(в ред. приказов Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107, от 24.12.2021 № 527, от 13.04.2022 № 118)

С целью реализации таможенной политики Донецкой Народной Республики, урегулирования вопросов относительно осуществления контроля за доставкой товаров в таможенные органы назначения, руководствуясь статьями 5, 27, 106, 310 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года № 116-IНС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», пунктами 3, 5, 6 Временного Положения о Министерстве доходов и сборов, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06 октября 2014 года № 37-8 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Директору Департамента правовой работы обеспечить:

2.1. представление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики;

2.2. опубликование настоящего Приказа на сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также на официальном сайте Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя Министра – Директора Департамента таможенного дела.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики

(в ред. приказов Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107, от 24.12.2022 № 527, от 13.04.2022 № 118)

(в тексте Порядка слова слова «Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики» во всех падежах заменены словами «Таможенная служба Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах «Департамент» во всех падежах заменены соответственно словами «Таможенная служба» в соответствующих падежах в согласно приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) разработан во исполнение Закона Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», с целью эффективной организации работы таможенных органов по осуществлению контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, оперативного реагирования при возникновении непредвиденных ситуаций во время такого перемещения, надежного контроля за доставкой товаров, повышения уровня ответственности лиц по доставке товаров в таможенный орган назначения в установленный срок, а также с целью ведения статистической работы и анализа информации о перемещаемых товарах.

1.2. Порядок регламентирует действия должностных лиц таможенных органов, перевозчиков, декларантов или уполномоченных ими лиц при осуществлении контроля за перемещением между двумя таможенными органами или в зоне деятельности одного таможенного органа Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов, которые находятся под таможенным контролем.

1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в таком значении:

документы контроля доставки (далее – ДКД) – документы, форма которых утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела (провозные ведомости, таможенные декларации), оформленные таможенными органами отправления с целью осуществления контроля за доставкой товаров в таможенные органы назначения;

место доставки – место, определенное таможенным органом Донецкой Народной Республики для доставки и предъявления таможенному органу назначения товаров, транспортных средств, иных предметов и товаросопроводительных документов на них, с целью размещения их в зоне таможенного контроля и дальнейшего осуществления таможенных процедур;

таможенный орган назначения – таможенный орган на территории Донецкой Народной Республики, в котором заканчивается перемещение товаров, транспортных средств и иных предметов, находящихся под таможенным контролем;

таможенный орган отправления – таможенный орган на территории Донецкой Народной Республики, с которого начинается перемещение товаров, транспортных средств и иных предметов, находящихся под таможенным контролем;

товаросопроводительные документы – документы, которые следуют вместе с товарами, транспортными средствами и иными предметами (товаротранспортная накладная, железнодорожная накладная, счет-фактура, отгрузочная спецификация, упаковочный лист и т.д.), а также транспортные (перевозочные) документы;

календарный штемпель станции – штемпель с наименованием (кодом) железнодорожной станции и датой, оттиск которого проставляется работниками железнодорожной станции на перевозочных документах, что подтверждает выполнение железной дорогой операций по приему товара (груза) к перевозке, его прибытия на станцию назначения, выгрузку и оформление выдачи.

1.4. Иные термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» (далее – Закон) и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

II. Организация таможенного контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики

2.1. Таможенному контролю подлежат все товары, транспортные средства и иные предметы, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, за исключением товаров Донецкой Народной Республики, направляемых субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Луганской Народной Республики, и товаров Луганской Народной Республики, направляемых субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Донецкой Народной Республики.

(абзац первый пункта 2.1 раздела II в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

(см. текст в предыдущей редакции)

Товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, находятся под таможенным контролем, согласно части 1 статьи 266 Закона.

2.2. Перемещение товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется средствами авиационного, водного, автомобильного, железнодорожного, трубопроводного транспорта, а также линиями электропередачи.

2.3. Товары перемещаются между таможенными органами под таможенным обеспечением в упаковке, транспортных средствах или контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы товары не могли быть изъяты из опечатанного грузового места, транспортного средства или контейнера или помещаться в такие места, без оставления видимых следов распечатывания или повреждения таможенного обеспечения.

2.4. Допускается перемещение товаров под обеспечением таможенных органов других стран, грузоотправителей или транспортных организаций, которые приняли такие грузы к перемещению. Такое обеспечение, в частности пломбы, признается таможенными органами Донецкой Народной Республики, при условии их соответствия требованиям, утвержденным Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

2.5. Негабаритные грузы и товары, которые перемещаются адаптированными (специально не оборудованными) транспортными средствами, могут перевозиться без наложения таможенного обеспечения в виде пломбирования транспортных средств, в которых перемещаются такие товары.

В таких случаях таможенные органы составляют Акт о проведении таможенного досмотра товаров, которые перемещаются по грузовой таможенной декларации, о чем делаются отметки в документе контроля доставки.

(абзац второй пункта 2.5 раздела II в нов. ред. на основании приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

2.6. Контроль за выполнением перевозчиками данных ими обязательств о доставке товаров, транспортных средств и иных предметов, находящихся под таможенным контролем, в таможенный орган назначения осуществляется структурным подразделением Таможенной службы Донецкой Народной Республики, уполномоченным на осуществление контроля за перемещением товаров (далее – уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы).

