоз ДНР.

4.2.6. Установить на водном объекте информационный стенд и размещать на нем предусмотренную настоящим Порядком общедоступную информацию.

4.2.7. Выполнять предписания уполномоченных должностных лиц Госводрыбхоза ДНР.

4.2.8. Не препятствовать свободному доступу физических лиц к водным объектам для реализации их права общего водопользования на выделенных местах.

4.2.9. Возмещать государству вред, причиненный в процессе ведения рыбохозяйственной деятельности на водных объектах, переданных в пользование (аренду).

4.2.10. Осуществлять природоохранные мероприятия.

4.2.11. В течение 7 (семи) календарных дней информировать органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющие контроль за возникновением и распространением заболеваний, об обнаружении заболевших (зараженных) водных биоресурсов, о случаях гибели или возникновения угрозы их гибели, согласно требованиям, ч. 2 ст. 24 Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире».

4.2.12. Содержать в надлежащем санитарном состоянии прибрежную полосу водных объектов, переданных в пользование (аренду).

4.2.13. Осуществлять мероприятия по предотвращению заморных явлений и ликвидации их последствий.

4.2.14. Способствовать предотвращению, выявлению и пресечению случаев незаконной добычи водных биоресурсов.

V. Ответственность за организацию платного рыболовства

5.1. Юридические лица, физические лица-предприниматели, при осуществлении платного рыболовства на водном объекте, переданном им в пользование (аренду), при нарушении требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5.2. Юридические лица, физические лица-предприниматели, физические лица, самовольно организовавшие на водном объекте услуги платного рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

VI. Переходные положения

6.1. Пользователи (арендаторы) водных объектов Донецкой Народной Республики, осуществляющие платное рыболовство на основании ранее полученных документов обязаны в течение 90 (девяноста) календарных дней, с даты вступления в силу настоящего Порядка, переоформить все необходимые документы для оказания платных услуг любительского и спортивного рыболовства.

6.2. Обжалование решений, касающихся оформления Разрешений, принятых Госводрыбхозом ДНР, осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта в соответствии действующим законодательством Донецкой Народной Республики.