С целью организации деятельности в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «Об опеке и попечительстве», пунктом 16 Порядка подбора, учета и подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 26 января 2022 г. № 5-1 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц», руководствуясь пунктом 2.7, подпунктом 3.8.17 пункта 3.8 Положения о Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в новой редакции, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 10 октября 2019 г. № 30-12,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Программу подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (прилагается).

2. Координацию работы по исполнению настоящего Приказа возложить на департамент государственной социальной помощи населению Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной политики Донецкой Народной Республики согласно распределению обязанностей.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРОГРАММА

подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц

1. Общие положения

1.1. Программа подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (далее – Программа) разработана с целью формирования у физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (далее – лица, выразившие желание стать опекунами или попечителями), знаний, умений и практического опыта для формирования социально-психологической готовности к приему и защите прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц и принятию лицами ответственного, взвешенного решения относительно осуществления обязанностей опекуна или попечителя.

1.2. Подготовка лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется органами опеки и попечительства.

1.3. Подготовка осуществляется на безвозмездной основе для лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями.

1.4. К освоению Программы допускается лицо, выразившее желание стать опекуном или попечителем, представившее в орган опеки и попечительства заявление лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица, а также документы, предусмотренные подпунктами «а»-«ж», «и» пункта 4 Порядка подбора, учета и подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 26 января 2022 г. № 5-1 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц».

1.5. Лицо, выразившее желание стать опекуном или попечителем, подает в орган опеки и попечительства заявление о проведении подготовки физического лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица (Приложение 1).

1.6. Подготовка лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, начинается не позднее 2 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 1.4 и 1.5 настоящей Программы, по месту их предоставления.

1.7. Программа осваивается по заочной, очно-заочной, очной форме обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.

1.8. Состав специалистов, осуществляющих подготовку лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, утверждается руководителем органа опеки и попечительства на каждую группу или индивидуальную подготовку.

1.9. В ходе осуществления подготовки лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, уполномоченными специалистами управлений труда и социальной защиты населения администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (далее – Управления) ведется журнал учета посещения занятий по подготовке физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (Приложение 2).

2. Содержание Программы

2.1. Модуль «Введение в курс подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц» включает следующие сведения:

требования, предъявляемые к лицам, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

содержание и цели Программы.

2.2. Модуль «Основы законодательства Донецкой Народной Республики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц» включает следующие сведения:

правовой статус совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц;

формы устройства совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц;

особенности назначения опекуна или попечителя совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному физическому лицу;

права и обязанности опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц;

ответственность за ненадлежащее исполнение опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц обязанностей, возложенных на них действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

защита личных неимущественных и имущественных прав совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц;

распоряжение движимым и недвижимым имуществом совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц, в том числе доверительное управление имуществом;

надзор за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц;

взаимодействие опекуна или попечителя совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица в интересах подопечного с органами опеки и попечительства и учреждениями здравоохранения;

прекращение опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц: основания, процедура и последствия;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц.

2.3. Модуль «Обеспечение психиатрической помощью физических лиц, страдающих психическими расстройствами» включает следующие сведения:

юридические аспекты оказания психиатрической помощи;

помощь при экстремальных и кризисных состояниях физических лиц с психиатрическими расстройствами;

особенности ухода за физическими лицами с психическими расстройствами.

2.4. Модуль «Осуществление ухода за совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными лицами» включает следующие сведения:

предоставление социального обслуживания совершеннолетним недееспособным и ограниченно дееспособным физическим лицам;

особенности состояния здоровья совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц, методы контроля за изменением состояния здоровья;

определение проблем и нарушенных потребностей у инвалидов и лиц пожилого возраста на дому;

принципы общего ухода и основы реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста на дому;

психологические аспекты, связанные с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний у совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц.

3. Учебно-тематический план

3.1. Подготовка лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, которым устанавливается перечень тем Программы с указанием их трудоемкости:

3.2. Общая трудоемкость программы составляет 25 академических часов.

Длительность курса подготовки – 5 рабочих дней.