(пункт 2.6 в ред. приказа Министерства финансов ДНР от 22.03.2019 № 107)

2.7. В случае установления факта недоставки товара и/или нарушения обязательств, данных перевозчиком в ДКД, а также в случае нарушения целостности наложенного таможенного обеспечения, информация о таком нарушении передается в Департамент по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Таможенной службы Донецкой Народной Республики для оперативного реагирования и принятия мер, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике».

(пункт 2.7 раздела II в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

2.8. При проставлении оттисков личного таможенного обеспечения типа 1 (личная номерная печать) и типа 2 (штамп «Под таможенным контролем») на провозной ведомости должностное лицо таможенного органа проставляет текущую дату и направление перемещения товаров и транспортных средств – ввоз или вывоз. В случае если документ контроля доставки состоит из двух и более листов, оттиски личного таможенного обеспечения проставляются на всех листах, в том числе на обратной стороне листа при условии наличия в ней информации.

(пункт 2.8 раздела II в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

2.9. При проставлении оттисков личного таможенного обеспечения типа 1 (личная номерная печать) и типа 2 (штамп «Под таможенным контролем») на грузовой таможенной декларации, на товаротранспортных, товаросопроводительных и иных документах, где действующим законодательством предусмотрено проставление оттисков личной номерной печати, должностное лицо таможенного органа или уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы проставляет текущую дату. Направление перемещения товаров и транспортных средств не проставляется.

(пункт 2.9 раздела II в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

III. Срок доставки товаров и обязанности перевозчика

3.1. Таможенные органы отправления устанавливают срок и место доставки товаров, транспортных средств и иных предметов, исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта назначения и иных условий перевозки. Срок доставки товаров, транспортных средств и иных предметов не может превышать предельный срок, установленный настоящим Порядком для различных видов транспорта.

3.2. Предельные сроки доставки товаров, транспортных средств и иных предметов, в том числе при проходном транзите, составляют:

железнодорожным транспортом – 15 суток;

автомобильным транспортом – 5 суток;

трубопроводным транспортом – 15 суток.

Для товаров, которые ввозятся с территории третьих государств на территорию Донецкой Народной Республик и следуют под таможенным контролем транзитом через территорию Донецкой Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Луганской Народной Республики, а также товаров, которые направляются субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территории третьих государств и следуют под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики, предельные сроки доставки товаров составляют:

железнодорожным транспортом – 43 суток;

автомобильным транспортом – 8 суток.

(абзацы пятый — седьмой пункта 3.2. введены приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 13.04.2022 № 118)

(см. текст предыдущей редакции)

3.3. Для отдельных видов товаров или видов перемещений, на которые отсутствует установленный предельный срок доставки, этот срок устанавливается таможенным органом отправления с учетом возможностей транспортного средства, маршрута перевозки, расстояния до таможенного органа назначения, свойств товаров и других условий, но максимальный срок доставки таких товаров в таможенный орган назначения не может превышать 15 суток.

3.4. Основание продления сроков доставки товаров, а так же обстоятельства или события, препятствующие своевременной доставке товаров в таможенный орган назначения, предусмотрены статьей 107 Закона.

3.5. Если при осуществлении транзитного перемещения товаров у перевозчика возникла необходимость продления срока доставки, замены автотягача и/или водителя, железнодорожного вагона, перевозчик или уполномоченное лицо, собственник товара или лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима, обращается в Таможенную службу Донецкой Народной Республики (далее – Таможенная служба) с обоснованным письменным заявлением, не позднее установленного в ДКД срока доставки. В случае если срок доставки истекает в нерабочий или праздничный день, допускается обращение в Таможенную службу с заявлением в первый рабочий день.

3.5.1. В заявлении указываются обоснованные причины невозможности доставить товар в установленный срок, причины и основания необходимости замены автотягача (экономическая целесообразность, техническое состояние, экологические требования) или водителя (состояние здоровья и т.п.).

3.5.2. К письменному заявлению прилагаются документы, выданные уполномоченными на то органами, в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики, и подтверждающие наличие обусловленных причин либо действие чрезвычайных или неотвратимых обстоятельств или событий.

(подпункт 3.5.2 пункта 3.5 раздела III в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

3.5.3. Решение о продлении срока доставки, замене водителя и/или транспортного средства принимается руководством Таможенной службы, и оформляется путем проставления соответствующей резолюции на заявлении.

3.5.4. Информация о продлении срока доставки (регистрационный номер заявления, «срок доставки продлён до ___»), замене водителя и/или транспортного средства (государственный регистрационный номер транспортного средства) вносится в документ контроля доставки и в соответствующее поле программно-информационного комплекса.

3.5.5. В случае замены водителя, ответственного за доставку товаров в таможенный орган назначения товаров, подаются сведения об ином водителе (Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес регистрации места жительства/пребывания, ИНН (РНУКН) водителя) и отбирается его письменное обязательство о доставке товаров, транспортных средств и иных предметов в таможенный орган назначения в установленный срок.

