(в ред. приказов Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 18.12.2017 № 617, от 15.05.2018 № 196)

Руководствуясь подпунктом 7 пункта 7 и пунктом 10 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров №1-39 от 10.01.2015 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для исполнения функций Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, определенных Положением о Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвердить Временный порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки на 11 листах.

2. Департаменту правового обеспечения Министерства агропромышленной политики и продовольствия подать Временный порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для проведения государственной регистрации и присвоения регистрационного номера.

3. После проведения государственной регистрации,  довести до сведения для дальнейшего исполнения, начальнику Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики — Довбне Александру Ивановичу, Временный порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки.

4. Контроль за исполнением данного Приказа оставляю за собой.

Временный порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки

(в ред. приказов Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 18.12.2017 № 617, от 15.05.2018 № 196)

1. Общие положения

Настоящий  Временный Порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки (далее – Порядок),  определяет процедуру обязательной выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки, кроме хлебобулочных и макаронных изделий, при осуществлении экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки, а также при перемещении зерна и продуктов его переработки  по территории Донецкой Народной Республики (за исключением зерна и продуктов его переработки, которые перемещаются по территории Донецкой Народной Республики в режиме проходного таможенного контроля без перегрузки,  и зерна, которое используется на посевные цели).

2. Определение терминов

Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют такое значение:

партия зерна и продуктов его переработки – количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке и (или) хранению.

сертификат качества — документ, выданный  Государственной инспекцией Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее — Государственной инспекции)  на количество зерна, загруженного  в одно транспортное средство и удостоверяющее соответствие  показателей качества и безопасности требованиям государственных стандартов и других нормативных документов или экспортного контракта,  и включает информацию о наличии или отсутствии генетически-модифицированных организмов (далее — ГМО).

Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины «О зерне  и рынке зерна в Украине» (до  принятия  Закона “О зерне и  продуктах  его переработки и рынке зерна в Донецкой Народной Республике“).

3. Порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки.

3.1. Сертификат качества  выдается на платной основе и действует в течение срока перевозки груза и разгрузки в пункте назначения.

3.2. Для получения сертификата качества Заказчик:

3.2.1. подает в Государственную инспекцию заявку, в которой указывается информация об объекте сертификации и обязательства по обеспечению условий для отбора проб в соответствии с нормативными  документами. При осуществлении экспортно-импортных операций и перемещении по территории Донецкой Народной Республики к заявке прилагается копия контракта или договора (хранения, поставки);

3.2.2. заключает с Государственной инспекцией договор о проведении работ по инспектированию зерна и продуктов его переработки.

3.3. Сертификат качества выдается после проведения работ по  инспектированию зерна и продуктов его переработки. Инспектирование зерна и продуктов его переработки проводится с целью обеспечения правильности взаиморасчетов между субъектами рынка зерна, предотвращения отгрузки зерна и продуктов его переработки, показатели качества и безопасности которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и других нормативных документов или экспортного контракта.

Инспектирование зерна и продуктов его переработки включает:

3.3.1. предварительную проверку соответствия качества подготовленных партий к отгрузке;

3.3.2. отбор проб из партии зерна и продуктов его переработки для определения показателей безопасности и ГМО;

3.3.3. проведение анализа зерна и продуктов его переработки на соответствие качества и безопасности требованиям государственных стандартов и других нормативных документов или экспортного контракта с выдачей протокола испытаний;

3.3.4. формирования проб из партии зерна и продуктов его переработки для хранения.

3.4. Государственный инспектор проводит такие работы по осмотру (инспектированию) партии зерна и продуктов его переработки, отгружаемых с элеваторов, хлебоприемных предприятий, зерноперерабатывающих предприятий, маслоэкстракционных заводов, других зерновых складов и в порту:

(абзац первый пункта 3.4 раздела 3 в ред. приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 15.05.2018 № 196)

3.4.1. железнодорожными вагонами, автомобилями, контейнерами:

а)  проводит отбор проб из подготовленной к отгрузке партии зерна для направления в аккредитованную (аттестованную) лабораторию для определения показателей безопасности и наличия или отсутствия ГМО;

б) проводит отбор проб из партии зерна и продуктов его переработки в соответствии с требованиями действующих стандартов для определения показателей качества;

в) проводит анализ зерна и продуктов его переработки на соответствие их качества требованиям государственных стандартов и других нормативных документов или экспортного контракта;

г) формирует для хранения  пробу из партии зерна с целью подтверждения качества и безопасности зерна или продуктов его переработки при возникновении спорных вопросов;

д) проводит осмотр транспортного средства или контейнера с целью определения их пригодности для погрузки и обеспечения неизменности количественно-качественного состояния груза во время транспортировки. Проверка целостности и технической исправности транспортного средства или контейнера проводится  с представителем хозяйствующего субъекта, от которого отгружается зерно или продукты его переработки, или с представителем железной дороги;

е) при экспорте зерна осуществляет опломбирование автотранспортных средств (с партиями зерна пшеницы) с целью обеспечения неизменности количественно-качественного состояния зерна. Пломбирование производится совместно с представителем Заказчика  после выполнения работ по отбору проб из партии зерна, о чем  в графе «Дополнительная информация» сертификата качества (приложение 1) делается соответствующая отметка;

(подпункт е) подпункта 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 введен приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 18.12.2017 № 617)

ж) опломбирование автотранспортного средства (с партиями зерна пшеницы), укрытого брезентом, производится только в случае, если соединение брезента с кузовом обеспечивает невозможность доступа к грузу без повреждения целостности брезента. Ответственность за сохранность груза и целостность пломб после опломбирования автотранспортного средства возлагается на Заказчика;

