(в ред. распоряжением главы администрации города Снежное ДНР от 12.08.2022 № 404-р)

С целью обеспечения жилищных прав граждан города Снежное, на основании статьи 33 Конституции Донецкой Народной Республики, Жилищного кодекса Украинской ССР, Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных Постановлением Совета Министров Украинской ССР и Украинского республиканского совета профессиональных союзов от 11.12.1984 № 470, Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР, утвержденного Постановлением Совета Министров Украинской ССР от 04.02.1988 № 37, Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», руководствуясь подпунктом 3.3.8 пункта 3.3 и пунктом 4.1 Положения об администрации города Снежное, утвержденного распоряжением главы администрации города Снежное от 08.04.2015 № 1-р,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временный порядок постановки на квартирный учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений (в том числе служебных) муниципального жилищного фонда (прилагается).

2. Координацию работы по выполнению настоящего распоряжения возложить на начальника отдела коммунальной собственности и приватизации имущества администрации города Снежное Л.Е. Савранскую.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Снежное А.В. Чантая.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временный порядок постановки на квартирный учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений (в том числе служебных) муниципального жилищного фонда

(в ред. Распоряжения Главы администрации города Снежное ДНР от 12.08.2022 № 404-р)

1. Настоящий Временный порядок постановки на квартирный учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений (в том числе служебных) муниципального жилищного фонда (далее – Порядок) разработан с целью обеспечения жилищных прав граждан, предусмотренных статьей 33 Конституции Донецкой Народной Республики, зарегистрированных и постоянно проживающих на территории города Снежное, имеющих право постановки на квартирный учёт и предоставление им освободившихся жилых помещений (в том числе служебных) муниципального жилищного фонда города Снежное. Порядок действует до урегулирования вышеуказанных вопросов на законодательном уровне.

Настоящий Временный порядок определяет категории граждан, имеющих право постановки на квартирный учет, порядок принятия граждан на квартирный учет и перечень предоставления ими документов, необходимых для получения гражданами жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

(абзац второй пункта 1 введён Распоряжением Главы администрации города Снежное ДНР от 12.08.2022 № 404-р)

2. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Временным порядком, Жилищный кодекс Украинской ССР, Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденные Постановлением Совета Министров Украинской ССР и Украинского республиканского совета профессиональных союзов от 11.12.1984 № 470, Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользование ими в Украинской ССР, утвержденное Постановлением Совета Министров Украинской ССР  от 04 февраля  1988 № 37, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

При предоставлении служебных жилых помещений настоящий Порядок применяется в случаях, когда иные правила предоставления служебного жилья не предусмотрены нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

2.1. Право постановки на квартирный учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда города Снежное имеют следующие категории граждан:

жилье которых утрачено или повреждено в результате военных действий и не подлежит восстановлению, не имеющие пригодного для проживания другого жилья в собственности или по договору найма муниципального (служебного, ведомственного) жилья;

обеспеченные жилой площадью ниже уровня, установленного подпунктом 2.2 настоящего Временного порядка;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи; перечень указанных заболеваний утвержден Министерством здравоохранения Украинской ССР по согласованию с Украинским республиканским советом профессиональных союзов; порядок выдачи медицинских заключений указанным больным установлен Министерством здравоохранения УССР;

проживающие длительное время по договору найма (аренды) в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве частной собственности (не менее 5 лет);

проживающие в общежитиях;

проживающие в одной комнате по две и более семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов (в том числе, если занятое ими жилое помещение состоит более чем из одной комнаты);

проживающие в коммунальных или неблагоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта квартирах: лица, относящиеся к инвалидам войны; лица, на которых распространяется действие статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О социальной защите ветеранов войны»; награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней; участники боевых действий и участники войны; работники, которые длительное время добросовестно проработали на одном предприятии, в учреждении, организации;

граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

2.2. Норма жилой площади для постановки на квартирный учёт составляет 6 (шесть) и менее квадратных метров на одного человека.

2.3. В первую очередь жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий:

семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;

лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР;

лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения медицинских манипуляций;

медицинским работникам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения служебных обязанностей;

участникам боевых действий и участникам войны; участники боевых действий, получившие ранение, контузию либо увечье при участии в боевых действиях или выполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются жилой площадью в течение двух лет со дня принятия на квартирный учет;

инвалидам труда І и ІІ групп и инвалидам І и ІІ групп из числа военнослужащих;

лицам, ставшим инвалидами І и ІІ групп, в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей, выполнением долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка;

семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка;

семьям лиц, погибших на производстве в результате несчастного случая;

матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня»;

многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и одиноким матерям;

семьям при рождении близнецов;

учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

лицам, проживающим в ветхих домах, не подлежащих капитальному ремонту.