3.5.6. Сведения, внесенные в документ контроля доставки, заверяются оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица таможенного органа или уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы с указанием должности, фамилии, инициалов.

3.6. Перевозчик или уполномоченное им лицо, давшее обязательство о доставке товаров, транспортных средств и иных предметов в таможенный орган назначения, обязан:

доставить с сохранением таможенного обеспечения товары, транспортные средства и иные предметы в таможенный орган назначения в срок, установленный таможенным органом отправления;

незамедлительно подать в таможенный орган документы на товары, транспортные средства и иные предметы после их прибытия в таможенный орган, а в случае прибытия вне рабочего времени, установленного для таможенного органа, – в следующий за ним рабочий день;

при перемещении товаров железнодорожным видом транспорта, собственник товара или лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима обязан предоставить в таможенный орган назначения документы на товары/грузы после их прибытия на станцию назначения не позднее установленного срока доставки.

не допускать грузовых операций с товарами (разгрузка, перегрузка), находящимися под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа Донецкой Народной Республики.

3.7. В случае невозможности прибытия транспортного средства, осуществляющего транзитную перевозку, в таможенный орган назначения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, допускается выгрузка товаров в ином месте. При этом перевозчик обязан:

принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;

безотлагательно сообщить в Таможенную службу об обстоятельствах события, местонахождении товаров и транспортных средств;

обеспечить перевозку товаров к ближайшему таможенному органу или доставку должностных лиц таможенного органа к местонахождению указанных товаров.

Таможенный орган не возмещает перевозчику расходы, понесенные в связи с применением мер, предусмотренных настоящим подпунктом.

IV. Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики

Глава 1. Таможенные процедуры в пункте пропуска (пункте контроля) при въезде транспортного средства на таможенную территорию Донецкой Народной Республики

4.1.1. При ввозе товаров, транспортных средств и иных предметов на территорию Донецкой Народной Республики, когда по результатам таможенного контроля в пункте пропуска (пункте контроля) принято решение о возможности их пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления формирует с помощью программно-информационного комплекса документ контроля доставки.

4.1.2. В качестве документа контроля доставки товара используется внутренний транзитный документ (далее – ВТД), который составляется на партию товара таможенным органом отправления на бланке провозной ведомости с помощью программно-информационного комплекса, а также его электронная копия:

по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в случае перемещения товара автомобильным транспортом;

по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в случае ввоза гражданами транспортных средств с целью свободного обращения и личного пользования;

по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку в случае перемещения товара железнодорожным транспортом.

4.1.3. В ДКД вносится информация об отправителе, получателе товара (лице, которое берет на себя обязательство об оплате товара), регистрационном номере транспортного средства, товаротранспортных и товаросопроводительных документах, товаре, с указанием количественно-стоимостных показателей, определяется место и срок доставки товаров, указывается перевозчик и/или уполномоченное им лицо, ответственное за доставку товара и транспортного средства.

При перемещении железнодорожным транспортом графа «стоимость (валюта)» к заполнению не обязательна.

4.1.4. Регистрация ДКД осуществляется программно-информационным комплексом автоматически. Регистрационный номер провозной ведомости формируется по следующей схеме:

ххххххххх / х / хх / хххххх ,
1             2     3         4

где элемент 1 – девятизначный код пункта пропуска (пункта таможенного контроля) таможенного органа согласно утвержденного перечня кодов структурных подразделений Таможенной службы, используемых при таможенном оформлении;

элемент 2 – порядковый номер смены пункта пропуска (пункта таможенного контроля) таможенного органа;

элемент 3 – последние две цифры текущего года;

элемент 4 – порядковый номер документа контроля доставки, который присваивается в порядке возрастания.

4.1.5. Сформированная в программно-информационном комплексе провозная ведомость изготовляется в трех экземплярах.

На всех экземплярах провозной ведомости под обязательством о доставке указанных в ДКД товаров, транспортных средств и иных предметов в таможенный орган назначения в установленный срок, ставится подпись перевозчика, а при перемещении железнодорожным транспортом перевозчик проставляет календарный штемпель железнодорожной станции.

Для товаров, которые ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики и следуют под таможенным контролем транзитом по территории Донецкой Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Луганской Народной Республики ДКД изготовляется в четырёх экземплярах.

(абзац третий пункта 4.1.5 главы 1 раздела IV введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

4.1.6. Завершение таможенных процедур при пропуске товаров, транспортных средств и иных предметов на таможенную территорию Донецкой Народной Республики оформляется путем проставления оттисков штампа «Под таможенным контролем» на всех предоставленных товаротранспортных, товаросопроводительных документах, и на всех экземплярах ДКД, а в случае таможенного сопровождения таможенным нарядом проставляется штамп «Таможенное сопровождение таможенным нарядом ____________ таможенного органа».

(абзац первый пункта 4.1.6 главы 1 раздела IV в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сведения, внесенные в ДКД, заверяются оттиском личной номерной печати в соответствии с п. 2.8. настоящего Порядка и подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа с указанием его должности, фамилии и инициалов.