3.3. Подготовка осуществляется индивидуально или в группе, численность которой при проведении занятий не должна превышать 10 человек. Управлением составляется расписание на каждую группу или индивидуальную подготовку с учетом учебно-тематического плана, предусмотренного пунктом 3.1 настоящей Программы.

4. Итоговая аттестация лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями

4.1. Целью итоговой аттестации является проверка усвоения лицами, выразившими желание стать опекунами или попечителями, курса Программы.

4.2. Основная задача итоговой аттестации – определение степени усвоения курса Программы.

4.3. Прохождение итоговой аттестации является обязательным для всех лиц, проходящих курс Программы.

4.4. Итоговая аттестация проводится аттестационной комиссией.

4.5. В состав аттестационной комиссии входят:

председатель аттестационной комиссии;

секретарь аттестационной комиссии;

члены аттестационной комиссии – специалисты, осуществляющие подготовку лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями.

4.6. Председатель аттестационной комиссии:

руководит деятельностью аттестационной комиссии;

проводит заседания аттестационной комиссии.

4.7. Секретарь аттестационной комиссии ведет и оформляет протокол итоговой аттестации о прохождении лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (далее – Протокол).

4.8. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается руководителем органа опеки и попечительства на каждую группу или индивидуальную подготовку.

4.9. Итоговая аттестация проводится в конце курса Программы на последнем занятии и включает в себя: индивидуальное собеседование по результатам прохождения Программы и тестирование.

4.10. К прохождению итоговой аттестации допускаются лица, выразившие желание стать опекунами или попечителями, посетившие не менее 70 процентов занятий, предусмотренных настоящей Программой.

4.11. Критерием успешного прохождения итоговой аттестации является освоение не менее 60 процентов материала Программы (не менее 60 процентов правильных ответов по результатам индивидуального собеседования
и тестирования).

4.12. Заседание аттестационной комиссии оформляется Протоколом в день проведения итоговой аттестации.

4.13. Хранение документов по итоговой аттестации лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется Управлением.

5. Заключительные положения

5.1. Лица, успешно освоившие Программу, должны знать:

основы законодательства Донецкой Народной Республики в сфере опеки и попечительства;

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица;

особенности состояния здоровья совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или ограниченно дееспособным физическим лицам;

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном или попечителем;

порядок представления отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного физического лица и об управлении таким имуществом, а также отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего ограниченно дееспособного физического лица и об управлении таким имуществом;

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей опекунов или попечителей;

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц в дееспособности;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

5.2. Лица, успешно освоившие Программу, должны уметь:

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица;

быть готовыми к сотрудничеству с другими физическими лицами, учреждениями и организациями по вопросам, возникающим в процессе ухода за совершеннолетним недееспособным или ограниченно дееспособным физическим лицом;

защищать права и законные интересы совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица;

заботиться о здоровье совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного физического лица.

5.3. После прохождения Программы и итоговой аттестации не позднее 3 рабочих дней с даты подписания Протокола органом опеки и попечительства лицу, выразившему желание стать опекуном или попечителем, выдается свидетельство о прохождении подготовки физических лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (далее – Свидетельство) (Приложение 3).

5.4. Свидетельство действует на территории Донецкой Народной Республики.

5.5. В случае непрохождения итоговой аттестации лицу, выразившему желание стать опекуном или попечителем, органом опеки и попечительства не позднее 3 рабочих дней с даты подписания Протокола выдается письменное уведомление о невозможности выдачи Свидетельства и рекомендации о повторном прохождении курса.

5.6. Управлением осуществляется учет лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями, которым выданы Свидетельства.

Информация о выданных Свидетельствах отражается специалистом Управления в журнале выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц (Приложение 4).

5.7. В случае утраты или порчи Свидетельства лицо, прошедшее обучение по Программе и итоговую аттестацию, подает в орган опеки и попечительства по месту прохождения Программы заявление о выдаче дубликата Свидетельства, на основании которого орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления выдает дубликат Свидетельства, о чем вносит соответствующую запись в графу «Примечание» журнала выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных физических лиц.