К членам семей лиц, указанных в абзацах 10 и 11 подпункта 2.3 настоящего Временного порядка, относятся те, кто состоял вместе с ними на квартирном учете. Если эти лица на учете не состояли, членами их семей признаются проживающие совместно с ними на день гибели супруг, не вступивший в другой брак, дети, не имеющие своей семьи, или хотя и имеющие свою семью, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, родители, иждивенцы погибшего, которым назначена пенсия в связи с потерей кормильца.

В первоочередном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда города Снежное могут предоставляться также в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

2.4. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий:

инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам в течение двух лет с даты принятия распоряжения главы администрации города Снежное о включении их в список на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда города Снежное, а из них инвалидам первой группы из числа участников боевых действий на территории других государств – в течение года с определением преобладающего права инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц на получение жилых помещений перед всеми другими категориями внеочередников;

гражданам, жилье которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность. Жилые помещения указанным лицам предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, в которые они направлены на работу, а в случаях, предусмотренных законодательством – администрацией города Снежное (далее – Администрация);

граждане, жилье которых утрачено или повреждено в результате военных действий и не подлежит восстановлению, не имеющие пригодного для проживания другого жилья в собственности или по договору найма муниципального жилья;

дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющие в собственности или на условиях найма пригодного для проживания муниципального жилья или если вселение в их прежнее жилье невозможно, – после окончания срока пребывания в семье опекуна или попечителя, приёмной семье, детском доме семейного типа, учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

лица в возрасте от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, не имеющие в собственности или на условиях найма пригодного для проживания муниципального жилья, или если их вселение в прежнее жилье невозможно;

лица старше 18 лет из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, если в 2014 году они состояли на квартирном учете в указанном статусе в городе Снежное до прекращения деятельности украинских органов исполнительной власти и не имеют в собственности или на условиях найма пригодного для проживания муниципального жилья, или если их вселение в прежнее жилье невозможно;

гражданам, незаконно осужденным и впоследствии реабилитированным, при невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения;

лицам, относящимся к инвалидам войны;

лицам, на которых распространяется действие статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О социальной защите ветеранов войны»;

семьям, которые имеют пять и более детей, а также при рождении трех и более детей у одной женщины одновременно;

работникам противотуберкулезных учреждений в случае возникновения профессионального заболевания туберкулезом.

Лица, указанные в абзацах 6—8 подпункта 2.4 настоящего Временного порядка включаются в список на внеочередное предоставление жилых помещений лишь в случае, если до получения статуса дети-сироты или дети, лишенные родительского попечения, их местом происхождения или местом постоянного проживания являлся город Снежное.

Вне очереди жилые помещения могут предоставляться также в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

(подпункты 2.1. — 2.4. пункта 2 введены Распоряжением Главы администрации города Снежное ДНР от 12.08.2022 № 404-р)

3. Установить, что граждане, ранее правомерно принятые на квартирный учёт, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, до вступления в силу настоящего Порядка, не утрачивают право на получение жилого помещения и подлежат перерегистрации на общих основаниях.

Граждане, зарегистрированные и проживающие в установленном порядке в городе Снежное и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обращение в администрацию города Снежное и получение в пользование жилых помещений.

4. Жилые помещения предоставляются администрацией города Снежное в домах муниципального жилищного фонда.

5. Вопросы квартирного учёта, установление очередности на получение жилых помещений (в том числе служебных) и их предоставление, рассматриваются на заседании  Временной общественной комиссии по жилищным вопросам (далее – Комиссия).

5.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, действующим законодательством Донецкой Народной Республики, а также распоряжениями главы администрации города Снежное и настоящим Порядком.

5.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации города Снежное в количестве не менее 9 человек.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

В состав Комиссии входят: первый заместитель и заместитель главы администрации города Снежное, а также должностные лица администрации города Снежное и представители общественных организаций.