4.1.7. Для осуществления контроля за перемещением товаров, первый экземпляр ДКД передается в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы согласно Реестру передачи контрольных экземпляров ДКД в ОКПТ (Приложение 4 к настоящему Порядку) (далее — Реестр) не позднее окончания установленного срока доставки, а для отдаленных таможенных органов — в срок, не превышающий 7 календарных дней от даты оформления ДКД. Реестр составляется в двух экземплярах. При приеме уполномоченным структурным подразделением Таможенной службы контрольных экземпляров ДКД реестр регистрируется в Журнале регистрации реестров передачи ДКД в ОКПТ согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.

Второй и третий экземпляры провозной ведомости вместе с другими товаротранспортными и товаросопроводительными документами направляются с товаром для предъявления таможенному органу назначения.

Если ДКД изготовлена в четырёх экземплярах, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4.1.5 главы 1 раздела IV настоящего Порядка, второй, третий и четвертый экземпляр ДКД вместе с другими товаротранспортными и товаросопроводительными документами направляются с товаром для предъявления таможенному органу назначения.

(абзац пункта 4.1.5 главы 1 раздела IV введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

Глава 2. Таможенные процедуры в месте доставки

4.2.1. Товары, транспортные средства и иные предметы, которые ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики, направляются таможенным органом отправления под таможенным контролем в места доставки для предъявления их таможенному органу назначения и выпуска.

4.2.2. Места доставки товаров транспортными средствами определяются Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики согласно таможенному законодательству Донецкой Народной Республики.

При перемещении товаров и иных предметов под таможенным контролем по территории Донецкой Народной Республики железнодорожным транспортом, местом доставки товаров и иных предметов является станция назначения (подъездные пути, на которых созданы временные зоны таможенного контроля), которая указывается в перевозочных документах, следующих с товаром (грузом).

4.2.3. При въезде транспортного средства в место доставки с постоянной зоной таможенного контроля, должностное лицо субъекта хозяйствования, на территории которого расположено место доставки, заполняет Разовый пропуск на въезд/выезд автотранспорта (далее – разовый пропуск) (Приложение 6 к настоящему Порядку), осуществляет пропуск транспортного средства на территорию места доставки и в зону таможенного контроля.

4.2.3.1. Пропуск транспортного средства на территорию места доставки, собственником которого является Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также выпуск за пределы такой территории осуществляется должностным лицом таможенного органа без оформления разового пропуска по Журналу регистрации транспортных средств, перемещаемых через зону таможенного контроля (въезд, выезд), форма которого приведена в Приложении 7 к настоящему Порядку.

4.2.3.2. Учет транспортных средств и товаров, прибывших в место доставки с постоянной или временной зоной таможенного контроля, расположенное на территории субъекта хозяйствования, осуществляется с помощью программно-информационного комплекса путем формирования отчета «Учет транспортных средств и товаров, прибывших в место доставки» по форме, согласно Приложению 8 к настоящему Порядку. Отчет формируется за период рабочего дня и распечатывается на бумажных носителях, на последнем листе проставляется штамп «Под таможенным контролем», заверяется личной подписью, с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица таможенного органа.

4.2.4. По прибытию товаров, транспортных средств и иных предметов в место доставки с постоянной зоной таможенного контроля перевозчик или уполномоченное им лицо предоставляет в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы, в срок, установленный в части 5 статьи 105 Закона, документ контроля доставки и разовый пропуск в случае, предусмотренном пунктом 4.2.3. настоящего Порядка.

Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы:

проверяет наличие, идентификацию и размещение транспортного средства в зоне таможенного контроля, целостность таможенных пломб, результат осмотра транспортного средства фиксирует на ДКД;

проставляет на экземплярах ДКД штамп «Под таможенным контролем» и заверяет его личной подписью, с указанием должности, фамилии, инициалов;

в поле «въезд» разового пропуска проставляет штамп «Под таможенным контролем»;

в программно-информационный комплекс вносит информацию о прибытии транспортного средства с товаром в таможенный орган назначения;

один экземпляр провозной ведомости возвращает перевозчику или уполномоченному лицу для дальнейшего оформления и выпуска товара.

4.2.4.1. При поступлении товаров, транспортных средств и иных предметов в место доставки с временной зоной таможенного контроля собственник товара (уполномоченное им лицо, ответственное за соблюдение режима), предоставляет должностному лицу уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы ДКД в сроки, установленные частью 5 статьи 105 Закона. Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы проверяет с помощью каналов видеосвязи наличие транспортного средства во временной зоне таможенного контроля, проставляет на ДКД штамп «Под таможенным контролем», заверяет личной подписью с указанием должности, фамилии, инициалов. В программно-информационном комплексе вносит информацию о доставке транспортного средства с товаром в таможенный орган назначения. Один экземпляр провозной ведомости возвращает перевозчику или уполномоченному лицу для дальнейшего оформления и выпуска товара.