(подпункт ж) подпункта 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 введен приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 18.12.2017 № 617)

3.4.2 морским транспортом:

1) осматривает трюмы, предъявленного под погрузку судна с участием представителя администрации судна и представителя порта. По результатам осмотра составляет акт осмотра трюмов судна о пригодности транспортного средства для загрузки и обеспечения неизменности количественно-качественного состояния груза при транспортировке, копию которого представляет администрации судна;

2) проводит во время загрузки судна отбор проб из партии зерна и продуктов его переработки в соответствии с требованиями действующих стандартов, в том числе для передачи их в аккредитованную (аттестованную) лабораторию для определения показателей безопасности и наличия или отсутствия ГМО;

3) определяет показатели в отобранных пробах в соответствии с требованиями нормативных документов и вносит их в ведомость регистрации качества проб для расчета средневзвешенных показателей в целом по партии загруженного зерна и продуктов его переработки;

4) заполняет карточку анализа зерна по определенным средневзвешенным показателям качества, которая является основанием для оформления сертификата качества;

5) проводит анализ зерна и продуктов его переработки на соответствие их показателей качества и безопасности требованиям государственных стандартов и других нормативных документов или экспортного контракта;

6) формирует генеральную пробу для хранения с учетом массы каждой предъявленной партии  с целью подтверждения показателей качества и безопасности партии зерна и продуктов его переработки при возникновении спорных вопросов;

7) оформляет дело на каждую осмотренную (проинспектированную) партию зерна и продуктов его переработки, в котором содержатся:

а) заявка на проведение осмотра (инспектирования);

б) копия экспортного контракта ( при осуществлении экспортных операций);

в) акт осмотра трюмов судна;

г) информация о количестве и качестве зерна, подлежащего отгрузке;

д) ведомость регистрации качества и безопасности проб партии;

е) карточка анализа зерна;

ж) копия сертификата качества;

з) копия коносамента.

Количество выданных сертификатов качества на проинспектированное зерно, в случае отгрузки его морским транспортом, должно равняться количеству коносаментов, выданных на это транспортное средство.

(пункт искл. в ред. приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 15.05.2018 № 196)

3.5. Проба с проинспектированной партии зерна или  продуктов его переработки хранится в отдельном помещении по месту инспектирования или в помещении Государственной инспекции  в опломбированной государственным инспектором таре, гарантирующей неизменность ее качества.

Сроки хранения проб из проинспектированных партий составляют:

3.5.1.при перемещении по территории Донецкой Народной Республики — один месяц;

3.5.2.при осуществлении экспортных операций:

железнодорожными вагонами, автомобилями, контейнерами  — два месяца;

морским транспортом — четыре месяца.

3.6. В случае, если аккредитованная (аттестованная) лаборатория Государственной инспекции не определяет показатели  безопасности, в том числе на наличие ГМО, такие показатели определяются за счет Заказчика в аккредитованной (аттестованной) лаборатории на эти показатели по образцам проб, заранее отобранных из партии зерна и продуктов его переработки  с участием государственного инспектора, который  проводит инспектирование.

3.7. В случае  несоответствия показателей качества  зерна или  продуктов его переработки требованиям государственных стандартов  или экспортному контракту, Государственная инспекция  выдает Заказчику протокол испытаний. Оплаченные Заказчиком средства не возвращаются.

3.8. На основании протоколов испытаний, выданных аккредитованными (аттестованными) лабораториями по определению показателей безопасности и наличию или отсутствию ГМО, государственный инспектор  отмечает в особых отметках сертификата качества: «Протокол от ___ ____________ 20__ г.. N _____ испытаний  определения показателей безопасности и содержания генетически модифицированных организмов прилагается «.

На основании протоколов испытаний, выданных аккредитованными  (аттестованными) лабораториями по определению показателей качества и безопасности, государственный инспектор выдает сертификат качества.

3.9. Форма сертификата качества устанавливается в соответствии с видом инспектирования:

3.9.1. при экспорте зерна (приложение 1);

3.9.2. при экспорте продуктов переработки зерна (приложение 2);

3.9.3. при перемещении зерна в пределах Донецкой Народной Республики (приложение 3);

3.9.4. при перемещении продуктов переработки зерна в пределах Донецкой Народной Республики (приложение 4).

3.10. Сертификат качества оформляется в трех экземплярах – оригинал и две копии. Сертификат качества вместе с одной копией выдается Заказчику, другая копия остается в Государственной инспекции.

Государственная инспекция может выдавать копии сертификата качества, заверенные в установленном законе порядке

(нумерация пунктов 3.5-3.10 раздела 3 в ред. приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 15.05.2018 № 196)

4. Основания для отказа в выдаче сертификата качества и для аннулирования сертификата качества.

4.1. Основанием для отказа в выдаче сертификата качества зерна и продуктов его переработки является:

4.1.1. предоставление хозяйствующим субъектом необходимых документов не в полном объеме;

4.1.2. несоответствие качества зерна и продуктов его переработки государственным стандартам, кроме случаев, когда качество экспортного зерна и продуктов его переработки соответствует требованиям, зафиксированным сторонами в экспортном контракте;

4.1.3. отсутствие документов, которые подтверждают безопасность зерна и продуктов его переработки, которые подтверждают наличие или отсутствие ГМО.

4.2. Основанием для аннулирования сертификата качества зерна и продуктов его переработки является несоответствие данных, указанных в сертификате, фактическим показателям качества зерна и продуктов его переработки.

4.3. В случае изменения информации об объекте сертификации после оформления сертификата качества, по заявлению Заказчика Государственная инспекция оформляет новый сертификат качества.

4.4. Решение спорных вопросов при наличии разногласий по определению качества зерна и продуктов его переработки проводится в соответствии с законодательством.