5.3. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение заявлений граждан и предоставленных ими документов для постановки заявителей и членов их семей на квартирный учёт;

2) установление очередности на получение жилой площади, а также распределение предоставляемого жилья (в том числе служебного);

3) принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений (в том числе служебных) муниципального жилищного фонда города Снежное;

4) снятие с квартирного учёта граждан и исключение из списков лиц, которые пользуются правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений в городе Снежное;

5) рассмотрение ходатайств предприятий, учреждений, организаций и принятие решений о включении жилых помещений в число служебных, а в случае отсутствия потребности в таковом его использовании – исключение жилых помещений из фонда служебного жилья;

6) рассмотрение заявлений граждан и предоставленных документов при изменении договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи в связи с тем, что наниматель утратил право на жилое помещение или умер, принимая во внимание согласие других членов семьи заявителя;

7) рассмотрение заявлений граждан, которые касаются жилищных прав граждан.

5.4. Комиссия имеет право:

1) проверять жилищные условия заявителя и по результатам проверки составлять соответствующий акт;

2) получать от граждан, администрации города Снежное, предприятий, учреждений и организаций города Снежное всех форм собственности информацию, необходимую для выполнения полномочий Комиссии;

3) привлекать к работе Комиссии должностных лиц администрации города Снежное, а также представителей общественных организаций.

5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание правомочно, если на нём присутствует более половины её общего состава.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на её заседании путем открытого голосования. При равном распределении голосов председатель Комиссии имеет решающий голос. Решение Комиссии оформляется кратким протоколом заседания Комиссии.

5.7. Полномочия Комиссии:

1) председатель Комиссии организовывает работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций и задач;

2) заместитель председателя Комиссии осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей между председателем Комиссии и его заместителем, также исполняет обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия;

3) секретарь Комиссии осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии, готовит материалы заседаний Комиссии; ведет  и  оформляет краткий протокол заседания Комиссии;

4) члены Комиссии выполняют возложенные на них настоящим Положением функции, а также отдельные поручения председателя Комиссии или его заместителя.

6. Протокол заседания Комиссии направляется главе администрации города Снежное для утверждения и дальнейшего принятия соответствующего решения в форме распоряжения.

7. Для постановки на квартирный учёт гражданин подает в администрацию города Снежное письменное заявление (приложение 1).

К заявлению прилагаются: справка с места жительства о составе семьи и регистрации, справка о том, находятся ли члены семьи на квартирном учете по месту работы, официальные сведения о зарегистрированном праве собственности на жилую недвижимость на всех членов семьи, и другие документы, предусмотренные Правилами учета граждан.

Заявление подписывается заявителем и совершеннолетними членами его семьи, желающими состоять на квартирном учёте вместе с заявителем. Все граждане и члены их семей, обратившиеся в администрацию города с заявлением, в обязательном порядке дают администрации города соответствующую расписку об отсутствии (или наличии) у них в собственности на территории Донецкой Народной Республики жилого помещения.

Все граждане и члены их семей, обратившиеся в администрацию города Снежное с заявлениями, предупреждаются об ответственности за предоставление недостоверных данных, содержащихся в заявлении и предоставленных документах, о чем в обязательном порядке указывают в заявлениях в письменном виде под подпись.

8. Жилое помещение (в том числе служебное) предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, но не менее 9 и не более 13,65 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилое помещение может быть предоставлено с превышением нормы жилой площади, если оно состоит из одной комнаты (однокомнатная квартира) или предназначается для лиц разного пола.

Свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в подпункте 2.1 настоящего Порядка, состоящим на квартирном учете в списке лиц, пользующихся правом первоочередного и внеочередного получения жилых помещений, в порядке очереди.

Очередность предоставления жилых помещений определяется по времени постановки граждан на квартирный учет.

(абзацы третий — четвертый пункта 8 введены Распоряжением Главы администрации города Снежное ДНР от 12.08.2022 № 404-р)

9. На основании распоряжения главы администрации города о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер на жилое помещение (приложение 2), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

10. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам на время выполнения ими обязанностей, требующих проживания в таком помещении. Жилые помещения включаются в число служебных распоряжением главы администрации по ходатайству предприятий, учреждений, организаций.

Указанные помещения предоставляются независимо от нахождения гражданина на квартирном учете, без соблюдения очередности и льгот, установленных для обеспечения граждан жильем.

11. Специальный ордер (приложение 3) на служебное жилое помещение выдается на основании распоряжения главы администрации города о предоставлении такого жилого помещения, по ходатайству предприятия, учреждения, организации о предоставлении служебного жилого помещения.

Граждане, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения. В случае отказа добровольно покинуть данное жилое помещение они выселяются в судебном порядке со всеми проживающими лицами без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено законодательством.

12. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся соответствующим распоряжением главы администрации города Снежное и подлежат государственной регистрации в Снежнянском городском отделе юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.