4.2.4.2. По прибытию товаров и иных предметов железнодорожным видом транспорта на станцию назначения, декларант или лицо, ответственное за соблюдение режима, предоставляет в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы ДКД, товаротранспортные и товаросопроводительные документы на товар.

Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы проверяет наличие на товаросопроводительных документах календарного штемпеля станции назначения с указанием даты прибытия, проставляет на ДКД штамп «Под таможенным контролем» (направление – въезд), заверяет личной подписью с указанием должности, фамилии, инициалов. В программно-информационный комплекс вносит информацию о прибытии транспортного средства с товаром в таможенный орган назначения. Один экземпляр провозной ведомости возвращает декларанту или лицу, ответственному за соблюдение режима, для дальнейшего оформления и выпуска товара.

4.2.4.3. Для товаров, которые следовали под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Донецкой Народной Республики, должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы возвращает перевозчику или уполномоченному им лицу два экземпляра ДКД для дальнейшего оформления и выпуска товара.

(подпункт 4.2.4.3 пункта 4.2.4 главы 2 раздела IV введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

4.2.5. Выпуск транспортного средства за пределы постоянной зоны таможенного контроля места доставки осуществляется должностным лицом субъекта хозяйствования, на территории которого расположено место доставки, после оформления товара в заявленный таможенный режим. Основанием выпуска транспортного средства является наличие оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа в поле «выезд» разового пропуска.

4.2.6. В поле «выезд» разового пропуска должностным лицом таможенного органа проставляется оттиск личной номерной печати исключительно после выпуска всего товара, находящегося под таможенным контролем, за исключением случаев оформления части консолидированного товара в ином таможенном органе.

Глава 3. Снятие с таможенного контроля перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов

4.3.1. Снятие с таможенного контроля перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов после их выпуска в заявленный таможенный режим осуществляется должностным лицом уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы путем внесения информации в программно-информационный комплекс об оформлении и выпуске товара.

4.3.2. Должностное лицо таможенного органа принимает документы к таможенному оформлению только при наличии на ДКД штампа «Под таможенным контролем», подтверждающего доставку транспортного средства с товаром в таможенный орган назначения.

4.3.3. После завершения таможенного оформления товара, должностное лицо таможенного органа на ДКД и в примечаниях разового пропуска проводит запись « ГТД №________ ». В случае оформления товара без применения грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) должностное лицо таможенного органа указывает номер и дату документа, согласно которому товар выпущен. При размещении товара на склад должностное лицо таможенного органа указывает номер акта размещения товара на склад. Записи в ДКД о выпуске товара или размещении его на склад заверяются оттиском личной номерной печати и подписью с указанием должности, фамилии и инициалов должностного лица таможенного органа. В поле «выезд» разового пропуска проставляется оттиск личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа Таможенной службы, осуществившего выпуск товара в заявленный режим или осуществляющего размещение товара на склад.

4.3.4. Разовый пропуск с соответствующими отметками об оформлении товара в полном объеме или принятии решения о размещении товара на склад предоставляются перевозчиком должностному лицу субъекта хозяйствования, на территории которого расположено место доставки.

4.3.5. После выпуска товара с целью снятия с контроля документ контроля доставки с соответствующими сведениями о таможенном оформлении передается таможенным органом в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы. При частичном оформлении товара либо размещении его на склад копия ДКД с соответствующими отметками передаётся в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы.

Передача ДКД осуществляется в срок не позднее следующего рабочего дня после осуществления таможенных процедур согласно Реестру передачи ДКД в ОКПТ после выпуска товаров, форма которого приведена в Приложении 9 к настоящему Порядку. Для отдаленных таможенных органов срок передачи ДКД составляет 7 календарных дней.

(абзац второй пункта 4.3.5 главы 3 раздела IV в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

4.3.6. Для товаров, которые следовали под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Донецкой Народной Республики, второй экземпляр ДКД с оттисками таможенного обеспечения, проставляемого при доставке и выпуске товаров, передается в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы для направления его почтовым отправлением в таможенные органы Луганской Народной Республики. Остальные экземпляры ДКД с оттиском штампа «Под таможенным контролем», проставляемого при доставке товаров, остается в делах таможенного органа назначения.

(пункт 4.3.6 главы 3 раздела IV введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

V. Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики

Глава 1. Вывоз товаров, транспортных средств и иных предметов с применением грузовой таможенной декларации

5.1.1. Для осуществления контроля за перемещением товаров, которые вывозятся с таможенной территории Донецкой Народной Республики используется грузовая таможенная декларация (далее – ГТД) и её электронная копия.

5.1.2. В графе 50 «Принципал и его уполномоченный представитель, место, дата и подпись» основных листов ГТД декларантом вносятся сведения о лице, которое принимает задекларированные в ГТД товары к перевозке и берёт обязательство о доставке этих товаров в установленный срок в таможенный орган назначения. Указанное лицо проставляет подпись под обязательством на всех основных листах ГТД. Если в дополнение к комплектам ГТД используются добавочные листы, оригинальная подпись представителя лица, получившего разрешение на вывоз товаров, проставляется в строке под графами на добавочных к ГТД листах.

При перемещении железнодорожным транспортом на экземпляре, предназначенном для таможенного органа назначения, при приёме товаров и иных предметов к перевозке, станция отправления проставляет в графе 50 ГТД оттиск календарного штемпеля станции.

5.1.3. По завершению оформления грузовой таможенной декларации таможенный орган отправления обязан внести необходимые сведения в программно-информационный комплекс.

5.1.4. Дополнительный лист ГТД (копия листа с обозначением «1/6») остается в таможенном органе и передается в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы для осуществления контроля за перемещением транспортного средства с товаром.

Лист с обозначением «4/5» ГТД и его копия вместе с товаротранспортными и товаросопроводительными документами выдается представителю лица, получившего разрешение на вывоз товаров, для доставки товаров в пункт пропуска (пункт контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики. Лист «4/5» ГТД с отметками пункта пропуска на границе после выпуска товаров остается в делах пункта пропуска.

(абзац второй пункта 5.1.4. главы 1 раздела V в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

Копия листа с обозначением «4/5» ГТД с отметками после выпуска товаров, транспортных средств и иных предметов за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для снятия с контроля с соответствующими отметками передаётся в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы.

5.1.5. При поступлении товара в пункт пропуска (пункт контроля) и предъявлении товаров, транспортных средств и документов на них таможенному органу назначения, уполномоченное должностное лицо пункта пропуска (пункта контроля) на товаротранспортных, товаросопроводительных документах и в соответствующих графах ГТД и её копии проставляет оттиски штампа «Под таможенным контролем», в оперативном режиме вносит информацию о доставке транспортного средства с товаром в программно-информационный комплекс. При проставлении оттиска штампа «Под таможенным контролем» в соответствующих графах ГТД и её копии указывает направление перемещения «вывоз».

5.1.6. Уполномоченное должностное лицо пункта пропуска (пункта контроля) проверяет целостность таможенных пломб (если в ДКД указано, что товар перемещается под таможенными пломбами), соответствие товара, транспортных средств, товаротранспортных и товаросопроводительных документов сведениям, внесённым в ДКД и его электронную копию.

5.1.7. По завершению таможенных процедур в пункте пропуска (пункте контроля) на всех товаротранспортных и товаросопроводительных документах проставляется оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа. В графе «I» листа «4/5» ГТД и его копии также проводится запись «товар вывезен», заверяется оттиском личной номерной печати и подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа назначения с указанием должности, фамилии, инициалов, даты выезда транспортного средства с товаром. Информация о вывозе товара в оперативном режиме вносится в программно-информационный комплекс.

5.1.8. Пропуск товаров, транспортных средств и иных предметов за пределы Донецкой Народной Республики осуществляется после завершения таможенных процедур, связанных с проведением таможенного контроля.

Пропуск товаров за пределы таможенной территории осуществляется в количестве, не превышающем задекларированное количество товаров в ГТД.

5.1.9. При частичном пропуске товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом, несколькими транспортными средствами, в пункте пропуска (пункте контроля) ведется учет фактически выпущенного за пределы таможенной территории товара, задекларированного в одной ГТД.

Таможенный орган назначения осуществляет пропуск за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики каждой части партии товаров и ведет учет вывоза всей партии товаров в полном объёме, за исключением части, которая вследствие действия чрезвычайных или неотвратимых обстоятельств или событий не может быть доставлена в таможенный орган назначения.

Информация о пропуске каждой части партии товара в оперативном режиме вносится в программно-информационный комплекс.

На обратной стороне оригинала ГТД и её копии, предоставленной во время таможенного оформления первой части товара, должностным лицом таможенного органа назначения проводится запись:

Номер пропущенного вагона / транспортного средства

Номер железнодорожной накладной / ТТН

Вес брутто пропущенного товара (кг)

Вес нетто пропущенного товара (кг)

Остаток (кг)

Данная запись заверяется оттиском личной номерной печати, подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа назначения, осуществившего выпуск товара.

(пункт 5.1.9. главы 1 раздела V в нов. ред. на основании приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

5.1.9¹. С целью снятия с контроля, заверенная копия ГТД с оттисками таможенного обеспечения, проставляемого при доставке и выпуске товаров, передается таможенным органом в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы для направления её почтовым отправлением в таможенные органы Луганской Народной Республики. Передача заверенных копий ГТД осуществляется в сроки согласно пункту 4.3.5 главы 3 раздела IV настоящего Порядка.

Для товаров, которые направлялись субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территории третьих государств и следовали под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики, снятие с контроля такого перемещения осуществляется уполномоченным структурным подразделением Таможенной службы после получения почтовым отправлением копий ГТД с оттисками таможенного обеспечения таможенного органа Луганской Народной Республики, проставляемого при доставке и выпуске товаров, и внесения информации в программно-информационный комплекс о выпуске товара в соответствии с пунктом 4.3.1 главы 3 раздела IV настоящего Порядка.

(пункт 5.1.9¹ главы 1 раздела V введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

5.1.10. В случаях, когда согласно действующему законодательству на товары, транспортные средства и иные предметы, находящиеся под таможенным контролем, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, ГТД не оформляется, перемещение таких товаров осуществляется при условии оформления ВТД.

ВТД составляется на партию товара таможенным органом отправления на бланке провозной ведомости, предусмотренной п. 4.1.2. настоящего Порядка, с помощью программно-информационного комплекса. Также вносятся сведения, указанные в п. 4.1.3. настоящего Порядка.

При перемещении товаров и иных предметов железнодорожным транспортом на втором и третьем экземплярах ДКД станция отправления проставляет оттиск «календарного штемпеля станции» в графе «Обязательство».

Глава 2. Вывоз товаров, транспортных средств и иных предметов с применением внутреннего транзитного документа

5.2.1.Первый экземпляр ДКД остается в таможенном органе отправления, с последующей его передачей в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы. Второй, третий экземпляры ДКД совместно с товаросопроводительными документами направляются с товаром для предъявления таможенному органу назначения.

Для товаров, которые направляются субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территории третьих государств и следуют под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики ДКД изготовляется в четырёх экземплярах. Второй, третий и четвёртый экземпляры ДКД совместно с товаросопроводительными документами направляются с товаром для предъявления таможенному органу назначения.

При передаче экземпляра ДКД в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы в таможенном органе отправления остается копия экземпляра ДКД

(пункт 5.2.1 главы 2 раздела V в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2.2. Завершение таможенных процедур таможенным органом отправления осуществляется в соответствии с п. 4.1.6. с учетом указания направления перемещения – вывоз.

5.2.3. При поступлении товара в пункт пропуска (пункт контроля) и предъявлении товаров, транспортных средств и документов на них таможенному органу назначения, уполномоченное должностное лицо пункта пропуска (пункта контроля):

проставляет оттиски штампа «Под таможенным контролем» на товаротранспортных, товаросопроводительных документах и ДКД в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Порядка;

в оперативном режиме вносит информацию в программно-информационный комплекс о доставке транспортного средства с товаром;

проверяет целостность таможенных пломб, если в ДКД указано, что товар перемещается под таможенными пломбами (результат осмотра транспортного средства фиксирует на ДКД);

проверяет соответствие товара, транспортных средств, товаротранспортных и товаросопроводительных документов сведениям, внесённым в ДКД и его электронную копию.

5.2.3.1. При отсутствии расхождений и замечаний на товаротранспортных, товаросопроводительных документах и ДКД проставляет оттиск личной номерной печати. На экземпляре ДКД также проводится запись «товар вывезен», заверяется оттиском личной номерной печати и подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа назначения с указанием должности, фамилии, инициалов, даты выезда транспортного средства с товаром.

Информация о вывозе товара в оперативном режиме вносится в программно-информационный комплекс.

5.2.3.2. При частичном поступлении товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом (несколькими транспортными средствами), в пункте пропуска (пункте контроля) ведется учет фактически выпущенного за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики товара, оформленного по одному ДКД. Оформление товара производится уполномоченным должностным лицом пункта пропуска (пункта контроля) в соответствии с п. 5.1.9. настоящего Порядка.

5.2.4. Снятие с контроля перемещения осуществляется в соответствии с п. 4.3.5. настоящего Порядка.

Для товаров, которые направлялись субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики на территории третьих государств и следовали под таможенным контролем транзитом через территорию Луганской Народной Республики, снятие с контроля такого перемещения осуществляется уполномоченным структурным подразделением Таможенной службы после получения почтовым отправлением ДКД с оттисками таможенного обеспечения таможенного органа Луганской Народной Республики, проставляемого при доставке и выпуске товаров, и внесения информации в программно-информационный комплекс о выпуске товара в соответствии с пунктом 4.3.1 главы 3 раздела IV настоящего Порядка.

(абзац второй пункта 5.2.4 главы 2 раздела V введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

VI. Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов, которые перемещаются транзитом по таможенной территории Донецкой Народной Республики

6.1. Товары, транспортные средства и иные предметы, находящиеся под таможенным контролем, которые перемещаются транзитом по территории Донецкой Народной Республики, после их пропуска через таможенную границу, направляются таможенным органом отправления под таможенным контролем в таможенный орган назначения для вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

6.2. В качестве документа контроля за доставкой товара используется внутренний транзитный документ согласно п. 4.1.2. настоящего Порядка.

6.2.1. Уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления в ДКД вносятся сведения, предусмотренные п. 4.1.3. настоящего Порядка.

6.2.2. Регистрация ДКД осуществляется программно-информационным комплексом автоматически.

Регистрационный номер провозной ведомости формируется согласно схеме, указанной в пункте 4.1.4. настоящего Порядка.

6.2.3. Формирование в программно-информационном комплексе провозной ведомости осуществляется в соответствии с п. 4.1.5. настоящего Порядка.

Для товаров, которые ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики и следуют под таможенным контролем транзитом по территории Донецкой Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Луганской Народной Республики, ДКД изготовляется в четырёх экземплярах в соответствии с абзацем вторым пункта 5.2.1 главы 2 раздела V настоящего Порядка.

(абзац второй подпункта 6.2.3 пункта 6.2 раздела VI введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

6.2.4. Экземпляры ДКД распределяются согласно п. 5.2.1. настоящего Порядка.

(подпункт 6.2.4. пункта 6.2. раздела VI в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 22.03.2019 № 107)

6.3. Завершение таможенных процедур при пропуске товаров, транспортных средств и иных предметов на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью их транзита оформляется согласно п. 4.1.6. настоящего Порядка с учетом указания направления перемещения ввоз.

6.4. Пропуск товара за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с п. 5.2.3. настоящего Порядка с учетом указания направления перемещения вывоз.

6.5. Снятие с контроля перемещения осуществляется в соответствии с п. 4.3.5. настоящего Порядка.

Для товаров, которые ввезены на территорию Донецкой Народной Республики и следовали под таможенным контролем транзитом по территории Донецкой Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования Луганской Народной Республики, снятие с контроля такого перемещения осуществляется уполномоченным структурным подразделением Таможенной службы после получения почтовым отправлением ДКД с оттисками таможенного обеспечения таможенного органа Луганской Народной Республики, проставляемого при доставке и выпуске товаров, и внесения информации в программно-информационный комплекс о выпуске товара в соответствии с пунктом 4.3.1 главы 3 раздела IV настоящего Порядка.

(абзац второй пункта 6.5 раздела VI введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

Для снятия с таможенного контроля товаров, которые направлялись субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики в адрес субъектов хозяйствования, расположенных на территории третьих государств, и следовали транзитом по территории Донецкой Народной Республики, уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы направляет почтовым отправлением в адрес таможенных органов Луганской Народной Республики ДКД с отметками таможенных органов Донецкой Народной Республики о доставке и выпуске товаров. Передача ДКД в уполномоченное структурное подразделение Таможенной службы осуществляется в сроки согласно пункту 4.3.5 главы 3 раздела IV настоящего Порядка.

(абзац третий пункта 6.5 раздела VI введен приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 24.12.2022 № 527)

6.6. При размещении транзитного товара на склад должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Таможенной службы осуществляет действия, предусмотренные п. 4.2.4. настоящего Порядка. Для завершения транзита должностным лицом таможенного органа оформляется новый документ контроля доставки на партию товара или несколько ДКД в случае ее дробления. Данная информация отображается на бумажном носителе ВТД, по которому товар был ввезен на таможенную территорию Донецкой Народной Республики. Записи заверяются оттиском личной номерной печати и подписью с указанием должности, фамилии и инициалов должностного лица таможенного органа. Завершение транзитного перемещения и снятие его с контроля осуществляется согласно подпунктам 4.3.1., 4.3.5. настоящего Порядка.

VII. Изменение таможенного органа назначения

7.1. При перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу допускается изменение таможенного органа назначения на другой, отличный от указанного в документе контроля доставки.

7.2. Решение об изменении таможенного органа назначения принимается руководством таможенного органа с целью эффективного распределения нагрузки на таможенные посты с местами проведения контроля и с местами проведения таможенного оформления товаров, транспортных средств и иных предметов, а также с учетом загруженности таможенного органа, его территориального расположения, территориального расположения субъекта хозяйствования.

При этом в ДКД вносятся сведения об изменении таможенного органа назначения с указанием фамилии, инициалов должностного лица, принявшего решение, и заверяются оттиском личной номерной печати.

VIII. Изменение таможенного режима

8.1. Таможенный режим, в который помещены товары, транспортные средства и иные предметы, перемещающиеся через таможенную границу Донецкой Народной Республики, может быть изменен.

8.2. Изменение таможенного режима осуществляется при условии соблюдения условий относительно помещения товаров в заявленный таможенный режим, в т.ч. мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, установленных согласно законодательству для товаров, которые помещены в такой таможенный режим.

8.3. Решение об изменении таможенного режима принимается руководством Таможенной служба на основании письменного заявления декларанта или уполномоченного им лица, собственника товара или лица, ответственного за соблюдение таможенного режима, путём проставления на заявлении соответствующей резолюции. К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие соблюдения условий помещения товаров в соответствующий таможенный режим.

8.4. Информация о выпуске товаров в измененном таможенном режиме вносится в бумажные экземпляры документа контроля доставки и в соответствующие поля его электронной копии. Сведения, внесенные в бумажные экземпляры документа контроля доставки, подписываются должностным лицом таможенного органа с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица таможенного органа и заверяются оттиском личной номерной печати.

IX. Ответственность

9.1. Ответственность за недоставку в установленные сроки товаров, транспортных средств и иных предметов, которые находятся под таможенным контролем, предусмотрена действующим таможенным законодательством Донецкой Народной Республики.

9.2. В случае недоставки в установленные сроки товаров, транспортных средств и иных предметов в таможенный орган назначения в результате обстоятельств, возникших из-за непреодолимой силы (аварии, военных действий, стихийного бедствия и т.п.), лица, ответственные за перемещение товаров, обязаны принять все меры по обеспечению сохранности таких товаров и осуществлению их таможенного оформления.